Заключение на проект федерального закона N 69107-4 "О внесении изменений в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (об уточнении порядка вручения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственой Думы Федерального Собрания РФ от 29 апреля 2005 г. N вн-2.2-1/1375
по проекту федерального закона N 69107-4 "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (внесенному членом Совета Федерации Е.Н. Трофимовым)
(I чтение)"

Досье на проект федерального закона

По проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" имеются следующие замечания.

1. Из текста новой части 3 статьи 28.7 Кодекса (статья 1 проекта) следует исключить указание на постановление, так как согласно части 4 статьи 28.1 Кодекса при необходимости проведения административного расследования выносится определение о возбуждении дела об административном правонарушении.

Также, в тексте части указаны физические и юридические лица и их представители, хотя административное расследование может проводиться и при совершении правонарушений индивидуальными предпринимателями, в связи с чем предлагается для обозначения всех категорий виновных лиц применить используемую в Кодексе усеченную формулировку "лицо либо его законный представитель" в соответствующем падеже.

2. По проекту имеются замечания в части законодательной техники.

2.1. Статью 1 изложить следующим образом:

Внести в статью 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 27, ст. 2708; 2004, N 34, ст. 3533) изменение, дополнив ее частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Копия.......(далее по тексту).......(постановлении).".

2.2. По статье 2.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 14 июня 1994 года N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими федеральными законами не установлен иной срок вступления в силу.

Полагаем, что в данном случае нет оснований для отступления от общепринятого порядка вступления в силу, в связи с чем статья 2 настоящего законопроекта является излишней. В случае принятия данного замечания обозначение статьи 1 необходимо будет снять.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков