Понятие, сущность и признаки хозяйственной деятельности (И.В. Макаров, "Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", N 4, июль-август 2005 г.)

Понятие, сущность и признаки хозяйственной деятельности

Обращаясь к проблемам разрешения экономических споров с участием хозяйствующих субъектов различных секторов экономики, нельзя обойти вниманием направляющую силу динамики общественного развития, основополагающей формой которой является хозяйственная деятельность.

Понятие "хозяйство" и "хозяйственная деятельность" имеет свое специфическое содержание в российской правовой науке. В связи с логикой научного познания, а также в целях терминологической и правовой корректности необходимо выявить точный смысл данных понятий.

Подобное начало правового исследования определяется традицией давать разъяснения относительно терминов, используемых в нормативной и научной литературе*(1). Как отмечает А.В. Цихоцкий "эта традиция опирается на стремление исследователя иметь совершенный инструмент познания правовой материи и способ его применения, поскольку игнорирование уже принятого значения термина неизбежно ведет к сомнению в результатах анализа. Действительно, термин, употребляемый в нормативном акте, служит знаком для возбуждения мысли как правоприменителя, так и исследователя, поэтому нет ни малейшего основания думать, что дискуссии относительно значения тех или иных терминов суть нечто второстепенное для юридической науки. Всякий раз, когда законодатель, правоприменитель или ученый придает термину отличное от ранее принятого значение или вводит в оборот новые термины, возникает реальная возможность появления исследовательской ошибки вследствие неточного толкования смысла того или иного понятия. Конечно, идеальным было бы употребление терминов, значение которых не остается сомнительным или неясным, однако добиться этого в тексте нормативного акта не всегда удается. Поэтому наука и должна выяснять точное значение тех терминов, которые употребил законодатель"*(2).

Аналогичное мнение высказывается и филологами. Так, Н. Ивакина указывает на то, что "...специфика языка права определяется необходимостью точно передать взаимосвязь юридических понятий и нюансов мысли законодателя"*(3).

В русском языке термин "хозяйство" означает "то же, что и экономика"*(4). "Хозяйственный" определяется как "относящийся к ведению хозяйства, к экономической, производственной стороне дела"*(5).

Как правило, под хозяйством понимают некую совокупность хозяйствующих субъектов, ограниченных видом собственности, определенным характером деятельности и территорией, на которой осуществляется эта деятельность*(6).

По нашему мнению, исследование понятия "хозяйственная деятельность" с методологической точки зрения необходимо начинать с выяснения того, какое содержание вкладывается в такую категорию как "деятельность".

Понятие "деятельность" означает занятие, труд*(7), т.е. поведение человека, систему его действий. Необходимо отметить, что в философии и психологии деятельность человека понимается достаточно широко и охватывает, в том числе и внутреннюю, мыслительную деятельность*(8). В юриспруденции понятие "поведения" ограничивается деяниями, выраженными вовне (действиями, бездействием, вербальным поведением, т.е. словесно).

В общеупотребительном смысле деятельность представляет собой специфическую человеческую форму отношения к окружающему миру, содержание которой составляет его целесообразное изменение и преобразование в интересах людей; условие существования общества. Деятельность включает в себя цель, средства, результат и сам процесс. Концепция деятельной сущности человека стала исходной методологической базой для ряда гуманитарных наук*(9).

В научной литературе отмечается, что "как теоретическая деятельность, так и материально - технический процесс реального преобразования предмета - это лишь наделенные относительной самостоятельностью моменты деятельности. Внутренняя деятельность планирует внешнюю; она возникает на основе внешней и через нее реализуется"*(10).

Очевидно, что человеческая деятельность многогранная и многосторонняя. В современном понимании мира трудно определить ту сферу, которая бы ограничивала человеческие возможности. И нам представляется, что вообще сделать это не возможно. Но, тем не менее, деятельность всегда направлена на существующие материальные и идеальные блага либо на их создание*(11).

