Пояснительная записка к проекту федерального закона N 176286-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части уточнения гражданско-правового статуса представительного органа муниципального образования) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" направлен на уточнение статуса представительного органа муниципального образования как юридического лица. Действующая норма части 9 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" однозначно предусматривает, что представительный орган муниципального образования обладает правами юридического лица. Подобная категоричная формулировка, на наш взгляд, препятствует муниципальным образованиям эффективно распоряжаться средствами местного бюджета, ибо существование представительного органа муниципального образования как юридического лица влечет соблюдение связанных с этим формальностей, как то наличие расчетного счета, бухгалтерии, иных атрибутов юридического лица, то есть связано с определенными финансовыми издержками. Вместе с тем в подавляющем большинстве сельских поселений численность населения не намного превышает тысячу человек, что, однако, не позволяет использовать положение части 3 статьи 36 названного Федерального закона, допускающее, что в поселениях с численностью населения менее 1000 человек представительный орган муниципального образования может не наделяться правами юридического лица. Законопроектом предусматривается, что правами юридического лица представительный орган муниципального образования может наделяться только в соответствии с уставом муниципального образования.

Принятие данного федерального закона не повлечет расходования средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

В связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение, дополнение или принятие каких-либо актов федерального законодательства.

Председатель Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан

К. Толкачев