Энергетический Армагеддон обернется лавиной исков
"Мы живем в городе братской любви,
О нас помнят, когда мы не платим за свет"
рок-группа "Наутилус Помпилиус"
Цель настоящей статьи - обратить внимание потерпевших на возможность защиты своих интересов не только в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, но и в рамках уголовного процесса, инициированного органами прокуратуры, что в данной ситуации представляется наиболее эффективным вариантом. Безусловно, на ведение судебного процесса потребуется затратить определенные финансовые и интеллектуальные усилия. Однако массовость жалоб по ситуации с отключением электроэнергии, которую мы рассматриваем, может облегчить принятие решений в пользу пострадавших фирм, предпринимателей и граждан, поскольку одновременно подавать аналогичные иски будут заводы, фабрики и крупные торговые сети, обладающие административным ресурсом и серьезными юридическими департаментами, а так же владельцы особняков, коттеджей и доходных многоквартирных домов. Поэтому и представитель даже самого малого бизнеса, и житель самой маленькой коммунальной комнаты, не будут одиноки в своей борьбе за возмещение ущерба.
Мнение
Михаил Фрадков,
председатель Правительства России
Энергокризис - это результат непринятия надлежащих мер РАО "ЕЭС России" по обеспечению надежности энергоснабжения пострадавших регионов.
Суды же, в свою очередь, будут вынуждены принимать единообразные решения, независимо от того, подал этот иск представитель малого или крупного бизнеса, обеспеченного или малообеспеченного слоя общества.
Предприниматели сдаваться не намерены!
Как известно, утром 25 мая в Москве, а также в Московской, Тульской и Калужской областях произошли массовые отключения электроэнергии.
В результате без электричества остались около 1,5-2 млн. человек. Только по московскому региону потери в энергоснабжении достигли 800 мегаватт. Была парализована работа транспорта, а также более десятка тысяч коммерческих фирм, бюджетных организаций и индивидуальных предпринимателей. По предварительным оценкам, ущерб от энергоаварии может превысить 1 млрд. руб.
Прокуратурой возбуждено уголовное дело по ст. 293 УК РФ (халатность) и ст. 201 УК РФ (злоупотребление полномочиями).
В результате аварии пострадали не только рядовые граждане, но и многие субъекты бизнеса во всех перечисленных регионах.
В частности, по данным RBC daily, в среду в разное время не работали 28 "Перекрестков", порядка 30 "Седьмых Континентов", 17 "Патэрсонов", 11 магазинов, принадлежащих холдингу "Марта" (супермаркеты Billa и Grossmart), 27 московских "Копеек", а также магазины этой сети в Туле и Обнинске. Не работали десятки тысяч малых предприятий, множество из которых принадлежит индивидуальным предпринимателям - все они понесли весомые убытки. И все они имеют право подать на виновников отключения электроэнергии в суд и требовать возмещения ущерба.
И многие организации и индивидуальные предприниматели уже готовят документы для взыскания понесенного ими ущерба и упущенной выгоды.
Например, сеть "Патэрсон" уже заявила, что собирается подавать в суд на виновника аварии, так как убытки от отсутствия электричества в ее магазинах, по приблизительным оценкам, составляют порядка 10 тыс. долл. на каждый неработавший объект. Так как 25 мая простаивала большая часть магазинов сети - семнадцать из двадцати трех, - то общий объем финансовых потерь компания оценивает в 170 тыс. долл.
Мнение
Надежда Сенюк,
пресс-секретарь сети продуктовых магазинов "Патэрсон"
Ответчика должна определить Генпрокуратура. Пока же мы подсчитываем точный объем убытков. Компания была вынуждена снять с прилавков испорченный в результате простоя холодильников товар и отправить его на утилизацию даже в тех магазинах, где электричество отключалось кратковременно.
Потерпевший потребитель вправе:
Согласно п. 1 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевшим является физическое лицо, (т.е. гражданин, человек), которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо, (т.е. организация), в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим оформляется постановлением дознавателя, следователя, прокурора или суда. Права и обязанности потерпевшего перечислены в пунктах 2-10 ст. 42 УПК РФ.
