Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 января 2004 г. N КА-А40/10765-03 Отказывая в удовлетворении иска о признании незаконным бездействия таможенного органа, выраженного в непринятии окончательного решения по таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД, суд исходил из того, что заявителем не были представлены доказательства бездействия таможенного органа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 января 2004 г. N КА-А40/10765-03
(извлечение)

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.2003 ООО "Инвесткомптарг" отказано в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия Центрального таможенного управления, выраженного в непринятии окончательного решения по таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД N 10122011/190902/0002403.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 03.10.2003 данное решение оставлено без изменения.

Суды первой и апелляционной инстанции пришли к выводу о том, что заявитель не представил доказательств, подтверждающих бездействие ЦТУ ГТК РФ.

При этом суды сослались на п.п. 3, 4 Положения о принятии решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товара..., ч. 1 ст. 198 АПК РФ.

В кассационной жалобе ООО "Инвесткомптарг" просит об отмене вышеназванных судебных актов по основаниям нарушения арбитражным судом норм материального и процессуального права: Приказа ГТК РФ N 757 от 24.12.97, ч. 5 ст. 200 АПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЦТУ ГТК РФ, возражавшего против отмены обжалуемых судебных актов, считая их законными и обоснованными, о чем указано в отзыве, представленном в судебное заседание, суд кассационной инстанции не находит оснований к отмене решения от 23.07.2003 и постановления от 03.10.2003 по делу N А40-15927/03-119-194 Арбитражного суда г. Москвы, вынесенных в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

По делу видно, что заявителем 19.09.2002 была оформлена и таможенным органом принята ГТД N 10122011/190902/0002403, в которой указан груз - корпуса металлические для системных блоков ПК на общую сумму 20272 евро.

После оплаты заявителем 15.10.2002 таможенных платежей и проведения временной (условной) оценки товаров, пакет документов Московской западной таможней 18.10.2002 был направлен в Центральное таможенное управление для принятия решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Для проверки сведения об иностранном лице - участнике сделки, документы, содержащие сведения о продавце товара, ОКТС Управления были направлены 12.11.2002 в ГТК России.

24.04.2003 после получения ответа из ГТК РФ ЦТУ дало поручение Московской Западной таможне завершить таможенное оформление по указанной выше ГТД по заявленной декларантом таможенной стоимости товаров.

Указанная выше процедура проверки заявленной стоимости товара по контракту от 20.07.02 N 13/2007 по ГТД N 10122011/190902/0002403 проведена таможенным органом в соответствии с п.п. 3, 4 Положения о принятии решения о правильности заявленной декларантом таможенной стоимости товаров...

Приказ ГТК России от 24.12.1997 N 757 "О мерах по усилению контроля таможенной стоимости" является ненормативным документом и разработан в целях повышения эффективности таможенных органов по контролю таможенной стоимости. Он распределяет полномочия по контролю таможенной стоимости товаров между таможенными органами в зависимости от цены за единицу товара и носит внутриведомственный характер.

Доводы заявителя о том, что Приказ ГТК России от 24.12.1997 N 757 является основным документом по проведению контроля заявленной таможенной стоимости ошибочны, т.к. основные положения по проведению контроля заявленной таможенной стоимости и проведение корректировки таможенной стоимости, а также проведение временной (условной) оценки товаров утверждены приказами ГТК России N 1 от 05.01.1994 и N 512 от 23.05.2002. Данные нормативные акты зарегистрированы в Минюсте РФ.

Несостоятельны и доводы заявителя о том, что Таможенными органами нарушен установленный п. 2.10 приказа ГТК России N 1 от 05.01.1994 60-дневный срок для проведения корректировки таможенной стоимости.

Данный срок применим лишь в том случае, когда декларируемый товар передается декларанту в пользование под залог имущества или гарантию уполномоченного банка (подпункт "а" пункта 2.10 приказа ГТК России N 1 от 05.01.1994). В рассматриваемом случае на товары такие меры обеспечения декларантом не заявлялись.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции находит, что дело рассмотрено судом полно и всесторонне, с соблюдением норм материального и процессуального законодательства.

Всем доводам заявителя судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 71 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 284-288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 23.07.2003 и постановление апелляционной инстанции от 03.10.2003 по делу N А40-15927/03-119-194 Арбитражного суда г. Москвы оставить без изменения, кассационную жалобу ООО "Инвесткомптарг" - без удовлетворения.