К. Маркс определил, что специфически - человеческий способ отношения к миру - есть "предметная деятельность", представляющая собой процесс, в ходе которого человек творчески преобразует природу, делая тем самым себя деятельным субъектом, а осваиваемые им явления природы - объектом своей деятельности. Именно материально - преобразующей предметной деятельности, труду обязан человек, как своим первоначальным становлением, так и сохранением и развитием в ходе исторического процесса всех человеческих качеств*(12).

По мнению некоторых ученых, хозяйственная деятельность - непременное условие жизни человека и человечества, развития общества. Это и одна из сторон треугольника "природа - человек - хозяйство", составляющего одну из основных сторон существования человека. Множественность типов специализации и ведения хозяйства, его территориальной структуры во многом определяет своеобразие любой обитаемой территории, различных местностей*(13).

Хозяйство - это совокупность общественно-полезной деятельности людей, образующей хозяйственный организм. В научной литературе хозяйственный организм рассматривается как конкретное проявление различных видов разделения труда, формы организации материального производства и непроизводственной сферы, специализации и размещения производства, организации хозяйственных связей*(14). Все это отражает исключительную сложность понятия "хозяйство", тесно связанного со всеми видами жизнедеятельности человека, с природой, историей, правом.

Многие стороны уклада жизни, традиций и поведения людей тесно связаны с их хозяйственной деятельностью. Все территориально-экономические системы от единичного хозяйства (например, фермы) до мирового хозяйства представляют результат, форму жизни и социально-экономической деятельности людей. Г.А. Приваловская, анализируя пространственное (т.е. географическое) понимание хозяйства, показала плодотворность подходов русского экономиста М.П. Туган-Барановского*(15). Он определял хозяйство как совокупность хозяйственных действий людей, изменяющих природу и в результате этого изменяющихся в процессе ведения хозяйства. Оно выступает как историческая миссия человечества, всех без исключения многочисленных этносов, населявших и населяющих Землю*(16).

Как отмечал русский экономист, приват-доцент кафедры политической экономии юридического факультета Санкт-Петербургского Императорского университета М.П. Туган-Барановский: "Хозяйство - человеческое измерение". Хозяйство, с его точки зрения, это не только производство все более сложных и многочисленных видов продукции. Это, прежде всего, хозяйственная деятельность населения, его действия для создания материальной среды и для удовлетворения потребностей общества и, в особенности, в комплексном страноведении никак нельзя отрывать от человека*(17).

Проблема хозяйства в философском исследовании С.Н. Булгакова, например, рассматривается сразу в троякой постановке: научно-эмпирической, трансцендентально-критической и метафизической. В своей работе он рассмотрел общие основания хозяйственного процесса, его онтологию, а также проблемы оправдания хозяйства, его аксиологию и эсхатологию, в частности, исследования проблемы об отношении плоти и духа (этика хозяйства) и о смысле истории и культуры.

Рассматривая хозяйственную деятельность через взаимоотношения человека и природы, С.Н. Булгаков указывает, что хозяйство есть творческая деятельность человека над природой; обладая силами природы, он творит из них, что хочет. Он создает как бы свой новый мир, новые блага, новые знания, новые чувства, новую красоту, - он творит культуру, как гласит распространенная формула наших дней. Рядом с миром "естественным" созидается мир искусственный, творение человека, и этот мир новых сил и новых ценностей увеличивается от поколения к поколению, особенно сильно захваченного этим творческим порывом, теряются уже всякие границы при определении возможного*(18).

Содержательный анализ понятия "хозяйственная деятельность" предполагает определение его места среди других близких понятий, таких как "экономическая деятельность", "коммерческая деятельность" и "предпринимательская деятельность".

Хозяйственная деятельность составляет основу общества, поскольку в ее процессе осуществляется производство материальных благ. Без чего невозможно существование человека ни как биологического индивида, ни как социального существа. Производство всегда включает в себя: а) собственно производство, т.е. процесс созидания материальных благ; б) процесс их распределения; в) чаще всего также процесс обмена их; и, наконец, г) процесс потребления созданного продукта. Собственно производство и потребление суть отношения людей к вещам, распределение и обмен - отношения между людьми. Отношения распределения и обмена принято называть экономическими (социально-экономическими) или производственными отношениями*(19).

Как отмечают некоторые авторы, экономическая деятельность - один из видов экономической активности человека, форма участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности его самого и членов его семьи*(20). Экономика - это совокупность производственных отношений, соответствующих данной ступени развития производственных сил общества, господствующий способ производства в обществе*(21). По другим определениям, экономика - это совокупность производственных отношений определенной общественно-экономической формации, экономический базис общества, народное хозяйство данной страны или его часть, включающая соответствующие отрасли и виды производства*(22).

Экономическая наука родилась как учение о домашнем хозяйстве. Дословно с греческого слово "экономика" переводится как "правило ведения хозяйства" (oikos - дом, nomos - правило, закон). Ксенофонт, Платон, Аристотель и другие мыслители древности в своих экономических сочинениях обращали внимание на искусство управления домашним хозяйством. Пройдя длительный путь развития, экономика сформировалась как наука о законах рационального ведения хозяйства и поведения хозяйствующих субъектов*(23).

По определению А.А. Лобут: "экономика (экономическая деятельность) - это совокупность производственных (экономических отношений), в которые вступают субъекты предпринимательской деятельности при участии государства в лице органов публичной власти, осуществляющих контроль данной деятельности, в процессе производства, распределения, обмена создаваемых продуктов и услуг, имеющих форму товара"*(24).

По наличию признака профессионализма ее можно разделить на активную экономическую деятельность (по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (размещение денежных средств в кредитные организации, передача имущества в аренду, доверительное управление, распоряжение собственным имуществом, в том числе путем внесения в уставные (складочные) капиталы организаций, и т.п.)*(25).

Понятие экономической деятельности неоднократно используется в Конституции Российской Федерации (статьи 8, 34) и связывается с определенной сферой общественных отношений. Вместе с тем, провозглашая предпринимательскую деятельность разновидностью деятельности экономической в Конституции Российской Федерации, законодатель в то же время не дает ответа на вопрос, что представляет собой экономическая деятельность. Кроме того, как справедливо отмечается в юридической литературе, "...к сожалению, Конституция Российской Федерации оперирует этим понятием то в широком смысле (имея в виду и активную и пассивную экономическую деятельность), то в узком (имея в виду только активную экономическую деятельность). Определить это можно только исходя из контекста"*(26).

Необходимо отметить, что в юридической науке сложилось мнение, что в зависимости от цели можно провести различие между предпринимательской и иной экономической деятельностью*(27). На необходимость данного разделения указывается и в судебных актах*(28).

По мнению А.Я. Курбатова хозяйственная деятельность охватывает деятельность как направленную на систематическое получение прибыли, так и не имеющая такой цели. В настоящее время именно хозяйственную, а не предпринимательскую деятельность осуществляют, например, биржи (см. например: ст. 3 Закона Российской Федерации "О товарных биржах и биржевой торговле", ст. 11 Федерального закона Российской Федерации "О рынке ценных бумаг"). По содержанию эта деятельность может быть охарактеризована как содействующая осуществлению предпринимательской*(29).

А.М. Гребенцов, рассматривая понятие экономической деятельности с точки зрения процессуального права, справедливо отмечает, что она имеет два значения: широкое и узкое. Узкое значение экономической деятельности включает в себя только предпринимательскую деятельность. Широкое же понятие обозначает любую деятельность, направленную на получение, передачу, отчуждение материальных благ. В этом смысле следует говорить и об узком и широком значении понятия "хозяйственная деятельность". Юридическое лицо может осуществлять экономическую деятельность, которая не обладает признаками предпринимательства. Например, некоммерческая организация закупает товар, необходимый ей для использования в уставных целях. Данные действия не носят характера предпринимательских отношений, но являются экономическими*(30), то есть хозяйственная деятельность может быть как направленной на систематическое получение прибыли, так и не имеющей такой цели.