В частности, потерпевший вправе:
- давать показания суду;
- представлять доказательства и отводы;
- иметь представителя;
- участвовать в следственных действиях, осуществляемых по его ходатайству или ходатайству его представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием, и подавать на них замечания;
- знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы и заключением эксперта в случаях, предусмотренных частью второй статьи 198 УПК РФ;
- знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, которые касаются причинения ему физического, морального или имущественного вреда;
- по окончании предварительного расследования выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, которые касаются причинения ему физического, морального или имущественного вреда;
- по окончании предварительного расследования снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств, которые касаются причинения ему физического, морального или имущественного вреда;
- получать копии постановлений о возбуждении уголовного дела, признании его потерпевшим или об отказе в этом, о прекращении уголовного дела, приостановлении производства по уголовному делу, а также копии приговора суда первой инстанции, решении судов апелляционной и кассационной инстанций;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций;
- выступать в судебных прениях;
- поддерживать обвинение;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение, постановление суда;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения.
В соответствии с пунктом 3 ст. 42 УПК РФ потерпевшему обеспечивается возмещение имущественного вреда, причиненного преступлением, а также расходов, понесенных в связи с его участием в ходе предварительного расследования и в суде, включая расходы на представителя. Согласно пункту 4 той же статьи по иску потерпевшего о возмещении в денежном выражении причиненного ему морального вреда размер возмещения определяется судом при рассмотрении уголовного дела или в порядке гражданского судопроизводства. Таким образом, потерпевший имеет право получить возмещение не только имущественного, но и морального вреда.
Все в суд!
Энергетические аварии, где бы на просторах России они не происходили, причиняют значительный ущерб гражданам, предпринимателям и организациям. Каждый из них может защищать в свои интересы. Так, в ситуации, сложившейся в мае 2005 года, целесообразно отстаивать интересы именно в уголовном процессе, возбужденном прокуратурой г. Москвы по фактам совершения деяний, предусмотренных ст.ст. 201, 293 УК РФ, не забывая при этом о следующем:
1. Объективно интересы потерпевшего в данном деле противоречат интересам других потерпевших, т.к. каждый из них заинтересован не в уголовном преследовании виновных, а в удовлетворении своих собственных имущественных претензий;
2. Интересы правоохранительных органов, в том числе и органа, возбудившего уголовное дело, противоречат интересам потерпевших, т.к. каждый из потерпевших преследует свой частный интерес, а прокуратура, так, по крайней мере, считается, преследует интерес публичный, т.е. общий. Вполне вероятно, что прокуратура, возбудившая уголовное дело, будет преследовать свой ведомственный интерес, либо интерес властей г. Москвы, либо интерес какого-либо крупного социального субъекта, пострадавшего в результате системной аварии;
3. Крупные участники конфликта: прокуратура, РАО "ЕЭС России", власти г. Москвы, крупные корпорации, чье имущество пострадало в результате аварии будут "играть" на противоречии интересов. Каждый из них начнет навязывать потерпевшим своего представителя, независимого юриста, известного адвоката, чье имя "раскручено" СМИ, а офис содержится на средства структур монополистического типа, например, того же РАО "ЕЭС России". Внешне стремления адвоката будут выглядеть как самые благородные, он совершит массу действий, которые произведут благоприятное впечатление на потерпевших и прочую публику, но окажутся абсолютно ненужными, лишними и вредными с точки зрения юриспруденции. Вознаграждение "бесплатному" адвокату выдается заказчиком - крупным игроком.
Тем не менее, уголовно-процессуальный закон позволяет потерпевшему защищать свои интересы и требовать довести дело до суда. При реализации прав, установленных законом, есть шанс получить возмещение имущественного ущерба и морального вреда.
Вывод: каждый пострадавший вправе обратиться в прокуратуру Москвы с заявлением о признании его потерпевшим в результате системной энергоаварии.
Заявление о признании потерпевшим составляется в произвольной форме, с указанием адреса заявителя, обстоятельств причинения физического, морального или имущественного вреда (см. примеры 1-6). Оно должно быть подписано заявителем и адресовано в прокуратуру г. Москвы. Заявление следует направить заказным либо ценным письмом с описью вложения.
Заявление о признании гражданским истцом может быть подано на любой стадии уголовного судопроизводства, вплоть до удаления суда первой инстанции в совещательную комнату, но целесообразно добиться вынесения постановления о признании потерпевшим до ознакомления лиц, обвиняемых в совершении преступления с материалами уголовного дела.
Пример 1
Прокурору г. Москвы Зуеву А.И.
115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, 27
Копия для контроля
Генеральная прокуратура РФ
103793, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А
от индивидуального предпринимателя
Яковлева Михаила Сергеевича,
проживающего по адресу:
248600, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 2 кв. 4
Заявление о признании потерпевшим
Я, Яковлев М.С., осуществляю предпринимательскую деятельность путем оказания услуг по хранению мороженого в складских помещениях по адресу: г.Калуга, ул. Карпова, 18.
В результате имевшей место 25-26 мая 2005 г. энергоаварии в моих холодильниках пришло в негодность 2 (две) тонны мороженого, общей стоимостью 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Убытки, причиненные владельцам мороженого, я вынужден буду возместить.
Кроме того, я не получу прибыли в размере 550 000 (Пятьсот пятьдесят тысяч) рублей вследствие того, что мои клиенты временно отказались от моих услуг до полного возмещения мною их убытков, в результате чего мои холодильные камеры не будут задействованы вплоть до полного погашения мною задолженности перед контрагентами.
Расчет реального ущерба и упущенной выгоды, акт, подтверждающий отсутствие электроэнергии, акт уничтожения пришедшего в негодность мороженного, претензионные письма клиентов прилагаются к настоящему заявлению.
Из средств массовой информации мне стало известно, что в связи с аварией на подстанциях ОАО "Московская областная электросетевая компания" прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело. Считаю, что мне причинен вред имевшим место преступлением.
На основании п. 1 ст. 42 АПК РФ прошу признать меня потерпевшим по уголовному делу, возбужденному в связи с имевшей место энергоаварией 25-26 мая 2005 г.
Индивидуальный предприниматель М.С. Яковлев 18 июня 2005 года
Пример 2
Прокурору г. Москвы Зуеву А.И.
115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, 27
Копия для контроля
Генеральная прокуратура РФ
103793, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А
от индивидуального предпринимателя
Яковлева Михаила Сергеевича,
проживающего по адресу:
248600, г. Калуга, ул. Салтыкова-Щедрина, 2 кв. 4
Заявление о признании гражданским истцом и возмещении вреда
Я, Яковлев М.С., осуществляю предпринимательскую деятельность путем оказания услуг по хранению мороженого в складских помещениях по адресу: г.Калуга, ул. Карпова, 18.
В результате имевшей место 25-26 мая 2005 г. энергоаварии в моих холодильниках пришло в негодность 2 (две) тонны мороженого, общей стоимостью 200 000 (Двести тысяч) рублей.
Убытки, причиненные владельцам мороженого, я вынужден буду возместить.
Кроме того, я не получу прибыли в размере 550 000 (Пятьсот пятьдесят тысяч) рублей вследствие того, что мои клиенты временно отказались от моих услуг до полного возмещения мною их убытков, в результате чего мои холодильные камеры не будут задействованы вплоть до полного погашения мною задолженности перед контрагентами.
Расчет реального ущерба и упущенной выгоды, акт, подтверждающий отсутствие электроэнергии, акт уничтожения пришедшего в негодность мороженного, претензионные письма клиентов прилагаются к настоящему заявлению.
Из средств массовой информации мне стало известно, что в связи с аварией на подстанциях ОАО "Московская областная электросетевая компания" прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело. Считаю, что мне причинен вред имевшим место преступлением.
На основании вышесказанного, руководствуясь пунктом 1 ст. 42 УПК РФ,
прошу:
1. Признать меня гражданским истцом.
2. Взыскать солидарно с лиц, обязанных возместить вред, причиненный данным преступлением, сумму 750 000 (Семьсот пятьдесят тысяч) рублей.
Индивидуальный предприниматель М.С. Яковлев 18 июня 2005 года
Пример 3
Прокурору г. Москвы Зуеву А.И.
115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, 27
Копия для контроля
Генеральная прокуратура РФ
103793, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А
от индивидуального предпринимателя
Хаджиева Руслана Имрановича,
проживающего по адресу:
300041, г. Тула, ул. Братьев Жабровых, д. 6, кв. 3.
Заявление о признании потерпевшим
Я, Хаджиев Р. И., являюсь индивидуальным предпринимателем, арендую торговое помещение в здании по адресу 300004, г. Тула, ул. Шегловская засека, 12, корп. 1.
25-26 мая 2005 г. в здании отсутствовала электроэнергия. Стороной договора на снабжение электрической энергией (потребителем) является собственник здания (арендодатель) ГУП "Горводоканал".
