Комментарий к постановлению Правительства РФ от 10 июня 2005 г. N 368 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 Г. N 883" (К.Г. Горлов, "Нормативные акты для бухгалтера", N 13, июль 2005 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ от 10 июня 2005 г. N 368
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 4 сентября 1995 Г. N 883"

Поправки к Положению о порядке назначения пособий гражданам, имеющим детей, могут значительно уменьшить эти суммы. В основном изменения коснулись базы расчета пособия по беременности и родам. Отныне на нее будет влиять непрерывный трудовой стаж, величина которого ранее значения не имела.

То, как стаж влияет на размер выплаты пособия, показано в пункте 30 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию (утверждено постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6). Изменения, принятые Правительством РФ, являются следствием ограничений, установленных Законом о монетизации льгот от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

Однако практическое применение этих поправок на сегодняшний день вызывает затруднение. Сразу два ведомства - Министерство здравоохранения и социального развития (письмо от 16.12.2004 N 1608-ВС) и ФСС России (письмо от 12.01.2005 N 02-18/07-81) - выразили свою позицию по этому поводу.

Минздрав и ФСС указали, что порядок учета непрерывного трудового стажа законодательно не установлен. Таким образом, пока нет закона, который определяет его для расчета пособий, они должны выдаваться в размере 100 процентов от среднего заработка без учета непрерывного трудового стажа. Кроме того, до сих пор не отменен пункт 44 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию. Этот пункт прямо указывает, что пособие по беременности и родам выдается в размере 100-процентного заработка.

Вместе с тем нужно отметить, что письмо Министерства здравоохранения и социального развития содержит оговорку. В нем сказано, что пособие начисляется полностью в том числе и потому, что нормативные правовые акты не содержат норм об учете продолжительности непрерывного трудового стажа. Так сколько же платить женщинам, уходящим в декрет?

Официального ответа пока нет, но в скором времени он должен появиться. Мы обязательно сообщим вам позицию властей, а до конца июня определять размер пособия, на наш взгляд, можно по-старому, без учета стажа.

К.Г. Горлов,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 13, июль 2005 г.