Из изложенного видно, что хозяйственная деятельность тесно связана с экономической деятельностью, которые в наиболее распространенном понимании являются тождественными, то есть это профессиональная, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, связанная с пользованием имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Как отмечает С.Э. Жилинский, по отношению к хозяйственной "экономическая деятельность - наиболее общее понятие, охватывающее все стадии воспроизводства: производство. Распределение, обмен и потребление товаров (работ, услуг) независимо от цели осуществления (направленность на получение прибыли или на удовлетворение личных потребностей)"*(31).

В действующем законодательстве понятие "хозяйственная деятельность" не получило легального закрепления. Поэтому юристы обращаются к определениям данных понятий, изложенным в словарях и учебниках по экономической теории, на их основании толкуют общую сущность данных отношений и формулируют правовые характеристики экономической сферы, дипломатично не указывая на ее содержательные признаки.

Между тем, в классификаторе правовых актов, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 15 марта 2000 года N 511, который создан для унификации банков данных правовой информации, а также обеспечения автоматизированного обмена правовой информацией между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами прокуратуры Российской Федерации и органами местного самоуправления, раздел 090.000.000 называется "хозяйственная деятельность"*(32).

Очень точное определение такой практике дал А.Я. Курбатов. По его мнению "отказ от использования понятия "хозяйственная деятельность" в законодательстве и юридической литературе обусловлен больше идеологическими штампами, чем его сущностью"*(33).

Хозяйственная деятельность может выражаться в действиях организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий, сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер, но создает основу, практически всегда является необходимым условием, предпосылкой для будущей предпринимательской деятельности*(34).

По отношению к "хозяйственной деятельности", так же как и к экономической, понятие "предпринимательская деятельность" является более узким и означает разновидность хозяйственной деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.

Термин "коммерческая деятельность", исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 50), в настоящее время можно рассматривать только как обозначающий деятельность коммерческих организаций, т.е. организаций, преследующих извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Учитывая, что предпринимательскую деятельность могут осуществлять не только коммерческие организации, понятие "коммерческая деятельность" является по сравнению с понятием "предпринимательская деятельность" еще более узким.

Поскольку в Конституции Российской Федерации используется понятие экономической деятельности, правовое регулирование хозяйственной и предпринимательской деятельности строится, с нашей точки зрения, на одинаковых принципах, то есть то, что установлено законодательством в отношении предпринимательской деятельности распространяется и на хозяйственную.

Легальное определение предпринимательской деятельности содержится в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

На недостатки законодательного определения указывалось многими авторами*(35). По мнению А.Я. Курбатова данное определение является крайне неудачным, в частности потому, что не позволяет разграничить активную экономическую деятельность (например, по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (например, по размещению денежных средств в кредитные организации, по передаче имущества в аренду и т.п.). Данные виды деятельности требуют установления разных режимов их правового регулирования. К тому же, можно говорить о том, что такой подход противоречит положениям, в частности пункту 1 статьи 34 Конституции Российской Федерации, которая рассматривает экономическую деятельность как более широкую по отношению к предпринимательской. Хотя вполне возможно, что в случаях, прямо предусмотренных законом, к пассивной экономической деятельности могут применяться правила о предпринимательской (хозяйственной) деятельности*(36).

В юридической литературе специалистами по предпринимательскому (хозяйственному) праву выделяются следующие признаки предпринимательской деятельности:

1. Предпринимательство является хозяйственной (экономической) деятельностью, т.е. системой постоянно и целенаправленно осуществляемых действий по производству товаров, выполнению работ или оказанию услуг.

2. Эта деятельность осуществляется на профессиональной основе, т.е. людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений; по определенным правилам и методикам; с соблюдением определенных требований к результатам; под контролем государственных органов и при наличии государственных гарантий. Как отмечается некоторыми авторами, "...это совокупность профессионально совершаемых действий, направленных на извлечение прибыли"*(37). Действительно, даже самую простую торговую операцию практически невозможно осуществить без информации о том, как осуществляется данная деятельность (пользуется ли данный товар спросом, как найти покупателя, как определить цену, какие требования необходимо соблюсти, чтобы эта операция не повлекла санкций со стороны государства и т.д.)*(38).