В результате отсутствия электроэнергии произошла порча продуктов, хранящихся в холодильной камере, эксплуатируемой мною в магазине, на общую сумму 152 230 (Сто пятьдесят две тысячи двести тридцать) рублей, что подтверждается актом списания товара, прилагаемым к настоящему заявлению.
Факт отсутствия электроэнергии подтверждается прилагаемым актом.
Из средств массовой информации я узнал, что в связи с аварией на подстанциях ОАО "Московская областная электросетевая компания" прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело. Считаю, что мне был причинен вред имевшим место преступлением.
На основании вышесказанного, руководствуясь пунктом 1 ст. 42 УПК РФ,
прошу:
Признать меня потерпевшим по уголовному делу, возбужденному в связи с имевшей место энергоаварией 25-26 мая 2005 г.
Индивидуальный предприниматель Р.И. Хаджиев 2 июля 2005 года
Пример 4
Прокурору г. Москвы Зуеву А.И.
115184, г. Москва, ул. Новокузнецкая, 27
Копия для контроля
Генеральная прокуратура РФ
103793, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15А
от индивидуального предпринимателя
Хаджиева Руслана Имрановича,
проживающего по адресу:
300041, г. Тула, ул. Братьев Жабровых, д. 6, кв. 3.
Заявление о признании гражданским истцом и возмещении вреда
Я, Хаджиев Р.И., являюсь индивидуальным предпринимателем, арендую торговое помещение в здании по адресу 300004, г. Тула, ул. Шегловская засека, 12, корп. 1.
25-26 мая 2005 г. в здании отсутствовала электроэнергия. Стороной договора на снабжение электрической энергией (потребителем) является собственник здания (арендодатель) ГУП "Горводоканал".
В результате отсутствия электроэнергии произошла порча продуктов, хранящихся в холодильной камере, эксплуатируемой мною в магазине, на общую сумму 152 230 (Сто пятьдесят две тысячи двести тридцать) рублей, что подтверждается актом списания товара, прилагаемым к настоящему заявлению.
Факт отсутствия электроэнергии подтверждается прилагаемым актом.
Из средств массовой информации я узнал, что в связи с аварией на подстанциях ОАО "Московская областная электросетевая компания" прокуратурой г. Москвы возбуждено уголовное дело. Считаю, что мне был причинен вред имевшим место преступлением.
На основании вышесказанного, руководствуясь ст. 42, ст. 44 УПК РФ,
прошу:
1. Признать меня гражданским истцом.
2. Взыскать солидарно с лиц, обязанных возместить вред, причиненный данным преступлением, сумму 152 230 (Сто пятьдесят две тысячи двести тридцать) рублей.
Индивидуальный предприниматель Р.И. Хаджиев 2 июля 2005 года
В случае отказа в признании потерпевшим либо отсутствия ответа обжалуйте действия/бездействие прокуратуры в суде.
Гражданский иск в уголовном процессе
Независимо от того, признано ли потерпевшим лицо, которому преступлением причинен имущественный, моральный или физический вред, оно вправе требовать возмещения вреда в порядке уголовного судопроизводства.
Гражданский истец - это физическое или юридическое лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (п. 1 ст. 44 УПК РФ).
В соответствии с тем же пунктом 1 статьи 44 УПК РФ гражданский истец может предъявить гражданский иск и для имущественной компенсации морального вреда. Решение о признании гражданским истцом оформляется определением суда или постановлением судьи, прокурора, следователя или дознавателя.
Предъявление требования о возмещении имущественного вреда или компенсации морального вреда, причиненного системной энергоаварией на подстанции в Капотне в рамках возбужденного прокуратурой г. Москвы уголовного дела, наделяет потерпевшего следующими преимуществами в сравнении с обычным порядком, установленным гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством. В частности:
1. Гражданский иск в уголовном деле не облагается государственной пошлиной;
2. Имущественный размер вреда, причиненного потерпевшему, факт совершения противоправного деяния (преступления), причинная связь между вредом, причиненным потерпевшему и преступлением, а также вина должностных лиц, действия которых или бездействие которых повлекли за собой возникновение системной аварии, доказывается не гражданским истцом, а следователем, осуществляющим уголовное преследование;
3. Следователь при доказывании обстоятельств, перечисленных выше, (данные обстоятельства именуются основаниями гражданско-правовой ответственности), не связан правилами арбитражного процессуального и гражданского процессуального законодательства;
4. Удовлетворение претензий потерпевших (гражданских истцов) до стадии судебного разбирательства, следует рассматривать как действие, существенно смягчающее вину лиц, привлеченных к уголовной ответственности.
