Заключение на проект федерального закона N 169612-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (в части изменения требований к наименованию субъекта страхового дела) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по кредитным организациям и финансовым рынкам от 8 июня 2005 г.
на проект федерального закона N 169612-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", внесенного Государственным Советом Республики Татарстан

Рассмотрев проект федерального закона N 169612-4 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации", внесенного Государственным Советом Республики Татарстан, Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам отмечает следующее.

Законопроект вносит изменения в статьи 4.1 и 32.2 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" (далее - Закон), в части изменения требований к наименованию субъекта страхового дела. Предлагается исключить из действующей редакции Закона запрет на использование субъектом страхового дела наименования, частично повторяющего наименование другого субъекта страхового дела. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что изменения связаны с тем, что в Законе или другом законодательном акте нет критериев того, что именно надо считать частичным совпадением наименования.

В тоже время указанные изменения оставляют неоднозначность толкования действующей нормы Закона. Наименование (фирменное наименование) субъекта страхового дела может не иметь иных отличий от наименования (фирменного наименования) другого субъекта страхового дела, кроме указания на иную организационно-правовую форму или вид деятельности. Однако согласно норме вносимого законопроекта это будет допустимо, так как в этом случае нет полного повторения наименования (фирменного наименования). Такая ситуация может быть использована субъектом страхового дела в целях недобросовестной конкуренции на страховом рынке и будет способствовать введению в заблуждение страхователей.

Необходимо внести изменения в Закон, которые давали бы возможность индивидуализировать субъекта страхового дела среди прочих субъектов и учитывали бы требования статьи 54 Гражданского Кодекса Российской Федерации и Закона в части требования на указание в наименовании организационно-правовой формы и вида деятельности субъекта страхового дела.

С учетом вышесказанных замечаний Комитет Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам рекомендует принять указанный законопроект в первом чтении.

Председатель Комитета

В. Резник