Приложение. Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

Приложение

к приказу Минюста РФ

от 12 апреля 2005 г. N 38

Инструкция
о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

I. Общие положения*(1)

1. Настоящая Инструкция определяет организацию деятельности уголовно-исполнительных инспекций*(2) по исполнению наказаний в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, осуществлению контроля за поведением условно осужденных, осужденных беременных женщин и женщин, имеющих детей до четырнадцатилетнего возраста, которым судом отсрочено отбывание наказания, а также предупреждению преступлений и иных правонарушений лицами, состоящими на учете в инспекциях.

2. Инспекции в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Минюста России и настоящей Инструкцией.

3. На сотрудников инспекций не могут возлагаться функции, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

4. Инспекции анализируют работу по исполнению наказаний и осуществлению контроля за поведением осужденных, готовят в соответствии с ведомственными актами статистическую отчетность, а также информационно-аналитические и другие материалы для территориальных органов ФСИН России.

5. Инспекции взаимодействуют с органами внутренних дел на основе разработки и осуществления совместных мероприятий по контролю за поведением осужденных, соблюдением условно осужденными возложенных судом обязанностей, предупреждению преступлений и иных правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению, а также обмена соответствующей информацией. В этих целях инспекции:

- готовят и направляют в органы внутренних дел предложения в планы совместных мероприятий;

- принимают участие в мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке поведения осужденных по месту жительства и в общественных местах;

- систематически направляют в органы внутренних дел информацию об осужденных, состоящих на учетах.

6. Инспекции рассматривают письма, заявления, жалобы осужденных и граждан по вопросам, отнесенным к их компетенции.

7. Организационно-методическое руководство, контроль за деятельностью инспекций и оказание им практической помощи осуществляют территориальные органы ФСИН России.

8. Постановка осужденных на учет*(3) осуществляется на основании обвинительного приговора (определения, постановления) суда, распоряжения судьи или председателя суда об исполнении приговора, а в отношении лиц, которым в порядке помилования лишение свободы заменено более мягким видом наказания, на основании соответствующего акта о помиловании.

9. В случаях изменения приговора в установленном законом порядке к копии приговора суда приобщаются:

- при изменении приговора - копия определения суда кассационной инстанции либо копия определения (постановления) суда надзорной инстанции;

- при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания - копия определения суда;

- при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания в порядке помилования - соответствующий акт о помиловании.

10. В случае обнаружения в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, препятствующих его исполнению, инспекция немедленно возвращает его в суд, вынесший приговор (определение, постановление), для решения вопроса об их устранении в установленном законом порядке.

11. При обнаружении в копии приговора (определения, постановления) суда сомнений и неясностей, не препятствующих его исполнению, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд для разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора и внесения соответствующих изменений.

12. При наличии на# осужденного других неисполненных приговоров, если в последнем по времени приговоре не присоединена неотбытая часть наказания по предыдущим приговорам, инспекция обращается в суд для решения вопроса по определению окончательной меры наказания по совокупности приговоров. Исполнение первого приговора при этом не приостанавливается.

13. В отношении лица, которому неотбытая часть срока лишения свободы заменена более мягким видом наказания, администрация исправительного учреждения направляет в инспекцию две копии определения (постановления) суда об освобождении, две копии приговора к лишению свободы, подписку осужденного о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия, а также справку с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей осужденного. В документах об освобождении указывается на наличие дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

14. В день поступления копия приговора (определения, постановления) суда и приложения к ней регистрируются в журнале входящих документов инспекции, а затем - в специальном пронумерованном, прошнурованном и опечатанном журнале учета осужденных*(4).

В таком же порядке регистрируются личные дела, поступившие из других инспекций в связи с изменением осужденными места работы и жительства.

15. В день поступления копии приговора (определения, постановления) суда инспекция направляет в суд, вынесший приговор (определение, постановление), извещение о принятии его к исполнению (приложение 1). В отношении осужденной женщины, которой судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, инспекция направляет извещение в исправительное учреждение в течение трех суток после ее явки в инспекцию.

16. После регистрации копии приговора (определения, постановления) суда на каждого осужденного заводится личное дело (приложение 2), заполняется контрольно-сроковая (приложение 3) и сторожевая (приложение 4) карточки.

