Статья 4. Определение основных понятий

Статья 4. Определение основных понятий

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:

1) товар - объект гражданских прав (в том числе работы и услуги, включая финансовые услуги), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот;

2) финансовые услуги - банковские услуги, страховые услуги, услуги на рынке ценных бумаг, лизинговые услуги, а также услуги, связанные с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических и физических лиц;

3) взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления (в том числе производственного);

4) товарный рынок - сфера обращения товара (включая товар иностранного производства), не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров, определяемая исходя из экономической, технической или иной возможности (целесообразности) для покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности (целесообразности) за ее пределами;

5) хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую доход, а также саморегулируемая организация;

6) финансовая организация - хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, включая негосударственный пенсионный фонд, инвестиционный фонд, управляющую компанию инвестиционного фонда, управляющую компанию паевого инвестиционного фонда и управляющую компанию негосударственного пенсионного фонда, ипотечного агента, лизинговую компанию;

7) конкуренция - состязательность хозяйствующих субъектов, при которой их самостоятельные действия исключают или ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;

8) дискриминационные условия - условия доступа на товарный рынок, условия обмена, потребления, приобретения, производства, продажи, передачи товара, которые ставят одного или нескольких хозяйствующих субъектов в неравное положение по сравнению с другим (другими) хозяйствующим субъектом;

9) недобросовестная конкуренция - любые направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или способны нанести вред их деловой репутации;

10) доминирующее положение - положение хозяйствующего субъекта или нескольких хозяйствующих субъектов на рынке товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров (далее - определенный товар), дающее ему (им) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам.

Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовых организаций):

доля которого на рынке определенного товара превышает 50 процентов, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что, несмотря на превышение указанной величины, его положение на товарном рынке не является доминирующим;

доля которого на рынке определенного товара составляет менее 50 процентов, если это доминирующее положение установлено антимонопольным органом исходя из стабильности доли хозяйствующего субъекта на товарном рынке, относительного размера долей на рынке, принадлежащих конкурентам, возможности доступа на этот рынок новых конкурентов или иных критериев, характеризующих товарный рынок.

Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовых организаций), доля которого на рынке определенного товара не превышает 35 процентов, за исключением предусмотренных ниже случаев.

Доминирующим признается положение каждого из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовых организаций), которые не доказали, что их положение не является доминирующим, и применительно к которым выполняются в совокупности следующие условия:

а) совокупная доля не более чем трех хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на данном рынке, превышает 50 процентов либо совокупная доля не более чем пяти хозяйствующих субъектов, доля каждого из которых больше долей других хозяйствующих субъектов на данном рынке, превышает 70 процентов. Настоящее положение не применяется, если доля хотя бы одного из указанных хозяйствующих субъектов менее 5 процентов;

б) относительные размеры долей хозяйствующих субъектов стабильны, доступ на соответствующий товарный рынок новых конкурентов ограничен;

в) реализуемый (покупаемый) хозяйствующими субъектами товар не может быть заменен другим (другими) товаром в процессе потребления (в том числе производственного), рост цены товара не обусловливает соответствующее ему снижение спроса.

Доминирующим является положение хозяйствующего субъекта - субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.

Доминирующее положение финансовой организации определяется антимонопольным органом в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает 10 процентов на рынке Российской Федерации или 20 процентов на части территории Российской Федерации. Границы территории определяются в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации;

11) монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом (группой лиц) доминирующим положением на товарном рынке, заключение соглашений либо осуществление согласованных действий, запрещенных антимонопольным законодательством;

12) монопольно высокая цена товара (за исключением финансовых услуг) - цена товара, установленная занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом и существенно превышающая цену, которую в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по количеству продаваемых товаров за год, количеству покупателей (продавцов) и их составу, а также условиям доступа (далее - сопоставимый товарный рынок), устанавливают хозяйствующие субъекты, не входящие с покупателями (продавцами) товара в одну группу лиц и не занимающие доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке, либо превышающая сумму экономически обоснованных расходов и соответствующей им разумной прибыли при производстве и реализации такого товара. Не является монопольно высокой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии;

13) монопольно низкая цена товара (за исключением финансовых услуг) - цена товара, установленная занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, которая существенно ниже цены, устанавливаемой в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке хозяйствующими субъектами, не входящими с покупателями (продавцами) товара в одну группу лиц и не занимающими доминирующего положения на таком сопоставимом товарном рынке, либо которая существенно ниже суммы экономически обоснованных расходов и соответствующей им разумной прибыли при производстве и реализации такого товара. Не является монопольно низкой цена товара, установление которой продавцом не повлекло за собой ограничения конкуренции посредством вытеснения с соответствующего товарного рынка конкурентов. Не является монопольно низкой цена товара, установленная субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного органом регулирования естественной монополии;