Вместе с тем, данный признак в законодательном определении отсутствует. Его отсутствие и создает предпосылки для отнесения к предпринимательской деятельности пассивной экономической деятельности (например, пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О некоммерческих организациях"*(39), пункт 2 статьи 47 Закон Российской Федерации "Об образовании"*(40). Вместе с тем, указанные нормы могут означать лишь то, что к перечисленным в них видам деятельности, осуществляемым некоммерческими (образовательными) организациями, применяются правила о предпринимательской (хозяйственной) деятельности.

3. Это деятельность является направленной на систематическое получение прибыли, то есть на неоднократное получение доходов, дивидендов, выручки, позволяющей покрыть производственные и иные издержки, получить выгоду. Как отмечается некоторыми авторами, "...получение прибыли, являясь основной целью предпринимателя, придает его деятельности коммерческий характер, который не утрачивается даже и в том случае, если в результате ее осуществления получена не прибыль, а убыток. Вместе с тем, если получение прибыли как цель не ставится изначально, деятельность нельзя назвать предпринимательской, она не носит коммерческого характера"*(41). Данный признак, безусловно, является основополагающим в понятии предпринимательской деятельности. Получение прибыли в качестве основной цели хозяйствующего субъекта позволяет выделить предпринимательскую деятельность из общего понятия хозяйственной деятельности по производству материальных и нематериальных благ*(42).

Вместе с тем, как справедливо отмечается В.В. Пиляевым, извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом. Само по себе отсутствие прибыли от этой деятельности не служит основанием для вывода о том, что такая деятельность не является предпринимательской, поскольку не меняет самого характера предпринимательской деятельности*(43).

4. Квалифицирующим признаком является и систематичность в извлечении прибыли. При этом, к сожалению, четких количественных критериев систематичности законодательством пока не выработано.

В юридической литературе высказываются различные мнения и предложения по данному вопросу*(44). И.В. Ершова, в частности, предлагает законодательный пробел восполнить, включив в определение предпринимательской деятельности дополнительные квалифицирующие признаки, такие как долю, прибыли, от такой деятельности по соотношению с общими доходами лица, "существенность" прибыли, получение ее определенное количество раз за определенный отчетный период и др.*(45)

5. Следующий признак заключается в том, что прибыль извлекается субъектами от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

В юридической литературе справедливо отмечается, что данный признак сформулирован крайне неудачно. Дело в том, что предпринимательская деятельность многогранна и ее направления никак не могут быть представлены закрытым перечнем. Почему, например, нужно вести речь лишь о правомочии пользования в отношении имущества? А если субъектом извлекается прибыль в процессе реализации права распоряжения имуществом (например, сдачи его в аренду)? А если патентообладатель систематически извлекает прибыль, предоставляя другим лицам право пользоваться результатом его интеллектуальной деятельности, заключая лицензионные договоры? Эти случаи не укладываются в законодательный перечень. Видимо, не имело смысла в законе перечислять возможные направления предпринимательской деятельности, так как они определяются, прежде всего, рынком*(46).

Предполагается, что было бы правильнее в законодательном определении ограничиться определением рассматриваемого признака как не запрещенной законом деятельности, направленной на извлечение прибыли.

6. Одним из квалифицирующих признаков является и самостоятельность этой деятельности, т.е. ее осуществление своей волей и в своем интересе. Этот признак объективно вытекает из самих рыночных отношений.

Условно можно выделить имущественную и организационную самостоятельность предпринимателя. Имущественная самостоятельность определяется наличием у предпринимателя обособленного собственного имущества как экономической базы деятельности. Объем имущественной самостоятельности зависит от того юридического титула, на основе которого это имущество принадлежит субъекту*(47). Наиболее велика самостоятельность собственника имущества. Предприятия, действующие на праве хозяйственного ведения, также имеют значительную имущественную самостоятельность, однако уже ограниченную законом и договором с собственником. И, наконец, принадлежность имущества на праве оперативного управления дает наиболее узкий простор для проявления предпринимательской инициативы. Организационная самостоятельность - это возможность принятия самостоятельных решений в процессе предпринимательской деятельности. Начиная от принятия решения заниматься такой деятельностью, выбора вида деятельности, организационно-правовой формы, круга учредителей - все это проявление организационной самостоятельности.

6. Это деятельность, осуществляемая на свой риск, т.е. с вероятностью неполучения запланированного или ожидаемого результата. Кроме того, предприниматель обязан нести неблагоприятные последствия, состоящие в лишении его имущества без какой-либо компенсации, применяемом в установленном порядке в виде санкции за допущенное правонарушение.

Этим предпринимательство коренным образом отличается от хозяйственной деятельности периода административно-плановой экономики, допускавшей существование заведомо убыточных предприятий, имевших возможность при плохих результатах хозяйствования обратиться за поддержкой к государству. Вполне объяснимо в связи с этим, что такой полностью рыночный институт, как институт несостоятельности (банкротства) возродился в России только с переходом на рыночные отношения.

В самом общем смысле предпринимательский риск обусловлен отклонениями действительных данных от оценки сегодняшнего состояния и прогнозов будущего развития экономической, политической, даже климатической ситуации. Но без этого невозможна предпринимательская деятельность, так как решения, способные обеспечить высокие результаты (а значит и высокую прибыль), обычно самые рискованные: большая готовность идти на риск стимулируется большей надеждой на успех. Общеизвестным является тот факт, что в менеджменте руководитель, не склонный к принятию рискованных решений, признается опасным для своей фирмы, обрекающим ее на застой*(48).

Таким образом, предпринимательский риск можно определить как возможность наступления неблагоприятных имущественных последствий деятельности предпринимателя, не обусловленных какими-либо упущениями с его стороны, носящих объективный характер (аварии, стихийные бедствия, неправомерные действия государственных органов и контрагентов и т.п.).

Как отмечается некоторыми авторами, "предпринимательский риск - мощный стимул к успешной работе; уменьшения убытков возможно достичь путем заключения договора страхования предпринимательского риска, то есть риска убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риска неполучения ожидаемых доходов"*(49).

Данные признаки предпринимательской деятельности являются сущностными, раскрывающими ее сущность, и только их совокупность дает возможность квалифицировать деятельность лица как предпринимательскую.

Помимо этого, в законодательном определении предпринимательской деятельности закреплен такой признак как легализованный характер этой деятельности, т.е. возможность ее осуществления только после регистрации в уполномоченном государственном органе. Однако необходимо отметить, что включение данного признака в легальное определение предпринимательской деятельности является принципиальной ошибкой законодателя. Это не сущностный признак понятия "предпринимательская деятельность", а требование к ее осуществлению*(50).

Отсутствие у явления одного из признаков, составляющих определение какого-либо понятия, означает, что данное явление под это определение не подпадает. Так, буквальное толкование законодательной нормы приводит к выводу, что если деятельность осуществляется лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей, то их деятельность, направленную на получение систематической прибыли, нельзя квалифицировать как предпринимательскую. При этом, с формальной точки зрения понятия "незаконная предпринимательская деятельность, осуществляемая без государственной регистрации" вообще не существует, поскольку без такой регистрации любая деятельность не может быть признана предпринимательской. Из этого так же следует невозможность привлечения лица к ответственности, а в частности уголовной, предусмотренной статье 171 "Незаконное предпринимательство" Уголовного кодекса Российской Федерации*(51).

Как отмечается некоторыми авторами, несовершенство юридической техники приводит к необходимости применения других способов толкования данной нормы: систематического, логического. Такой признак предпринимательской деятельности как осуществление ее лицами, зарегистрированными в установленном порядке, - это формальный признак, то есть признак, легализующий эту деятельность, придающий ей законный статус. Его отсутствие не приводит к утрате деятельностью качества предпринимательской, однако делает ее незаконной*(52).