Согласно п. 4 ст. 44 УПК РФ гражданский истец вправе:
- поддерживать гражданский иск;
- представлять доказательства;
- давать объяснения по предъявленному иску;
- заявлять ходатайства и отводы;
- иметь представителя;
- знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
- участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, производимых по его ходатайству либо ходатайству его представителя;
- отказаться от гражданского иска;
- знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному гражданскому иску, и выписывать из данных материалов любые сведения и в любом объеме;
- знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений, относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
- участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела;
- выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
- знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
- приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
- обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
- знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
- участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном УПК РФ.
Кто выступает в качестве гражданского ответчика?
В соответствии с п. 1 ст. 54 УПК РФ в качестве гражданского ответчика может быть привлечено физическое или юридическое лицо, которое, в соответствии с Гражданским кодексом, несет ответственность за вред, причиненный преступлением. О привлечении физического или юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь, прокурор или судья выносит постановление, а суд - определение.
Из процитированной нормы следует, что фигуры лица подозреваемого и лица обвиняемого в совершении преступления, могут не совпадать.
Ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате аварии на подстанции в Капотне, будут возмещать не граждане, привлекаемые к уголовной ответственности (их виновность и факт совершения преступления предстоит еще доказать, да и вряд ли можно установить конкретного человека, виновного в совершении этого преступления), а юридические лица.
Согласно п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Мнение
Иван Харченко,
депутат Государственной Думы РФ, член фракции "Родина"
У нас есть серьезные сомнения - мы полагаем, что последние 15 лет средства, которые должны были направляться на замену оборудования, попросту разворовывались, а затем - списывались.
Согласно пункту 1 статьи 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей. В случае причинения ущерба потребителю или третьему лицу в результате совершения преступления, содеянного работниками энергоснабжающей или электросетевой организации при исполнении трудовых обязанностей, работодатель возмещает потерпевшему не убытки (реальный ущерб), а причиненный вред (реальный ущерб и упущенную выгоду).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.
Действия или бездействие работников подстанции N 510 "Чагино" ОАО "Московская областная электросетевая компания" повлекли за собой возникновение аварии, явились ее непосредственной причиной. ОАО "Московская областная электросетевая компания" осуществляет деятельность, связанную с повышенной опасностью для окружающих (использует электрическую энергию высокого напряжения), владеет источником повышенной опасности - распределительными электрическими сетями и подстанцией, на которой произошла авария. Поэтому в качестве гражданского ответчика в письменном заявлении (требовании) о возмещении имущественного или морального вред следует указать: ОАО "Московская областная электросетевая компания".
Однако ОАО "Московская областная электросетевая компания" является не единственным лицом, ответственным за возмещение причиненного вреда. Согласно пункту 3 статьи 1079 ГК РФ владельцы источников повышенной опасности солидарно несут ответственность за вред, причиненный в результате взаимодействия этих источников (например, столкновения транспортных средств и т.п.) третьим лицам.
Таким образом, наряду с ОАО "Московская областная электросетевая компания" к участию в уголовном деле в качестве гражданских ответчиков необходимо привлекать всех владельцев электросетей, на которых имели место перерывы в подаче электроэнергии.
Мнение
Анатолий Чубайс,
председатель Правления РАО "ЕЭС России"
Весь законодательно доказанный ущерб должен быть возмещен и, конечно, будет возмещен.
Непреодолимая сила или обычная халатность?
Определение непреодолимой силы содержится в пункте 3 статьи 401 ГК РФ. Согласно данному пункту непреодолимой силой (нашим предпринимателям более нравиться именовать этот феномен форс-мажором) являются чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. Здесь же имеется указание о том, что к обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Таким образом, нарушение обязанностей ОАО "Московская областная электросетевая компания" по поддержанию сетей и подстанций в рабочем состоянии, не освобождает его контрагентов, прекративших подачу электроэнергии на энергопринимающие устройства потребителей (товариществ собственников жилья, метрополитена, заводов, фабрик, магазинов, организаций, осуществляющих эксплуатацию многоквартирных жилых домов), от ответственности.
