Пояснительная записка к проекту федерального закона N 189013-4 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи" (при оказании государственной социальной помощи учитывать доходы граждан после вычета налогов и сборов) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 189013-4 "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи"

Досье на проект федерального закона

Настоящий законопроект подготовлен в целях усиления социальной защиты населения некоторых слоев населения при исчислении среднего совокупного дохода семьи и для определения нуждаемости в предоставлении субсидий на оплату жилья, коммунальных услуг и других видов социальной помощи.

Во исполнение статьи 15.4 Федерального закона "Об основах федеральной жилищной политики" Правительство Российской Федерации издало постановление от 30 августа 2004 года N 444 "О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг", пунктом 29 которого установлено, что совокупный доход семьи в целях предоставления субсидии исчисляется в соответствии со статьями 6 - 12 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи".

Непосредственно в статье 7 Федерального закона от 5 апреля 2003 года N 44-ФЗ указывается, что "доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации", таким образом, в состав доходов граждан включаются суммы начисленных налогов и сборов, что увеличивает доход граждан на виртуальную величину, при этом размер субсидии соответственно снижается.

На основании вышеизложенного предлагаем внести изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи", которые устанавливают, что доходы каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина учитываются после вычета налогов и сборов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи" не потребует принятия иных законодательных актов, внесения изменений и дополнений либо признания утратившими силу других законодательных актов.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 7 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной помощи"

Принятие настоящего законопроекта не потребует затрат из средств федерального бюджета.

Председатель Законодательного Собрания Приморского края

С.А. Сопчук