Заключение на проект федерального закона N 154094-4 "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о предоставлении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по выбору одному из родителей (опекуну) инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по
труду и социальной политике от 19 мая 2005 г.
на проект федерального закона N 154094-4 "О внесении изменения и дополнений в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рассмотрел проект федерального закона N 154094-4 "О внесении изменения и дополнений в пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы А.К. Исаевым, В.В. Рязанским, С.В. Широковым, А.Н. Хайруллиным, и отмечает следующее.

Законопроектом предлагается предоставить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости одному из родителей инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет: отцам по достижении возраста 55 лет, матерям по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Законопроектом предполагается предоставить равное право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как матери, так и отцу. Предполагаемыми изменениями обеспечивается принцип равенства прав и возможностей для их реализации, закрепленный частью 3 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

В настоящее время подпунктом 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" данное право предоставлено только матерям инвалидов с детства, воспитавших их до достижения ими возраста 8 лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Заключение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2005 г., законопроект поддерживается.

Заключение Комитета Совета Федерации по социальной политике от 27 апреля 2005 г., замечаний концептуального характера не имеется.

Заключение Комитета Государственной Думы по делам женщин, семьи и молодежи, являющегося соисполнителем по законопроекту, от 27 апреля 2005 г., законопроект поддерживается.

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы от 27 апреля 2005 г., с замечаниями, в части включения в законопроект норм, определяющих источники и порядок финансирования дополнительных расходов, а также необходимость в юридико-технической доработке законопроекта.

В Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике по законопроекту поступили отзывы 31 законодательного (представительного) и 38 высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Из них принятие законопроекта поддерживают - 25 законодательных (представительных) и 32 высших исполнительных органа, не имеют замечаний и предложений к законопроекту 6 законодательных (представительных) и 6 высших исполнительных органов, против законопроекта от законодательных и высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации высказываний нет.

С учетом изложенного, Комитет Государственной Думы по труду и социальной политике рекомендует Государственной Думе принять указанный законопроект при рассмотрении в первом чтении.

Председатель

А.К. Исаев