С точки зрения российского права, непреодолимая сила характеризуется объективной не предотвратимостью, когда предотвратить возникновение обстоятельств непреодолимой силы невозможно всеми хозяйственно доступными для лица средствами. Между тем, в 2004 г. в издании "Вестник "Мосэнерго" сообщалось, что на подстанции "Чагино" "на шинах 500 кВ восемь выключателей уже не справляются с отключением". Таким образом, ОАО "Мосэнерго" и его дочерние и зависимые компании обладали информацией об эксплуатационных проблемах подстанции, но не предприняли мер к обеспечению надежности ее работы. В подобной ситуации, энергоаварию нельзя квалифицировать как вызванную обстоятельствами непреодолимой силы.
Мнение
Анатолий Чубайс,
председатель Правления РАО "ЕЭС России"
(22 декабря 2000 года на заседании,
посвященном 80-летию ГОЭЛРО - плана,
разработанного в 1920 г. Государственной комиссией
по электрификации России, где и был представлен
план реформирования РАО "ЕЭС России")
Я чувствую себя человеком, у которого через 5 лет спросят: "А где ты был 5 лет назад? Ты посмотрел на оборудование, ты посмотрел, что у тебя происходит с генерирующими мощностями, ты видишь, что у тебя 54-процентная амортизация, ты видишь, что у тебя по всем видам оборудования превышение паркового ресурса составляет 60-70-80%?"
Источник: СМИ.ru 23.12.2000
Надо сказать, что предчувствия Анатолия Борисовича его не обманули: не прошло и пяти лет с даты указанного заседания, как эти самые вопросы ему и задали, причем начиная с самой высокой трибуны и в весьма политкорректной форме, и заканчивая простым народом и в соответствующей случаю манере.
Солидарная ответственность
Ответственность, как отмечалось выше, носит солидарный характер.
Солидарная обязанность (ответственность) возникает, если солидарность обязанности предусмотрена договором или установлена законом (п. 1 ст. 322 ГК РФ).
Согласно статье 323 ГК РФ при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.
Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью.
В переводе с юридического специального языка на язык российских предпринимателей это означает, что потерпевший вправе требовать возмещения ущерба от каждого из владельцев, на чьих электросетях имела место каскадная авария.
Хотя заявление о возмещении вреда, поданное в рамках уголовного дела, составляется в произвольной форме, следует заранее позаботиться о доказательствах, подтверждающих размер причиненного вреда (первичные документы оперативного и складского учета) и время, в течение которого не подавалась электроэнергия (справки органа исполнительной власти в области энергетического надзора).
В случае прекращения уголовного дела на стадии предварительного следствия собранные по делу доказательства помогут потерпевшему при обращении с суд общей юрисдикции или в арбитражный суд.
Мнение
Владимир Путин,
Президент России
Произошла авария на одной из подстанций РАО "ЕЭС" под Москвой. Принятые специалистами РАО "ЕЭС" меры не позволили предотвратить веерного отключения потребителей. Оно произошло частично в Москве, частично в Тульской области, частично в Калуге.
Что касается причин, то, по предварительным данным, они носят технологический характер. Я думаю, можно говорить о недостаточном внимании руководства РАО "ЕЭС" к текущей производственной деятельности компании. Нужно заниматься не только проблемами, связанными с глобальной политикой в области энергетики и реформированием компании, но и текущей оперативной работой.
Думаю, что это проблема, связанная не только с износом оборудования, - хотя это тоже так, потому что на подстанции, где произошла авария, основное оборудование образца еще 1962 года, - но и с низкой компетенцией тех, кто должен был обслуживать и вовремя ремонтировать все, что находится в состоянии, требующем ремонта.
В.Г. Нестолий,
советник Генерального директора ООО "Центр частного права
электроэнергетики" по правовым вопросам (г. Москва);
генеральный директор ЗАО "Энергобилдинг" (Ростовская область)
О.Б. Самойленко,
ведущий эксперт журнала
"Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ", N 7, июль 2005 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Журнал "Предприниматель без образования юридического лица. ПБОЮЛ"
Учредитель ООО "Источник-книга".
Издатель ООО "Бизнес-Арсенал".
Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ N 77-11759 от 04.02.2002.
Адрес: 105064, г. Москва, ул. Земляной Вал, д. 7/1-2, стр. 1
Тел.: (495) 482-30-58, 482-09-47
E-mail: public@delo-press.ru