14) необоснованно высокая (низкая) цена финансовой услуги - цена услуги (совокупности услуг), установленная финансовой организацией, занимающей доминирующее положение на рынке соответствующих услуг, которая существенно отличается от уровня конкурентной цены и результатом установления которой является или может являться ограничение или устранение конкуренции посредством вытеснения конкурентов с рынка;

15) конкурентная цена финансовой услуги - цена, по которой финансовая услуга может быть предоставлена в условиях конкуренции;

16) согласованные действия хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию, - действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, экономический результат которых соответствует интересам каждого из таких хозяйствующих субъектов лишь в том случае, если иные хозяйствующие субъекты действуют аналогичным или иным заранее известным каждому из таких хозяйствующих субъектов образом, при условии, что такие действия привели к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на товарном рынке. Действия хозяйствующих субъектов признаются согласованными при условии, что они обусловлены действиями иных хозяйствующих субъектов и не обусловлены изменением общих условий обращения товара, в равной мере воздействующим на хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке. Исполнение соглашений, ограничивающих конкуренцию, не относится к согласованным действиям в смысле настоящего определения;

17) координация экономической деятельности - согласование действий хозяйствующих субъектов третьим лицом, не входящим в одну группу лиц ни с одним из таких хозяйствующих субъектов. Не являются координацией экономической деятельности действия саморегулируемой организации по установлению условий доступа на товарный рынок (выходу с товарного рынка) для своих членов;

18) антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;

19) приобретение акций (долей в уставном капитале) хозяйственных обществ - покупка, а также получение иной возможности осуществления предоставленного этими акциями (долями) права голоса на основании договоров доверительного управления, договоров о совместной деятельности, поручений, других сделок или по иным основаниям;

20) группа лиц - группа юридических и (или) физических лиц, имеющих на товарном рынке единый экономический интерес. Объединенными единым экономическим интересом являются в том числе лица, применительно к которым выполняется одно или несколько следующих условий:

а) лицо или несколько лиц совместно в результате соглашения (согласованных действий) имеют право прямо или косвенно распоряжаться (в том числе на основании договоров купли-продажи, доверительного управления, договоров о совместной деятельности, поручений, других сделок или по иным основаниям) более чем 50 процентами общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции либо на составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица. При этом под косвенным распоряжением голосами юридического лица понимается возможность фактического распоряжения ими через третьих лиц, по отношению к которым первое лицо обладает соответствующим правом или полномочием;

б) лицо или несколько лиц получили возможность на основании договора или иным образом определять решения, принимаемые другим лицом (лицами), в том числе определять условия ведения другими лицом (лицами) экономической деятельности, либо осуществлять полномочия исполнительного органа другого лица (лиц) на основании договора;

в) несколько лиц заключили между собой соглашение или осуществляют согласованные друг с другом действия, в результате чего ими были получены значительные технологические или торговые преимущества перед другими хозяйствующими субъектами на соответствующем товарном рынке;

г) лицо имеет право назначать единоличный исполнительный орган и (или) более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа юридического лица и (или) по предложению лица избрано более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления юридического лица;

д) физическое лицо осуществляет полномочия единоличного исполнительного органа юридического лица;

е) одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц либо по предложению одних и тех же юридических лиц избрано более 50 процентов состава совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления двух и более юридических лиц;

ж) физическое лицо, исполняющее трудовые обязанности в юридическом лице или в юридических лицах, входящих в одну группу лиц, одновременно является единоличным исполнительным органом другого юридического лица, либо физические лица, исполняющие трудовые обязанности в юридическом лице или в юридических лицах, входящих в одну группу лиц, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица;

з) одни и те же физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихся на голосующие акции либо на составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли каждого из двух и более юридических лиц;

и) физические лица и (или) юридические лица имеют право самостоятельно или через представителей (поверенных) распоряжаться более чем 50 процентами голосов, приходящихся на голосующие акции либо на составляющие уставный или складочный капитал вклады, доли одного юридического лица, и одновременно данные физические лица, их супруги, родители, дети, братья, сестры и (или) лица, предложенные одним и тем же юридическим лицом, составляют более 50 процентов состава коллегиального исполнительного органа и (или) совета директоров (наблюдательного совета) или иного коллегиального органа управления другого юридического лица;

к) юридические лица являются участниками одной финансово-промышленной группы;

л) физические лица являются супругами, родителями и детьми, братьями и (или) сестрами.

Положения настоящего Федерального закона, относящиеся к хозяйствующим субъектам, распространяются на группу лиц.