Заключение на проект федерального закона N 167438-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием Российского международного реестра судов" (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы
Федерального Собрания РФ от 25 мая 2005 г. N вн. 2.2-1/1666
"По проекту федерального закона N 167438-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся создания Российского международного реестра судов", внесенному Правительством Российской Федерации"
(к 1 чтению)

По поручению Совета Государственной Думы

(выписка из протокола от 11 мая 2005 г. N 91)

1. Представленный законопроект в целях решения проблем, связанных с сохранением торгового флота Российской Федерации, предусматривает создание Российского международного реестра судов. Данный реестр должен способствовать "возврату судов под отечественный флаг", поскольку регистрация в нем сопровождается предоставлением ряда преференций, в том числе налоговых. И в этой части обращаем внимание на статью 4 законопроекта, которая устанавливает порядок вступления в силу статьи 2 проекта, содержащей изменения в главу 21 "Налог на добавленную стоимость", главу 25 "Налог на прибыль организаций", главу 25.3 "Государственная пошлина", главу 28 "Транспортный налог", главу 30 "Налог на имущество организаций" Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с тем, что налоговые периоды, применительно к перечисленным налогам, имеют разные временные периоды и, соответственно, отдельные положение статьи 2 законопроекта будут вступать в силу в разное время, полагаем целесообразным конкретизировать начало действия новых правил либо предусмотреть вступление в силу статьи 2 с начала календарного года, то есть с 1 января 2006 года.

2. Учитывая положение пункта 1 статьи 22 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, в предлагаемом новом пункте 4 статьи 22 Кодекса (пункт 3 статьи 1 проекта) слова "российский орган технического надзора и классификации судов" следует заменить указанием на органы технического надзора и классификации судов.

Замечания по юридической технике оформления законопроекта прилагаются.

Заместитель начальника управления

М.В. Деменков

По поручению Совета Государственной

Думы от 11 мая 2005 года

(протокол N 91)

Замечания
по проекту федерального закона N 167438-4 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся создания Российского международного реестра судов"
(к первому чтению)

Отдел законодательной техники и систематизации законодательства рассмотрел текст представленного законопроекта и сообщает свои замечания.

1. По статье 1 законопроекта:

в пункте 1 слово "словами:" заменить словом "словами";

в пункте 2 слово "слов:" заменить словом "слов", слово "словами:" заменить словом "словами";

в пункте 4:

в абзаце втором после слова "судов" перед закрывающими кавычками необходимо поставить точку;

в абзаце четвертом слово "слов:" заменить словом "слов", слово "словами:" заменить словом "словами";

в абзаце пятом слово "статью" исключить;

в пункте 6 слово "слов:" заменить словом "слов", слово "словами:" заменить словом "словами";

в пункте 8:

в абзаце втором слово "статьи" исключить;

абзацы третий и четвертый изложить следующим образом:

"Статья 38. Регистрация судов, зафрахтованных по договору фрахтования судна без экипажа (бербоут-чартер)";

абзац первый пункта 1 и пункт 2 после слов "бербоут-чартерном реестре" дополнить словами "или в Российском международном реестре судов";

в пункте 9:

в абзаце втором слово "статьи" исключить;

абзац третий изложить следующим образом:

"Статья 40. Сведения, подлежащие внесению в бербоут-чартерный реестр и в Российский международный реестр судов";

в абзаце четвертом слово "статью" исключить;

в пункте 10 слово "слов:" заменить словом "слов", слово "словами:" заменить словом "словами";

пункт 11 изложить следующим образом:

11) в статье 42:

наименование после слов "Государственном судовом реестре" дополнить словами ", Российском международном реестре судов";

после слов "Государственном судовом реестре" дополнить словами ", Российском международном реестре судов";

дополнить новым пунктом 12 следующего содержания:

12) статьи 43 и 44 после слов "Государственный судовой реестр" в соответствующем падеже дополнить словами ", Российский международный реестр судов" в соответствующем падеже;

пункт 12 считать пунктом 13 и в нем:

в абзаце втором слово "статьи" исключить;

абзац третий изложить следующим образом:

"Статья 47. Исключение судна из Государственного судового реестра, Российского международного реестра судов или судовой книги";