Хозяйственная деятельность осуществляется в различных сферах экономики и различными хозяйствующими субъектами, вследствие чего ее классификация может быть проведена по различным основаниям. В юридической литературе различают деятельность государственных, муниципальных и частных организаций в зависимости от того, на какой форме собственности они основаны. По степени направленности деятельность может быть внутренней, т.е. сориентированная на организацию внутренних элементов системы, и внешнюю, которая, как правило, имеет целевой признак, например, установление договорных отношений с контрагентами. По продолжительности во времени можно различать деятельность постоянную, к ней можно отнести уставную деятельность хозяйствующего субъекта, и временную, которая не продолжительна во времени и прекращается при достижении определенного результата*(53).

В процессе деятельности хозяйствующих субъектов, осуществления ими предпринимательской, а также тесно с нею связанной деятельностью некоммерческого характера и регулирующего воздействия на них государства возникают отношения, наиболее значимые из которых регулируются нормами права. Эти правоотношения обозначаются как "хозяйственные правоотношения" и являются предметом регулирования различных отраслей права*(54). При этом, М.Н. Марченко отмечает, что "будучи урегулированы нормами права, экономические, политические и другие общественные отношения отнюдь не утрачивают, своей природы и характера, не теряют своих изначальных свойств и особенностей. Они лишь приобретают новый вид (разновидность), новую форму - форму правоотношений"*(55).

Исходя из вышеизложенного, необходимо еще раз отметить следующее: хозяйственная деятельность тождественна понятию экономическая деятельность, т.е. это профессиональная, самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, связанная с пользованием имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. Хозяйственная деятельность может выражаться также в действиях организационно-имущественного характера по созданию и прекращению предприятий, получению лицензий, сертификатов, проведению экологической экспертизы и в ряде других случаев. Такая хозяйственная деятельность носит некоммерческий характер и не имеет своей непосредственной целью получение прибыли (имущества), но создает необходимые условия для будущей предпринимательской деятельности, практически всегда является необходимым условием, предпосылкой ее осуществления.

Хозяйственная деятельность как социальное явление, являясь естественной потребностью человеческой природы, пронизывает все общественные отношения. Она обладает комплексной природой, поскольку опосредует самые различные отношения как в сфере частного (гражданского и т.п.), так и в сфере публичного (налогового, административного и т.п.) права.

И.В. Макаров

"Вестник Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа", N 4, июль-август 2005 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См., напр.: Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. Новосибирск: Наука. Сиб. предприятие РАН, 1997. С. 12.

*(2) Цихоцкий А.В. Указ. соч. С. 12.

*(3) Ивакина Н. Русский язык российского права // Российская юстиция. 2000. N 7. С.

*(4) Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. М.: Азбуковник, 1999. С. 866.

*(5) Там же.

*(6) Кулигин В.Д. Субъекты хозяйствования и их трансформация в переходной экономике. Хабаровск: РИО ТИП, 1996. С. 4.

*(7) Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка... С. 164.

*(8) Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 6-е изд., перераб. и доп. М.: Политиздат, 1991. С. 114.

*(9) См.: Любичева В.Ф. Историко-культурные традиции хозяйствования ("философия хозяйства" и "хозяйственная культура") в России: методологический подход к формированию современной экономической культуры. Новокузнецк Изд-во НГИУУ 1995. С. 12.

*(10) Осипов Ю.М. Опыт философии хозяйства: Хозяйство как феномен культуры и самоорганизующаяся система. М. Изд-во МГУ, 1990. С. 21.

*(11) Цит. по: Осипов Ю.М. Указ. соч. С. 21.

*(12) Цит. по: Осипов Ю.М. Указ. соч. С. 22.

*(13) Осипов Ю.М. Указ. соч. С. 22.

*(14) Любичева В.Ф. Указ. соч. С. 36.

*(15) Приваловская Г.А.

*(16) Там же.

*(17) Приваловская Г.А.

*(18) Булгаков С.Н. Философия хозяйства.

*(19) Словарь философских терминов / Научная редакция профессора В.Г. Кузнецова. М.: ИНФРА-М, 2004. С. 382.

