Заключение на проект федерального закона N 127610-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения с использованием транспортных средств, на которых незаконно установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 19 мая 2005 г.
на проект федерального закона N 127610-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об усилении ответственности за правонарушения в области дорожного движения с использованием транспортных средств, на которых незаконно установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов)

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный Правительством Российской Федерации.

Законопроектом предлагается значительное усиление административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с установкой на транспортном средстве заведомо подложных государственных регистрационных знаков, устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, а также соответствующих световых приборов и световозвращающих приспособлений и использованием таких транспортных средств. Так, для всех субъектов ответственности за указанные правонарушения предлагается установить максимальный размер административного штрафа, причем для должностных лиц и юридических лиц - в повышенном размере. Для чего соответствующее изменение вносится в часть 3 статьи 3.5 Кодекса. Также предлагаются такие виды наказаний как конфискация предметов административного правонарушения и лишение права управления транспортными средствами.

Как следует из пояснительной записки, установленный в настоящее время штраф в размере, не превышающем десяти минимальных размеров оплаты труда для граждан и должностных лиц, является явно недостаточным и не соответствует степени общественной опасности рассматриваемых правонарушений.

Рассмотрев законопроект, сообщаем, что его концепция может быть поддержана. Предлагаемые изменения направлены на дальнейшее совершенствование правовых механизмов, обеспечивающих безопасность дорожного движения, и создание действенной системы предупреждения, пресечения и наказания за совершение указанных правонарушений.

Однако, следует отметить, что при дальнейшей работе с законопроектом следует обсудить вопрос о целесообразности указания в санкциях части 2 статьи 12.4 (пункт 3 статьи 1 законопроекта) и части 4 статьи 12.5 (пункт 4 статьи 1 законопроекта) конфискации как дополнительного вида наказания за такие составы правонарушений как незаконное нанесение на наружные поверхности транспортного средства специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб и управление таким транспортным средством.

С учетом изложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует принять указанный законопроект в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета "19 " мая 2005 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин