Вопросы и ответы (О. Плыкина, "Адвокат", N 8, август 2005 г.)

Вопросы и ответы

В органе, осуществляющем пенсионное обеспечение, моему сыну была назначена пенсия по случаю потери кормильца. В апреле 2003 г. ему исполнилось 18 лет, выплата пенсии была произведена до момента окончания школы. С момента зачисления в вуз пенсия ему была вновь назначена с сентября 2003 г. За период с июля по август 2003 г. пенсия не выплачена. Законны ли действия органа, осуществляющего пенсионное обеспечение? В каком размере выплачивается пенсия по случаю потери кормильца?

Согласно ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца (далее - СПК) имеют нетрудоспособные члены семьи умершего, состоявшие на его иждивении. К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. В данном случае выплата пенсии по СПК органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, произведена в строгом соответствии с действующим пенсионным законодательством, так как оснований для выплаты пенсии в период с июля по август 2003 г. у Вас не было.

Назначение пенсии по СПК в настоящее время производится согласно действующим нормам пенсионного законодательства. Размер пенсии по СПК определяется в индивидуальном порядке в соответствии со ст. 16 Закона о трудовых пенсиях. Назначенный размер трудовой пенсии по СПК не может быть менее 660 руб. в месяц.

В результате несчастного случая на производстве погиб мой супруг. С момента гибели предприятие, на котором он работал, возмещало мне вред, причиненный в связи со смертью супруга. С 1998 г. предприятие прекратило выплату возмещения вреда, ссылаясь на отсутствие денег. Каким образом я могу получить причитающиеся мне выплаты? Как произвести перерасчет указанных сумм? При каких условиях за моим ребенком, достигшим 18 лет, будет сохранена выплата возмещения вреда, причиненного в связи со смертью его отца?

С момента вступления в законную силу Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях" на Фонд социального страхования РФ возложена обязанность производить лицам, имеющие право на возмещение вреда (включая лиц, получающих возмещение вреда в связи со смертью кормильца), выплаты, причитающиеся в соответствии с действующим законодательством.

Согласно Порядку проведения исполнительными органами Фонда социального страхования РФ организационно-подготовительной работы по введению обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, утвержденному приказом Фонда социального страхования от 9 сентября 1998 г. N 152, предприятия передали в Фонд социального страхования личные (учетные) дела лиц, получающих в соответствии с действующим законодательством возмещение вреда в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

Следовательно, Вам необходимо обратиться с заявлением в Фонд социального страхования по месту нахождения предприятия, которое производило Вам выплаты, с просьбой оказать содействие в истребовании документов, подтверждающих Ваше право на получение ежемесячных страховых выплат.

Согласно ст. 12 Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и периодичность выплат определяются Правительством РФ.

За Вашим ребенком будет сохранено право на получение ежемесячных страховых выплат после достижения 18 лет при условии, что он будет обучаться в учебном учреждении по очной форме обучения до окончания учебы, но не более чем до 23 лет (ст. 7 вышеназванного Закона).

За ликвидацию задолженности, образовавшейся в результате невыполнения предприятием своих обязательств по возмещению вреда, причиненного работникам увечьями, профессиональными заболеваниями либо иными повреждениями здоровья и выплате пени за задержку ликвидации указанных задолженностей, если такие задолженности возникли до вступления в силу Закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях, несет ответственность предприятие. Предприятие обязано ликвидировать указанные задолженности и выплатить пеню в размере 1% невыплаченной суммы возмещения указанного выше вреда за каждый день просрочки до дня вступления в силу вышеназванного Закона. Пеня за задержку ликвидации задолженностей, образовавшихся после вступления в силу Закона, выплачивается в размере 0,5% невыплаченной суммы возмещения указанного выше вреда за каждый день просрочки. Если предприятие отказалось исполнить обязательства добровольно, Вы вправе в судебном порядке взыскать недополученные суммы возмещения вреда и пеню за несвоевременную выплату названных сумм. В соответствии со ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ Вы вправе подать исковое заявление в суд по месту своего жительства или в суд по месту причинения вреда.

Включаются ли в трудовой стаж в соответствии с действующим пенсионным законодательством периоды обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, как это было предусмотрено прежним пенсионным законодательством? Играет ли роль время назначения трудовой пенсии - до 1 января 2002 г. или после?

В соответствии с пенсионным законодательством до вступления в силу новых пенсионных законов (до 1 января 2002 г.) периоды обучения в высших и средних специальных учебных заведениях подлежали включению в общий трудовой стаж наравне с работой.

С 1 января 2002 г. действует новое пенсионное законодательство, в том числе Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым с этой даты осуществляется пенсионное обеспечение застрахованных лиц, а Закон РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" утратил силу.

Закон от 17 декабря 2001 г. содержит понятие "страховой стаж", определяющийся как учитываемая при установлении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 10 Закона от 17 декабря 2001 г. определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при соблюдении определенных условий, а именно: это должны быть именно периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в системе обязательного пенсионного страхования, и при этом за указанные периоды должны быть уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ.

Поскольку периоды учебы не являются работой и не могут быть отнесены к периодам иной деятельности (к которой относится работа, выполняемая не по трудовому договору, например деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, частнопрактикующих нотариусов, адвокатов и др.) и за них не производится уплата страховых взносов, то указанные периоды не подлежат включению в страховых стаж согласно ст. 10 указанного Закона.

В соответствии с Законом от 17 декабря 2001 г. в страховой стаж наряду с периодами работы и (или) иной деятельности могут быть зачтены не связанные с уплатой страховых взносов периоды, исчерпывающий перечень которых определен ст. 11 Закона. Период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях не предусмотрен данной статьей Закона, в связи с чем указанный период не может быть засчитан в страховой стаж.

Таким образом, действующее законодательство не предусматривает зачет в трудовой стаж застрахованного лица периодов обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, причем независимо от времени назначения трудовой пенсии (до 1 января 2002 г. или после).

Мой супруг объявлен умершим решением суда от 10 декабря 2004 г. Супруг пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью, и суд признал днем смерти день предполагаемой гибели - 11 января 2004 г. Мой супруг имел на праве собственности недвижимость. В течение какого времени я могу принять наследство, открывшееся после объявления умершим супруга?

Статьей 1154 Гражданского кодекса РФ предусмотрены общие и специальные сроки принятия наследства. Общий срок предполагает, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня его открытия.

Для принятия наследства, оставленного гражданином, который пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, устанавливается специальный срок. Его продолжительность - шесть месяцев, начало течения - день вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

В решении суда об объявлении такого гражданина умершим указывается день его предполагаемой гибели, которая и признается днем открытия наследства. Однако течение срока для принятия наследства начинается не со дня, признаваемого днем открытия наследства, а со дня вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Такое законодательное решение направлено на охрану интересов всех лиц, которые относились к кругу наследников на день предполагаемой гибели наследодателя, признанный днем открытия наследства, и которые могли не оказаться в числе наследников на момент вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим.

Таким образом, на день открытия наследства, совпадающий с днем предполагаемой гибели наследодателя, устанавливается круг наследников и состав наследства. На день вступления в законную силу решения суда приходится начало течения срока для принятия установленными наследниками указанного наследства.

После смерти моей бабушки имущество согласно завещанию перешло к моему дяде. Родители умерли, когда мне было 5 лет, моим воспитанием занималась бабушка. С момента совершеннолетия я проживала отдельно от бабушки, но постоянно ей помогала. Разъясните, пожалуйста, имею ли я право на обязательную долю в наследстве?

В соответствии с положениями ст. 1111 Гражданского кодекса РФ наследование осуществляется по закону и по завещанию. При этом наследование по закону может быть осуществлено в случаях, когда оно не изменено завещанием наследодателя. Согласно ст. 1119 ГК РФ завещатель вправе по своему усмотрению завещать имущество любым лицам, любым образом определить доли наследников, лишить наследства одного, нескольких или всех наследников по закону, не указывая причины такого лишения.

