Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24 июня 2005 г. N КА-А40/5081-05 Возмещение налога на добавленную стоимость производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации и соответствующих документов (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 24 июня 2005 г. N КА-А40/5081-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2005 г.

Решением от 27.12.2004 года Арбитражного суда г. Москвы, оставленным без изменения постановлением от 02.03.2005 г. N 09АП-1435/05-А Девятого арбитражного апелляционного суда, удовлетворено заявление Закрытого акционерного общества "ВНИТЭП": на Инспекцию МНС РФ N 5 по Центральному административному округу г. Москвы возложена обязанность начислить и выплатить Обществу проценты в размере 247 898 рублей за период с 30 декабря 2003 года по 17 сентября 2004 года в связи с несвоевременным возвратом сумм налога на добавленную стоимость по декларации за август 2003 года.

Апелляционным судом произведена процессуальная замена ответчика на ИФНС РФ N 5 по г. Москве.

В кассационной жалобе Инспекция ФНС РФ N 5 по г. Москве просит решение и постановление отменить, в удовлетворении требований заявителя отказать в связи с нарушением последним при обращении в суд с заявлением о начислении и уплате процентов срока, установленного пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завышением размера процентов, датой начала исчисления которых Инспекция считает дату вступления в законную силу решения суда об обязании возвратить налог.

В заседание кассационной инстанции представлен отзыв на кассационную жалобу, в которой заявитель просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, жалобу без удовлетворения по указанным в решении и постановлении основаниям. С учетом согласия представителя ответчика, посовещавшись на месте, суд приобщил отзыв к материалам дела.

Заслушав представителя Инспекции, поддержавшего доводы жалобы, представителя Общества, изучив материалы дела, доводы жалобы и отзыва на нее, суд считает жалобу подлежащей отклонению.

Как видно из материалов дела и установлено судом, 16 сентября 2003 года ЗАО "ВНИТЭП" представило в налоговую инспекцию N 5 по ЦАО г. Москвы отдельную налоговую декларацию по ставке 0% за август 2003 года и заявление о возврате на расчетный счет Общества НДС в размере 2 511 331 руб. 73 коп., подлежащего возмещению на основе этой декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса. Возмещение в форме возврата осуществляется на основании заявления налогоплательщика. При нарушении сроков возврата на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Из расчета процентов, согласно указанному пункту, исключаются две недели на осуществление федеральным казначейством фактических действий по возврату налога и промежуток времени (не более 8 дней), предусмотренный для направления налоговым органом органу федерального казначейства решения о возмещении налога.

При этом отказ в возмещении налога, не соответствующий требованиям закона, не приостанавливает течение указанных сроков.

В данном случае обязательство по возврату налога возникло у налогового органа по истечении трех месяцев со дня представления налоговой декларации, то есть 16 декабря 2003 года, а не с даты вступления в законную силу решения суда, поскольку решение Инспекции N 438 от 11.12.2003 года, которым Обществу отказано в возмещении НДС, признано недействительным решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.03.2004 г. по делу N А40-55728/03-14-573 по основаниям несоответствия нормам действующего законодательства и установленным судом обстоятельствам.

Фактический возврат налога произведен 04.10.2004 года, то есть с нарушением сроков, установленных п. 4 ст. 176 НК РФ.

При таких обстоятельствах выводы судов о правомерности требований заявителя начислить и выплатить проценты соответствуют закону и установленным обстоятельствам дела.

Проценты, начисляемые в пользу налогоплательщика, являются способом защиты его имущественных прав, которые нарушены вследствие невозврата суммы налога в установленный срок.

Начисление процентов - это не форма ответственности за бездействие, поскольку такая мера не связана с установлением вины налогового органа, а компенсация, выплачиваемая налогоплательщику при объективном превышении срока возврата налога.

Пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен процессуальный срок, в течение которого может быть заявлено требование о признании незаконным бездействия государственного органа. Таким образом, довод налогового органа о нарушении заявителем этого срока не может быть принят судом.

Требование о выплате процентов соответствует статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и ограничено сроками давности взыскания, установленными этим кодексом применительно к периоду удержания денежных средств.

Довод Инспекции о недобросовестности заявителя, длительное время не требовавшего выплаты процентов некорректен, так как обязательство по возврату налога не исполнялось в течение продолжительного срока не только по заявлению Общества, но и на основании решения суда.

Расчет процентов проверен судами, признан обоснованным, формальная правильность расчета Инспекцией не оспаривается.

Учитывая, что при расчете процентов исключен 2-недельный срок, отведенный федеральному казначейству, 8-дневный срок на направление решения налогового органа федеральному казначейству( заключение Инспекции вынесено 17.09.04 г., возврат осуществлен 04.10.04 г., проценты рассчитаны до 17.09.04 г.), суд кассационной инстанции не имеет оснований для пересмотра их размера.

При рассмотрении дела судами обеих инстанцией правильно применены нормы материального права, процессуальные нарушения, влекущие отмену судебных актов, не допущены. При таких обстоятельствах основания для отмены судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 27.12.2004 г. Арбитражного суда г. Москвы, постановление от 02.02.2005 г. N 09АП-1435/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по делу А40-55136/04-124-608 оставить без изменения, кассационную жалобу ИФНС РФ N 5 по г. Москве без удовлетворения.

Приостановление исполнения судебных актов, введенное определением от 01.06.2005 г., отменить.