Сторожевая карточка направляется в паспортно-визовую службу органа внутренних дел для контроля за снятием осужденного с регистрационного учета и информирования инспекции об изменении его места жительства.

Контрольно-сроковая карточка помещается в картотеку.

17. В личном деле осужденного хранятся копии приговора суда (в соответствующих случаях - копии определения, постановления) и все материалы, относящиеся к организации и осуществлению процесса исполнения наказания.

Материалы, находящиеся в личном деле, должны быть подшиты, пронумерованы и занесены в опись на внутренней стороне обложки дела. Порядковые номера личного дела, контрольно-сроковой и сторожевой карточек должны соответствовать номеру, под которым копия приговора (определения, постановления) суда зарегистрирована в журнале учета. Личные дела и картотека хранятся в металлическом шкафу, который по окончании рабочего дня закрывается на замок и опечатывается*(5).

18. О постановке осужденного на учет инспекция направляет сообщение (приложение 5) начальнику органа внутренних дел для организации проведения участковым уполномоченным милиции профилактических мероприятий и участия в контроле за поведением осужденного, а в отношении несовершеннолетнего осужденного инспекция направляет сообщение (приложение 6) начальнику органа внутренних дел для организации проведения сотрудником подразделения по делам несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы.

19. О постановке на учет осужденного (гражданина России) призывного возраста инспекция направляет в соответствующий военкомат сообщение (приложение 7).

II. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью*(6)

20. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного как в качестве основного, так и дополнительного вида наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении осуществляет инспекция по месту жительства осужденного.

21. Исполнение указанного наказания, назначенного в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, осуществляют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказаний, а после отбытия основного вида наказания - инспекция по месту жительства осужденного.

22. Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное также к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено. За двадцать дней до окончания срока, а в случае условно-досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мягким - в день освобождения исправительное учреждение направляет в инспекцию по избранному им месту жительства копию приговора суда или выписку из приговора суда, а также справку на осужденного с указанием установочных данных, даты освобождения, родственных и других близких связей.

23. При получении из паспортно-визовой службы органа внутренних дел информации о регистрации осужденного, освобожденного из исправительного учреждения, дисциплинарной воинской части, имеющего неотбытую часть срока дополнительной меры наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, прибывшего не по месту первоначально избранного им места жительства, инспекция запрашивает копию приговора суда из инспекции, обслуживающей территорию первоначально избранного места жительства осужденного, и контролирует поступление копии приговора суда.

24. Инспекция, получив копию приговора (определения, постановления), регистрирует ее в журнале входящих документов и журнале учета осужденных (приложение 8), а затем оформляет документы в порядке, установленном в главе I настоящей Инструкции, и направляет осужденному письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

25. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, и другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за исполнением осужденным требований приговора. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 9) и составляется справка, которые подшиваются в его личное дело.

26. В целях обеспечения исполнения приговора суда инспекция в течение трех рабочих дней:

- устанавливает место работы осужденного и направляет в адрес администрации организации копию приговора суда и извещение (приложение 10);

- направляет копию приговора суда или заверенную выписку из него и извещение (приложение 11) в орган, правомочный аннулировать разрешение на занятие определенным видом деятельности. В зависимости от характера преступления и запрещенного вида деятельности инспекция направляет указанные документы в органы, осуществляющие лицензирование определенных видов деятельности;

- в отношении осужденного, лишенного права занимать должности в сфере экономической деятельности, направляет сообщение (приложение 12) в соответствующую службу органа внутренних дел.

27. Поступившее из организации или органа, правомочного аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, сообщение об освобождении осужденного от должности, которую он лишен права занимать, либо об аннулировании разрешения и изъятии документа, дающего право на занятие деятельностью, которой он лишен права заниматься, после соответствующей отметки в журнале приобщается к личному делу осужденного.

28. В случае увольнения из организации осужденного, не отбывшего наказание, администрацией организации вносится в его трудовую книжку запись о том, на каком основании, на какой срок и какую должность он лишен права занимать или какой деятельностью лишен права заниматься. Поступившее сообщение о внесении записи в трудовую книжку после отметки в журнале приобщается к личному делу.

29. В течение месяца после постановки осужденного на учет инспекция осуществляет проверку выполнения требований приговора суда администрацией организации, в которой он работает, и органом, правомочным аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью. О результатах проверки составляется справка, которая приобщается к личному делу осужденного.