*(20) Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Т.1. / Под ред. О.М. Олейник. М.: Юристъ, 1999. С.16.

*(21) Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка... С. 907.

*(22) Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. А.М. Прохоров; редкол.: А.А. Гусев и др. Изд. 4-е М.: Сов. энциклопедия, 1987. С. 1543.

*(23) Бойко И.П., Рыбаков Ф.Ф. Экономика для юристов. Учебник. М.: ООО "ТК Велби", 2002. С. 5-6.

*(24) Лобут А.А., Морозов Г.Б. Экономические преступления: к вопросу о сфере совершения // Экономические правонарушения: история, состояние проблемы борьбы: Материалы Международной научно-практической конференции (18-19 апреля 2002 года). Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2002. С. 89.

*(25) Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 122.

*(26) Курбатов А.Я. Указ. соч. С. 123.

*(27) Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты. М. 1997. С. 12.

*(28) Пункт 2 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 22.07.2002 N 14-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона "О реструктуризации кредитных организаций", пунктов 5 и 6 статьи 120 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации "Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков" и жалобой ОАО "Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств"/ Российская газета. 2002. 1 августа.

*(29) Курбатов А.Я. Указ. соч. С. 123.

*(30) Гребенцов А.М. Развитие хозяйственной юрисдикции в России. М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 141.

*(31) Жилинский С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. 4-изд., М.: Издательство НОРМА, 2002. С. 14.

*(32) Классификатор правовых актов (утвержденный Указом Президента РФ от 15 марта 2000 г. N 511) (с изменениями от 5 октября 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. N 12. Ст. 1260.

*(33) Курбатов А.Я. Указ. соч. С. 122.

*(34) Андреев В.К., Степанюк Л.И., Остроухова В.И. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учебное пособие. М.: Издательство БЕК, 1996. С. 23.

*(35) См. напр: Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. 1997. N 3. С. 56; Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право: Учебное пособие. М.: Юриспруденция, 1999. С. 4-5; Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств. М.: Юридический Дом Юстицинформ. 2000. С. 11; Толкачев А.Н. Российское предпринимательское право. Учебное пособие. М.: Экзамен, 2003. С. 10.

*(36) Курбатов А.Я. Указ. соч. С. 124.

*(37) Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. СПб.: Изд-во Санкт-Петербургского университета, 2000. С. 20.

*(38) Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник. Т.1. / Под ред. О.М. Олейник. М., 1999. С. 19.

*(39) Федеральный закон от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (с изменениями от 26 ноября 1998 г., 8 июля 1999 г., 21 марта, 28 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 145.

*(40) Закон Российской Федерации "Об образовании" от 10 июля 1992 года N 3266-1 (с изменениями от 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 3. Ст. 150.

*(41) Андреев В.К., Степанюк Л.И., Остроухова В.И. Указ. соч. С. 27.

*(42) Лаптев В.В. Предпринимательское право. М.: Юристъ, 1997. С. 68.

*(43) Пиляев В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая. М.: ТК Велби, 2003. С. 14.

*(44) См. напр.:

*(45) Ершова И.В., Иванова Т.М. Указ. соч. С. 7.

*(46) Ершова И.В., Иванова Т.М. Указ. соч. С. 4.

*(47) Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина: Инс-т государства и права РАН. М.: Юрайт-Издат; Право и закон, 2003. С. 35.

*(48) Зверева Е.А. Указ. соч. С. 10.

(49) Ершова И.В., Иванова Т.М. Указ. соч. С. 4.

*(50) Курбатов А.Я. Обеспечение баланса частных и публичных интересов - основная задача права на современном этапе / Хозяйство и право. N 6. 2001. С. 95.

*(51) Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 года N 162-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 25. Ст. 2954.

*(52) Ершова И.В., Иванова Т.М. Указ. соч. С. 5.

*(53) См. напр.: Жилинский С.Э.. Указ. соч. С. 22.

*(54) Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Т. 1. М.: БЕК, 1994. С. 34.

*(55) Марченко М.Н. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. С. 585.