Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ) (С.Г. Исаев, "Нормативные акты для бухгалтера", N 14, июль 2005 г.)

Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ
"О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей" (в ред. Федерального закона от 02.07.2005 N 83-ФЗ)

Принятые поправки в Гражданский кодекс и Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ позволяют теперь налоговой инспекции принимать самостоятельное решение о ликвидации организации. То есть по сути выполнять функции арбитражных судов.

Правда, это право дается инспекторам только в некоторых случаях. А именно тогда, когда организация не сдает бухгалтерскую и налоговую отчетность.

Каким именно должностным лицом может приниматься решение об исключении из ЕГРЮЛ фирмы, в Законе N 129-ФЗ не уточняется. Видимо, им должен быть руководитель или заместитель руководителя инспекции, где организация состоит на учете. Такой вывод можно сделать из того, что исключить из реестра недействующее юридическое лицо можно за непредставление в течение последних 12 месяцев отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному из банковских счетов (п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

Процессуальная сторона принятия решения об исключении тоже четко не определяется. Решение о предстоящем исключении должно быть размещено "в органах печати, в которых публикуются данные о госрегистрации юридического лица" (п. 3 ст. 21.1 закона). Об источниках финансирования публикаций не сказано ничего, орган печати не называется. По-видимому, имеется в виду издание "Регистрационный вестник", где размещаются (за счет публиканта) сообщения о предстоящей ликвидации.

Если организацию все-таки решили исключать из реестра, спасти положение еще можно. Все лица, интересы которых затрагивает предстоящее решение об исключении, могут в трехмесячный срок со дня опубликования решения направить в инспекцию соответствующее заявление (п. 3 ст. 21.1 закона). Такой документ является основанием для отмены решения об исключении (п. 4 ст. 21.1 закона). На какой срок действует такая "приостановка", в законе не сообщается.

Далее у заинтересованных лиц остается возможность обжаловать через арбитраж принятое решение в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав (п. 8, 9 ст. 22 закона).

Конечно, изменения в Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ дадут сотрудникам налогового ведомства возможность закрыть организации, "засоряющие" реестр, и избавиться от фирм-однодневок. Но правовые последствия таких решений пока еще четко не определены. Остается ждать разъяснений сотрудников налогового ведомства.

С.Г. Исаев,

генеральный директор

ООО Аудиторская фирма "Про-Аудит"

"Нормативные акты для бухгалтера", N 14, июль 2005 г.