30. В случае увольнения осужденного с прежнего места работы инспекция в месячный срок с момента получения сообщения об увольнении осужденного:

- устанавливает новое место работы осужденного;

- направляет по новому месту работы копию приговора суда и извещение (приложение 10);

- проверяет по новому месту работы осужденного наличие в его трудовой книжке записи, соответствующей приговору суда, и устанавливает его должность (род деятельности).

31. В целях дальнейшего контроля инспекция не реже одного раза в шесть месяцев проверяет исполнение приговора суда администрацией организации и осужденным. О результатах проверки по месту работы осужденного составляется справка, которая подшивается в его личное дело.

32. В отношении осужденного, не работающего на момент постановки на учет, инспекция, используя информацию органа службы занятости и участкового уполномоченного милиции, осуществляет контроль за его трудоустройством.

33. В случае, если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций не исполняют вступившие в законную силу приговор (решение) суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет в их адрес представление (приложение 13).

34. В случае, если представители власти, государственные служащие, служащие органов местного самоуправления, служащие государственных или муниципальных учреждений, коммерческих или иных организаций после получения представления инспекции не исполняют приговор суда, решение суда или иной судебный акт о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, инспекция направляет соответствующие материалы в прокуратуру для решения вопроса о привлечении виновных должностных лиц к уголовной ответственности в соответствии со ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

35. Срок лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, назначенного как в качестве основного, так и дополнительного вида наказания к штрафу, обязательным работам или исправительным работам, а также при условном осуждении, если при этом исполнение дополнительного вида наказания не отсрочено, исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. В срок указанного наказания не засчитывается время, в течение которого осужденный занимал запрещенные для него должности либо занимался запрещенной для него деятельностью.

36. При назначении лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного вида наказания к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы срок указанного наказания исчисляется, соответственно, со дня освобождения осужденного из исправительного центра, из-под ареста из дисциплинарной воинской части или из исправительного учреждения. В этих случаях требования приговора суда о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью распространяются также на все время отбывания осужденным указанных основных видов наказаний.

37. При установлении факта нарушения осужденным требований приговора суда и уточнении времени, в течение которого им не исполнялись требования приговора суда, инспекция проводит с ним индивидуальную беседу, отбирает объяснение и разъясняет, что время, в течение которого он занимал запрещенную для него должность, либо занимался запрещенной для него деятельностью, в срок наказания не засчитывается. Справка о проведенной беседе, соответствующие документы, подтверждающие факт неисполнения осужденным приговора суда, и объяснение осужденного приобщаются к личному делу.

О продлении срока наказания инспекция информирует заинтересованные службы органов внутренних дел, военкомат, администрации организаций и органы, правомочные аннулировать разрешение на занятие определенной деятельностью, запрещенной осужденному, а также делает отметку в журнале учета и контрольно-сроковой карточке.

38. По истечении срока наказания осужденный снимается с учета в порядке, установленном в главе VIII настоящей Инструкции.

III. Исполнение наказания в виде обязательных работ*(7)

39. Обязательные работы исполняются инспекциями по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты определяются органами местного самоуправления по согласованию с инспекциями. Обязательные работы выполняются осужденными в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе.

40. Осужденный к обязательным работам привлекается к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

41. Инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), регистрирует их в журнале входящих документов и в журнале учета осужденных (приложение 14), а затем оформляет документы в порядке, приведенном в главе I настоящей Инструкции, и направляет осужденному письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

42. На каждого осужденного заводится учетная карточка (приложение 15), в которой ведется учет отработанного осужденным времени и нарушений трудовой дисциплины. Учетная карточка помещается в картотеку персонального учета осужденных.

43. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

44. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 16) и выдается предписание для отбывания обязательных работ (приложение 17). При определении осужденному вида обязательных работ и объекта учитываются его место жительства, график основной работы и учебы, состояние здоровья, возрастные особенности и профессиональные навыки.

О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией направления подшивается в личное дело осужденного.

45. Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда и извещение (приложение 18). Копия направления подшивается в личное дело осужденного.

46. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

47. В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд.

48. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление (приложение 19) об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

49. В целях контроля за исполнением обязательных работ инспекция:

- не реже одного раза в месяц осуществляет выходы на объекты для проверки поведения осужденных по месту работы. По результатам составляется справка, которая подшивается в личное дело осужденного;

- не реже одного раза в течение срока наказания проверяет осужденного по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справка о результатах проверки подшивается в личное дело осужденного.

