Пояснительная записка к проекту федерального закона N 166172-4 "О внесении изменений в главу 26-1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения перечня расходов, учитываемых при определении налоговой базы по единому сельскохозяйственному налогу) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Проект федерального закона направлен на расширение перечня расходов, перечисленных в статье 346.5 главы 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 346.4 главы 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей, перешедших на уплату единого сельскохозяйственного налога, признаются доходы, уменьшенные на величину расходов. Закрытый перечень расходов, используемых налогоплательщиками при определении налоговой базы, установлен пунктом 2 статьи 346.5 главы 26.1 части второй Налогового кодекса.

Однако, несмотря на довольно полный перечень указанных расходов, включающий, к примеру, расходы на канцелярские товары или рекламу производимой продукции, в него не вошли такие значимые и непосредственно связанные с производством сельскохозяйственной продукции виды расходов, как расходы на страхование урожая и животных и расходы на осуществление контроля качества и сертификацию продукции.

Включение данных видов расходов в перечень, определенный пунктом 2 статьи 346.5 главы 26.1 части второй Налогового кодекса, будет стимулировать сельскохозяйственных товаропроизводителей более широко применять страхование урожая и животных и тщательнее осуществлять контроль качества производимой ими продукции, что в свою очередь снизит риск ведения сельскохозяйственного производства в неблагоприятные по погодным условиям годы и обеспечит более надежную защиту потребителей от некачественной продукции.

В пользу предлагаемого дополнения перечня расходов, используемых для определения налоговой базы при уплате единого сельскохозяйственного налога, свидетельствует и то обстоятельство, что указанные выше виды расходов уменьшают налоговую базу для исчисления налога на прибыль (налога на доходы физических лиц) сельскохозяйственными товаропроизводителями, не перешедшими на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" повлечет выпадение доходов бюджетов.

На основании проведенного Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области анализа и экспертной оценки установлено, что выпадение доходов бюджетной системы в Московской области в случае сохранения действующих в текущем году условий страхования урожая сельскохозяйственных культур и животных, затрат на сертификацию и контроль за качеством продукции может составить около 10 млн. рублей.

Однако средства, вкладываемые в страхование, позволят повысить платежеспособность сельхозпроизводителей, защитив результаты сельскохозяйственного производства, во многом зависящие от природных явлений, что восполнит потери бюджетов за счет уменьшения сумм убытка, полученного налогоплательщиками при наступлении страхового случая.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В случае принятия федерального закона "О внесении изменений в главу 26.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие других актов федерального законодательства.