в абзаце пятом слова "Из Государственного" заменить словами "1. Из Государственного";

в абзаце шестом слово "словами:" заменить словом "словами";

в абзаце седьмом слово "абзацами" заменить словами "пунктом 2";

в абзаце восьмом слово "Суда" заменить словами "2. Суда";

пункт 13 считать пунктом 14, изложив его следующим образом:

14) абзацы второй и третий пункта 4 и пункт 6 статьи 377, статью 378, пункт 2 статьи 380, пункт 2 статьи 381 после слов "Государственный судовой реестр," в соответствующем падеже дополнить словами "Российский международный реестр судов," в соответствующем падеже;

пункт 14 считать пунктом 15 и в нем слово "слов:" заменить словом "слов", слово "словами:" заменить словом "словами", в конце после закрывающих кавычек точку заменить точкой с запятой;

дополнить пунктом 16 следующего содержания:

16) абзац третий пункта 5 статьи 386 после слов "Государственного судового реестра," дополнить словами "Российского международного реестра судов,".

2. По статье 2 законопроекта:

в абзаце первом в источниках официального опубликования цифру ", 10" исключить, после слов "N 34, ст." дополнить цифрами "3517,";

в пункте 1 слово "пунктом" заменить словом "подпунктом";

в пункте 7 слова "в абзаце 2" заменить словами "в абзаце втором";

по пункту 8:

обращаем Ваше внимание, что Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 204-ФЗ пункт 1 статьи 251 был дополнен подпунктом 31. В связи с этим предлагаем 2 варианта изложения пункта 8:

1 вариант (дополнение подпунктом между уже имеющимися подпунктами):

8) пункт 1 статьи 251 дополнить подпунктом 30.1 следующего содержания:

"30.1) доходы ...................................................... услуг;";

2 вариант (дополнение подпунктом в конец пункта):

8) пункт 1 статьи 251 дополнить подпунктом 32 следующего содержания:

"32) доходы ....................................................... услуг.";

по пункту 9:

обращаем Ваше внимание, что Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 204-ФЗ статья 270 была дополнена пунктами 48.1-48.4. В связи с этим предлагаем пункт 9 изложить следующим образом:

9) статью 270 дополнить пунктом 48.5 следующего содержания:

"48.5) расходы ............................................... судов;";

пункт 11 необходимо изложить следующим образом:

11) пункт 1 статьи 333.33 дополнить подпунктом 83 следующего содержания:

"83) за государственную ............................................... регистрации:

за регистрацию судна в Российском международном реестре судов:

при валовой вместимости судна от 80 т до 3 000 т включительно - 26 000 рублей плюс 4,7 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 3 000 т до 8 000 т включительно - 27 000 рублей плюс 4,4 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 8 000 т до 20 000 т включительно - 48 000 рублей плюс 2,5 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 20 000 т - 67 000 рублей плюс 1,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

за ежегодное продление срока действия регистрации - в Российском международном реестре судов:

при валовой вместимости судна от 80 т до 8 000 т включительно - 7 000 рублей плюс 11,2 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 8 000 т до 20 000 т включительно - 52 000 рублей плюс 7,1 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 20 000 т до 45 000 т включительно - 102 000 рублей плюс 4,6 рубля за каждую единицу валовой вместимости;

при валовой вместимости судна свыше 45 000 т - 130 000 рублей плюс 4,0 рубля за каждую единицу валовой вместимости.";

3. По статье 3 законопроекта:

в абзаце первом слова "1993 г. N 5003" заменить словами "1993 года N 5003-I", после слов "ст. 2893" дополнить словами "; 2004, N 35, ст. 3607";

абзацы второй и третий необходимо объединить в один, изложив его следующим образом:

"с) суда, регистрируемые ..................................... судов. Для применения .........................................................судов.".

4. Статью 4 законопроекта необходимо структурно оформить следующим образом:

Статья 4

1. Настоящий , ........................................................ за исключением статей 2 и 3 настоящего Федерального закона.

2. Статья 2 ................................................... организаций.

3. Статья 3 ................................................... опубликования.

Зам. начальника отдела законодательной техники и систематизации законодательства

Е.Е. Орлова