50. Началом срока отбывания обязательных работ является день выхода осужденного на работу.

51. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

Табель о количестве отработанных осужденным часов и материалы о нарушениях им трудовой дисциплины, поступившие из администрации организации, приобщаются к его личному делу.

52. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

53. Для несовершеннолетнего осужденного обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и выполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания осужденным в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

54. При наличии уважительных причин инспекция по письменному заявлению осужденного может разрешить ему проработать в течение недели меньшее количество часов. В этом случае инспекция выдает на руки осужденному сообщение (приложение 20) для предоставления по месту отбывания обязательных работ. Копию сообщения и документы, представленные осужденным, подшиваются в его личное дело. В учетной карточке осужденного делается соответствующая отметка.

55. Время содержания под стражей в связи с совершением преступления, за которое назначены обязательные работы, а также время отбывания лишения свободы с момента вынесения определения (постановления) суда о замене лишения свободы обязательными работами до момента фактического освобождения засчитывается из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

56. Осужденный к обязательным работам обязан:

- соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает обязательные работы;

- добросовестно относиться к труду;

- работать на определенном для него объекте и отработать установленный судом срок обязательных работ;

- ставить в известность инспекцию об изменении места жительства.

57. За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания инспекция предупреждает (приложение 21) его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

59. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

- более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

- более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

- скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

IV. Исполнение наказания в виде исправительных работ*(8)

60. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с инспекцией, в районе места жительства осужденного.

61. Осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

62. Инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), регистрирует их в журнале входящих документов и в журнале учета осужденных (приложение 22), а затем оформляет документы в порядке, установленном в главе I настоящей Инструкции, и направляет осужденному письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

63. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

64. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 23) и выдается предписание (приложение 24) для отбывания исправительных работ. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией предписания подшивается в личное дело осужденного.

65. Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение (приложение 25) и бланк расчетных сведений (приложение к приложению 25). Копия извещения подшивается в личное дело осужденного.

66. На каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение 26), в которой ведется учет отработанного им времени, заработной платы и произведенных из нее удержаний. Учетная карточка помещается в картотеку персонального учета осужденных.

67. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

68. В период отбывания исправительных работ осужденному запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения инспекции в письменной форме. Разрешение на увольнение или отказ в нем (приложение 27) выносится инспекцией на основании письменного заявления осужденного после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. Осужденному необходимо разъяснить его право на обжалование принятого решения у начальника территориального органа ФСИН России, в прокуратуре или в суде в установленном законом порядке.

69. По вопросу изменения места отбывания осужденным исправительных работ инспекция обращается в орган местного самоуправления. При положительном решении этого вопроса инспекция выдает осужденному предписание (приложение 24) и направляет в организацию, в которой он будет отбывать исправительные работы, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение (приложение 25) и бланк расчетных сведений (приложение к приложению 25).

70. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

71. В целях контроля за поведением осужденных инспекция:

- ежеквартально с участием сотрудников органа внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляет проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. Справки о результатах проверок подшиваются в личные дела осужденных;

- не реже одного раза в квартал проверяет осужденных по специальным учетам органа внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела осужденных;

- ежеквартально направляет в заинтересованные подразделения органа внутренних дел списки осужденных, поставленных на учет инспекции.

72. Персональный учет осужденных призван способствовать качественному исполнению исправительных работ, своевременному привлечению осужденных к труду, осуществлению контроля за правильностью и своевременностью удержаний из их заработной платы и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет.

Документами персонального учета являются: журнал учета осужденных к исправительным работам, учетная карточка и личное дело.

73. Осужденные состоят на одном из следующих видов учета: оперативном, предварительном, контрольном, учете разыскиваемых.

74. На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства.

75. На предварительном учете состоят осужденные:

- не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

- уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

- не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

76. На контрольном учете состоят осужденные:

- не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

- не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

- уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

- выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

- не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

- в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

- в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

- в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

77. На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

78. Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения о движении их численности в территориальный орган ФСИН России (приложение 28).

79. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц.

80. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

81. Исчисление срока производится на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый месяц и установленного судом календарного срока наказания.

Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

82. В организациях, где применяется суммарный учет рабочего времени, срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

83. Время содержания под стражей в связи с совершением преступления, за которое назначены исправительные работы, а также время отбывания лишения свободы с момента вынесения определения (постановления) суда о замене лишения свободы исправительными работами до момента фактического освобождения из-под стражи засчитывается из расчета один день содержания под стражей за три дня исправительных работ.

84. В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд.

85. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление (приложение 19) об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

86. В срок отбывания наказания не засчитывается:

- время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам (болезнь, любые виды отпусков и т.д.);

- время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением, или действиями, связанными с ним;

- время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

87. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

88. Началом производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам является день выхода осужденного на работу.

89. Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц, включая все виды дополнительных выплат, в т.ч. денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения. При увольнении удержания производятся за проработанную часть месяца.

90. Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) не может превышать 70 процентов.

91. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно.

92. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

93. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

94. В случае ухудшения материального положения осужденного инспекция разъясняет осужденному его право обращения в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из его заработной платы. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

95. При получении расчетных сведений (приложение к приложению 25) инспекция проверяет правильность и своевременность производства и перечисление удержаний и вносит их данные в учетную карточку осужденного (приложение 26). В случае обнаружения нарушений принимает меры к их устранению.

Расчетные сведения подшиваются в специальное дело, а в учетных карточках осужденных делается ссылка на порядковый номер, под которым эти документы подшиты в дело.

96. Сотрудники инспекции не реже одного раза в шесть месяцев проверяют правильность удержаний из заработной платы осужденных непосредственно по месту их работы. О результатах проверки составляется акт (приложение 29) в двух экземплярах, один из которых остается в организации, а второй с отметкой представителя администрации организации об ознакомлении с актом хранится в инспекции и используется для контроля за устранением недостатков.

97. В случаях, если администрация организации не исполняет обязанности по правильному и своевременному производству и перечислению удержаний из заработной платы осужденных, инспекция направляет об этом материалы в органы прокуратуры для привлечения виновных должностных лиц к ответственности в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

98. Если приговор суда в отношении осужденного к исправительным работам отменен или изменен с прекращением дела, суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью. Основанием для возврата является определение (постановление) надзорной инстанции об отмене или изменении приговора и прекращении дела.

99. В день окончания срока наказания инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение (приложение 30) об отбытии им исправительных работ и предлагает администрации организации прекратить удержания из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям администрация организации уведомляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов инспекцией. Осужденному выдается справка (приложение 31) об отбытии наказания или освобождении от него.

100. Осужденные к исправительным работам обязаны:

- соблюдать порядок и условия отбывания наказания;

- добросовестно относиться к труду;

- являться в инспекцию по ее вызову или для регистрации;

- сообщать в инспекцию об изменении места работы и жительства в течение 10 дней.

101. Инспекция проводит воспитательную работу с осужденными при содействии администрации организаций, в которых они работают.

К проведению воспитательной работы могут привлекаться общественные объединения (организации)*(9).

102. Воспитательная работа представляет собой комплекс мер, способствующих преодолению осужденными личностных деформаций, интеллектуальному, духовному развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации, а также целенаправленное позитивное воздействие на осужденных путем включения их в различные сферы жизнедеятельности (трудовую, общеобразовательную, общественную).

103. Воспитательная работа осуществляется с учетом личности осужденного, совершенного им преступления, отношения его к труду, исполнения возложенной обязанности, а также других значимых обстоятельств.

104. Основными формами воспитательной работы являются:

- индивидуальные и групповые беседы с осужденными по разъяснению порядка и условий отбывания исправительных работ;

- беседы с родственниками осужденных и лицами, способными оказывать на них положительное или отрицательное воздействие;

- посещение осужденных по месту жительства с целью изучения их поведения в быту и образа жизни;

- посещение рабочих мест осужденных, проведение бесед с ними и представителями администрации организаций, на которых возложен контроль за поведением осужденных на производстве и проведение с ними воспитательной работы;

- проведение иных воспитательных мероприятий, способствующих исправлению осужденных.

105. Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ является:

- неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания инспекции;

- неявка в инспекцию без уважительных причин;

- прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;

- нарушение установленной обязанности являться на регистрацию.