Свобода завещания ограничивается правилами об обязательной доле в наследстве (ст. 1149 ГК РФ). Несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также нетрудоспособные иждивенцы наследодателя, подлежащие призванию к наследованию, наследуют независимо от содержания завещания не менее половины доли, которая причиталась бы каждому из них при наследовании по закону. Право на обязательную долю подлежит удовлетворению независимо от очереди соответствующего наследника. Обязательная доля в наследстве удовлетворяется из оставшейся незавещанной части наследственного имущества, даже если это приведет к уменьшению прав других наследников по закону на эту часть имущества, а при недостаточности незавещанной части имущества для осуществления права на обязательную долю - из той части имущества, которая завещана.

В Вашем случае если бы наследование происходило по закону, то по праву представления Вы наследовали бы в числе наследников первой очереди. Так как составлено завещание, и Вы не относитесь к лицам, имеющим право на обязательную долю в наследстве, то Вы не имеете право претендовать на наследование завещанного имущества. Исключение составляют случаи, когда в завещании указано не все имущество, принадлежащее наследодателю. Тогда часть имущества, оставшаяся незавещанной, должна быть разделена между наследниками по закону, которые призываются к наследованию в соответствии с нормами наследственного права.

Компания обязывает сотрудников работать в свои выходные дни в принудительном порядке в сторонней организации в течение месяца. Разъясните, пожалуйста, правомерны ли эти действия?

Согласно ст. 113 Трудового кодекса РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни, как правило, запрещается.

Привлечение работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится с их письменного согласия в следующих случаях:

для предотвращения производственной аварии, катастрофы, устранения последствий производственной аварии, катастрофы либо стихийного бедствия;

для предотвращения несчастных случаев, уничтожения или порчи имущества;

для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа организации в целом или ее отдельных подразделений.

Привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации, по письменному распоряжению работодателя.

Привлечение инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, к работе в выходные и нерабочие праздничные дни допускается только в случае, если такая работа не запрещена им по медицинским показаниям. При этом инвалиды и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Следовательно, если вышеназванные нормы закона в Вашей организации не соблюдены, Вы вправе отказаться от работы в выходные дни; при этом администрация предприятия не вправе применить к Вам дисциплинарное взыскание за отказ выйти на работу в выходной день. При издании приказа о дисциплинарном взыскании Вы имеете право обжаловать его, обратившись в комиссию по трудовым спорам, если она создана на Вашем предприятии, или в суд.

Я нахожусь в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. До истечения данного отпуска у меня истекает срок действия срочного трудового договора. Разъясните, пожалуйста, могут ли меня уволить во время отпуска по уходу за ребенком?

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральным законом.

Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). Отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Таким образом, до истечения отпуска по уходу за ребенком за Вами будет сохранено место работы, срочный трудовой договор администрацией предприятия будет продлен.

Я гражданин Республики Молдова, имею вид на жительство в Российской Федерации. В настоящее время сдал документы на приобретение российского гражданства. Могу я быть трудоустроен без получения разрешения на работу при наличии вида на жительство? Требуется ли разрешение на привлечение иностранной рабочей силы предприятию, которое желает принять меня на работу?

Условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях на территории Российской Федерации регламентируются ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с данной статьей иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Действительно, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. А работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Однако указанный порядок не распространяется на иностранных граждан, постоянно проживающих в России, т.е. имеющих вид на жительство, а также на иностранных граждан, временно проживающих в России, т.е. имеющих разрешение на временное проживание. Данный порядок применяется лишь к временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданам.

Таким образом, иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, обретает право на участие в трудовых отношениях без оформления разрешения на работу.

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин (имеющий разрешение на временное проживание в России) не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

О. Плыкина,

адвокат

"Адвокат", N 8, август 2005 г.