Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июня 2005 г. N КГ-А40/4608-05 Удовлетворяя иск о признании незаконным отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг, суд пришел к заключению, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и создает препятствия для дальнейшего развития его хозяйственной деятельности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июня 2005 г. N КГ-А40/4608-05
(извлечение)

ОАО Совхоз "Веселовский" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Региональному отделению ФКЦБ России в Центральном федеральном округе о признании незаконным распоряжения ответчика от 30 июля 2004 г. N 1494 в части отказа в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и обязании в течение 10 дней с момента вынесения решения осуществить государственную регистрацию выпуска ценных бумаг ОАО Совхоз "Веселовский" на основании документов, представленных заявителем. Исковые требования мотивированы тем, что отказ регистрирующего органа является незаконным, при его вынесении нарушены требования п. 3 ст. 59 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Решением Арбитражного суда да г. Москвы от 27 декабря 2004 г. по делу N А40-56251/04-17-629 исковые требования удовлетворены. Суд пришел к заключению, что оспариваемое распоряжение нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и создает препятствия для дальнейшего развития хозяйственной деятельности общества.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2005 г. N 09АП-1301/05-АК решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2004 г. по делу N А40-56251/04-17-629 отменено, в удовлетворении требований отказано.

Суд пришел к заключению, что отказ в государственной регистрации выпуска ценных бумаг являлся правомерным, поскольку эмитентом в нарушение п. 1 ст. 92 ГК РФ и п. 8 ст. 37 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение о преобразовании в акционерное общество принято общим собранием ООО в отсутствие необходимого 100% кворума.

В кассационной жалобе на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2005 г. N 09АП-1301/05-АК ОАО Совхоз "Веселовский" просит отменить указанный судебный акт и оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2004 г. по делу N А40-56251/04-17-629. В обоснование доводов заявитель указывает на неправильное применение апелляционным судом норм материального права (ч. 3 ст. 59 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", п. 3 ст. 7 ФЗ "Об акционерных обществах", п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.99 N 90/14 "О некоторых вопросах применения ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

В заседании кассационной инстанции представитель ОАО Совхоз "Веселовский" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель РО ФСФР России в ЦФО возражал против ее удовлетворения, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а доводы кассационной жалобы несостоятельными.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей истца и ответчика, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция пришла к заключению, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению в силе, по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами обеих инстанций установлено, что отказ в государственной регистрации выпуска ценных бумаг РО ФСФР России в ЦФО был вынесен в соответствии со ст. 21 ФЗ "О рынке ценных бумаг" N 39-ФЗ от 22.04.96, абз. 2 п. 2.4.23 "Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг", утвержденных Постановлением ФКЦБ от 18.06.03 N 03-30/пс, и обусловлен тем, что в нарушение п. 1 ст. 92 ГК РФ и п. 8 ст. 37 ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" решение о преобразовании ООО Совхоз "Веселовский" в открытое акционерное общество было принято общим собранием ООО Совхоз "Веселовский" в отсутствие необходимого 100% кворума.

Апелляционный суд, учитывая, что ООО Совхоз "Веселовский" было создано до 1 марта 1998 г., установил, что в силу прямого указания закона он должен был преобразоваться в акционерное общество до 10 июля 1999 г.

Поскольку реально решение о преобразовании было принято на общем собрании общества 6 апреля 2004 г., то оценка действительности решения о преобразовании, по заключению апелляционного суда, должна была производиться с учетом положений п. 1 ст. 92 ГК РФ и п. 8 ст. 37 ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а не в соответствии с п. 3 ст. 59 ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", как это расценил суд первой инстанции.

Принимая во внимание, что на общем собрании ООО Совхоз "Веселовский" присутствовало 85,63% от общего числа учредителей общества, апелляционный суд пришел к заключению, что решение о преобразовании общества было принято с нарушением требований ч. 1 ст. 92 ГК РФ и п. 8 ст. 37 ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", а потому отказ в государственной регистрации выпуска ценных бумаг является правомерным.

Кассационная инстанция не может признать данный вывод суда законным и обоснованным.

Пунктом 3 ст. 59 ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" установлены специальные положения, действующие на период приведения учредительных документов обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью), созданных до введения в действие настоящего Федерального закона. Одним из таких положений является то, что решение общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью (товарищества с ограниченной ответственностью) принимается большинством не менее двух третей голосов от общего числа участников обществ с ограниченной ответственностью (товариществ с ограниченной ответственностью).

Переходный период установлен настоящим законом с момента введения в действие закона до 1 июля 1999 года.

Установив, что ООО Совхоз "Веселовский" принимало решение о преобразовании после истечения установленного п. 3 ст. 59 ФЗ от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" периода, суд счел, что положения указанной статьи не подлежат применению при оценке действительности принятого общим собранием участников общества решений.

Однако данный вывод не основан на надлежащем толковании нормы материального права. В качестве последствий нарушения юридическими лицами сроков преобразования в иную организационно-правовую форму этим же п. 3 ст. 59 предусмотрены санкции в виде возможности ликвидации указанных юридических лиц в судебном порядке по требованию органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, либо иных государственных органов или органов местного самоуправления, которым право на предъявление такого требования предоставлено федеральным законом. Иные последствия, в частности, нераспространение на указанных юридических лиц действия специальных положений п. 3 ст. 59, касающихся порядка принятия решения общим собранием участников юридического лица о реорганизации, а именно: принятия решения большинством не менее двух третей голосов от общего числа участников, не предусмотрены.

С учетом изложенного на основании п. 5 ч. 1 ст. 287 АПК РФ постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2005 г. N 09АП-1301/05-АК подлежит отмене, как вынесенное с нарушением применения норм материального права, а решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2004 г. по делу N А40-56251/04-17-629 - оставлению в силе, с распределением судебных расходов по кассационной жалобе в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 110, 284, 286-289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2005 г. N 09АП-1301/05-АК по делу N А40-56251/04-17-629 отменить;

оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 27 декабря 2004 г. по делу N А40-56251/04-17-629;

возвратить ОАО Совхоз "Веселовский" из Федерального бюджета государственную пошлину за подачу кассационной жалобы в сумме 1.000 рублей.