106. В течение трех рабочих дней после выявления любого из перечисленных в пункте 105 настоящей Инструкции нарушений осужденный вызывается в инспекцию (посещается по месту жительства).

107. В день явки осужденного либо посещения его по месту жительства инспекция повторно проводит с ним беседу о необходимости соблюдения порядка и условий отбывания исправительных работ, отбирает у него объяснение о причинах допущенного нарушения, а при необходимости истребует документы, подтверждающие наличие объективных причин несоблюдения установленного порядка и условий отбывания наказания. Справка о беседе и объяснение осужденного приобщаются к его личному делу.

108. При отсутствии уважительных причин инспекция выносит осужденному предупреждение в письменной форме (приложение 21) о замене исправительных работ другим видом наказания. При необходимости обязывает осужденного до двух раз в месяц являться в инспекцию для регистрации. В этом случае выносится постановление (приложение 32), которое объявляется осужденному под роспись, и заполняется регистрационный лист (приложение к приложению 32).

109. В случае неявки осужденного по вызову или на регистрацию без уважительных причин инспекция выносит постановление о приводе (приложение 33) и доставляет осужденного.

110. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой статьи 46 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

111. В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В представлении указываются конкретные факты уклонения осужденного от отбывания наказания: в течение какого времени он не являлся на работу со дня получения предписания и по вызову в инспекцию или на регистрацию без уважительных причин, количество прогулов, появлений на работе в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, какие меры воздействия принимались к нему по месту работы, жительства и со стороны инспекции, как он на них реагировал, а также наличие взысканий и приводов. К представлению прилагаются характеристики с места работы осужденного, информация участкового уполномоченного милиции, объяснения осужденного и другие документы.

В отношении осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются результаты первоначальных розыскных мероприятий и имеющиеся сведения о том, что он скрылся с целью уклонения от отбывания исправительных работ.

112. Представление о замене исправительных работ другим видом наказания направляется в суд в течение 15 дней со дня выявления повторного нарушения порядка и условий отбывания исправительных работ, а в отношении лица, скрывшегося с места жительства, - после проведения первоначальных розыскных мероприятий.

113. Первоначальные розыскные мероприятия и дальнейшие действия инспекции в отношении осужденных, скрывшихся с места жительства, местонахождение которых неизвестно, осуществляются в порядке, установленном в главе VII настоящей Инструкции.

114. В случае отказа суда в замене исправительных работ другим видом наказания повторное представление по этому вопросу вносится после совершения осужденным нового, любого из перечисленных в пункте 108 настоящей Инструкции нарушений порядка и условий отбывания наказания.

V. Контроль за поведением условно осужденных*(10)

115. Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется инспекциями по месту жительства условно осужденных.

116. В порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами, в контроле за поведением условно осужденных, соблюдением ими общественного порядка и исполнением возложенных судом обязанностей участвуют сотрудники органов внутренних дел.

117. Инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления, предписания), регистрирует их в журнале входящих документов и в журнале учета осужденных (приложение 34), а затем оформляет документы в порядке, установленном в главе I настоящей Инструкции.

118. После постановки на учет условно осужденный вызывается в инспекцию для проведения беседы, в ходе которой ему разъясняются обязанности, последствия их невыполнения и ответственность за нарушение общественного порядка или совершение нового преступления, о чем отбирается подписка (приложение 35), уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения о близких родственниках и лицах, которые могут оказывать влияние на осужденного, а также другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской приобщается к личному делу осужденного.

119. Условно осужденный обязан отчитываться перед инспекцией о своем поведении, исполнять возложенные судом обязанности, являться по вызову в инспекцию.

120. В целях контроля за поведением условно осужденных в период испытательного срока инспекция:

- не реже одного раза в квартал проверяет условно осужденных по специальным учетам органа внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела условно осужденных;

- принимает участие в профилактических мероприятиях, проводимых органами внутренних дел по проверке условно осужденных по месту жительства и в общественных местах. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела условно осужденных;

- систематически (не реже одного раза в квартал) направляет в соответствующие подразделения органов внутренних дел списки условно осужденных, поставленных на учет инспекции. К личному делу осужденного приобщаются справки о проведении с ним профилактических бесед и все материалы, касающиеся поведения осужденного и исполнения им обязанностей, а также объяснения осужденного и другие документы.

