Письмо Правительства РФ от 3 февраля 2005 г. N 309п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Закона Российской Федерации "Об образовании", вносимый членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Мироновым"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект представленного федерального закона.

Законопроектом предлагается дополнить статью 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" положением, предусматривающим осуществление мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, поддерживая в целом введение указанной нормы, считает необходимым высказать следующие замечания.

В финансово-экономическом обосновании к законопроекту указывается, что принятие данного закона не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета, так как проведение указанного мониторинга уже регламентировано постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. N 916 "Об общероссийской системе мониторинга состояния физического здоровья населения, физического развития детей, подростков и молодежи".

Однако законопроектом, в отличие от предусмотренного вышеуказанным актом Правительства Российской Федерации мониторинга состояния физического здоровья, предлагается проведение мониторинга состояния здоровья обучающихся и воспитанников, включающего в себя по определению и мероприятия по наблюдению, анализу, оценке и прогнозу психического здоровья, что потребует дополнительных расходов из бюджетов всех уровней.

В связи с этим необходимо указать в финансово-экономическом обосновании к законопроекту объем затрат и источники их финансирования, исходя из принципов разграничения бюджетных полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Также необходимо уточнить наименование законопроекта, поскольку в статью 51 Закона Российской Федерации "Об образовании" предлагается внести только одно дополнение.

Проект федерального закона требует доработки и соответствующего финансово-экономического обоснования к законопроекту для возможности подготовки заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации.

Заместитель Председателя Правительства Российской

А. Жуков