Письмо Правительства РФ от 28 апреля 2005 г. N 1302п-П12 "Заключение на проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Законодательным Собранием Нижегородской области"

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предусматривается предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилых помещений независимо от принадлежности жилищного фонда.

В настоящее время указанная скидка установлена для данных категорий граждан только на оплату жилых помещений в домах государственного или муниципального жилищного фонда. В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" обеспечение данной меры социальной поддержки инвалидов осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.

По оценке авторов законопроекта, на его реализацию потребуются дополнительные средства федерального бюджета в размере 700 млн. рублей, которые в федеральном бюджете на 2005 год не предусмотрены.

В соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, если принимается федеральный закон, предусматривающий введение новых видов расходов бюджетов, указанный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов. Законопроект такие положения не содержит.

Вместе с тем статья 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" позволяет субъектам Российской Федерации предоставлять дополнительные меры социальной поддержки инвалидам за счет средств региональных бюджетов путем принятия соответствующих нормативных правовых актов.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации не поддерживается принятие представленного проекта федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

А. Жуков