121. В отношении условно осужденного, на которого судом возложены обязанности не менять места работы или учебы без уведомления инспекции, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, уведомляет администрацию организации, учебного заведения и лечебного учреждения.

122. В отношении условно осужденного, на которого судом возложена обязанность являться в инспекцию для регистрации, заводится регистрационный лист (приложение к приложению 32).

123. За хорошее поведение и добросовестное исполнение условно осужденным возложенных судом обязанностей в течение испытательного срока суд по представлению инспекции может отменить полностью или частично установленные для него обязанности.

124. Если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению инспекции (приложение 19) может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с него судимости по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

В представлении излагаются данные, характеризующие личность условно осужденного, его поведение и исполнение возложенных на него судом обязанностей. К представлению прилагаются характеристики с места работы и учебы, информация участкового уполномоченного милиции и подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел о его поведении и образе жизни, а также другие документы, подтверждающие его исправление.

В случае положительного решения указанного вопроса в журнале учета делается соответствующая отметка, информируется участковый уполномоченный милиции, паспортно-визовая служба, подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, администрация организации (учебного заведения), где работает (учится) условно осужденный.

125. При неявке условно осужденного в инспекцию по вызову или на регистрацию без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. В этом случае инспекция выносит постановление о приводе (приложение 33) и доставляет осужденного. При этом рекомендуется обращаться к начальнику органа внутренних дел с ходатайством об оказании помощи в доставлении условно осужденного в инспекцию.

126. В случае неисполнения условно осужденным требований, указанных в пункте 119 настоящей Инструкции, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения имеющихся обязанностей, начальник инспекции вносит в суд представление (приложение 19) о возложении на него дополнительных обязанностей.

При положительном решении вопроса о дополнении обязанностей делается соответствующая отметка в журнале учета условно осужденных, информируются заинтересованные службы органов внутренних дел, а также другие органы и учреждения.

127. Если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о продлении испытательного срока не более чем на один год.

О продлении условно осужденному испытательного срока делается отметка в журнале учета и контрольно-сроковой карточке, информируется администрация организации (учебного заведения), в которой он работает (учится), участковый уполномоченный милиции, подразделение по делам несовершеннолетних и паспортно-визовая служба органа внутренних дел.

128. При уклонении условно осужденного от исполнения возложенных на него судом обязанностей либо при нарушении им общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, инспекция вызывает условно осужденного, проводит с ним профилактическую беседу, отбирает у него объяснение и выносит предупреждение в письменной форме (приложение 36) о возможности отмены условного осуждения. Справка о проведении беседы, объяснение и предупреждение приобщаются к личному делу условно осужденного.

129. В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения.

Первоначальные розыскные мероприятия и дальнейшие действия инспекции в отношении скрывшихся условно осужденных осуществляются в порядке, установленном в главе VII настоящей Инструкции.

130. В случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течение испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, начальник инспекции направляет в суд представление (приложение 19) об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.

131. Систематическим неисполнением обязанностей являются совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух раз в течение года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение возложенных на него судом обязанностей.

132. Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, местонахождение которого не установлено в течение более 30 дней.

133. В представлении об отмене условного осуждения указываются конкретные факты уклонения осужденного от исполнения возложенных на него обязанностей, нарушения общественного порядка, время, в течение которого он не являлся в инспекцию, какие меры воздействия принимались к нему, как он на них реагировал, а также наличие приводов.

В отношении условно осужденного, местонахождение которого неизвестно, в представлении указываются имеющиеся сведения о том, что он скрылся от контроля инспекции, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

К представлению прилагаются характеристики с места работы, учебы, информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел о поведении условно осужденного, его объяснения и другие документы.

134. В случае отказа суда в удовлетворении представления инспекции о продлении испытательного срока или отмене условного осуждения следующее представление вносится в суд после совершения условно осужденным еще одного нарушения общественного порядка, повлекшего применение мер административного взыскания, или продолжения неисполнения возложенных судом обязанностей.

135. Испытательный срок исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу.

136. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается, и он снимается с учета в порядке, установленном в главе VIII настоящей Инструкции.

VI. Контроль за поведением осужденных женщин, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания

137. Контроль за поведением осужденных женщин, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания (далее - осужденные женщины), в период отсрочки отбывания наказания осуществляется инспекцией по месту их жительства.

138. В день освобождения осужденной исправительное учреждение направляет в инспекцию по месту ее жительства копию определения суда об отсрочке отбывания наказания с указанием даты освобождения, к которой прилагаются: характеристика осужденной женщины, справка о согласии родственников принять ее и ребенка, предоставить им жилье и создать необходимые условия для проживания либо справка о наличии у нее жилья и необходимых условий для проживания с ребенком, медицинское заключение о беременности либо копия свидетельства о рождении ребенка или справка о наличии ребенка, а также ее подписка о явке в инспекцию в трехдневный срок со дня прибытия.

139. Инспекция, получив копию определения суда, регистрирует ее в журнале входящих документов и в журнале учета осужденных (приложение 37), а затем оформляет документы в порядке, установленном в главе I настоящей Инструкции. Одновременно о постановке на учет осужденной женщины уведомляются органы опеки и попечительства по месту ее жительства для осуществления взаимодействия в обеспечении контроля за воспитанием ребенка и ухода за ним.

140. В день явки в инспекцию с осужденной женщиной проводится беседа, в ходе которой ей разъясняются условия отсрочки отбывания наказания, последствия их невыполнения и ответственность за нарушения общественного порядка, трудовой дисциплины, совершение нового преступления, а также за уклонение от воспитания ребенка и ухода за ним, о чем отбирается подписка (приложение 38). Справка о беседе и подписка подшиваются в ее личное дело. Кроме того, уточняются и проверяются анкетные данные, сведения о близких родственниках осужденной женщины и другие вопросы, имеющие значение для осуществления контроля за ее поведением.

141. В случае трудоустройства осужденной женщины инспекция направляет сообщение (приложение 39) администрации организации по месту ее работы.

142. В случае неприбытия осужденной женщины в двухнедельный срок со дня ее освобождения инспекция проводит первоначальные розыскные мероприятия в порядке, установленном в главе VII настоящей Инструкции.

143. В целях контроля за соблюдением осужденной женщиной условий отсрочки отбывания наказания инспекция:

- ежемесячно проверяет осужденную женщину по существующим учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности;

- не реже одного раза в месяц посещает осужденную женщину по месту жительства с целью выявления фактов уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним. О результатах проверки составляется справка и приобщается к личному делу осужденной;

- проводит профилактические беседы с осужденной женщиной, ее родственниками и лицами, которые могут оказать на нее положительное влияние. Принимает меры к предотвращению с ее стороны случаев уклонения от обязанностей по воспитанию ребенка и уходу за ним, нарушений общественного порядка, трудовой дисциплины и повторных преступлений;

- проводит иные мероприятия, связанные с осуществлением контроля за поведением осужденной женщины, ее образом жизни и отношением к воспитанию ребенка.

144. В случае нарушения трудовой дисциплины осужденной женщиной, повлекшего применение мер дисциплинарного взыскания, инспекция запрашивает соответствующие материалы (выписки из приказов о дисциплинарных взысканиях, характеристики и пр.), а при необходимости осуществляет выходы по месту ее работы.

145. В течение десяти дней после выявления факта нарушения общественного порядка или трудовой дисциплины, повлекшего применение мер административного или дисциплинарного взыскания, либо если осужденная женщина уклонялась от воспитания ребенка и ухода за ним, инспекция вызывает осужденную женщину или посещает ее по месту жительства, отбирает у нее объяснение о причинах допущенного нарушения, проводит профилактическую беседу, объявляет предупреждение (приложение 40).

146. В случаях, если осужденная женщина отказалась от ребенка или продолжает после объявленного предупреждения уклоняться от воспитания ребенка и ухода за ним, инспекция вносит в суд представление (приложение 19) об отмене отсрочки отбывания наказания и о направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда. В представлении об отмене отсрочки отбывания наказания излагаются конкретные факты уклонения осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним, а также данные, характеризующие ее поведение. К представлению прилагаются: копия определения суда об отсрочке отбывания наказания и материалы, свидетельствующие о том, что она отказалась от ребенка или об уклонении осужденной женщины от воспитания ребенка и ухода за ним, характеристики с места работы и жительства, информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, органа опеки и попечительства о ее поведении и образе жизни, другие документы.

147. Осужденная женщина считается уклоняющейся от воспитания ребенка, если она, официально не отказавшись от ребенка, оставила его в родильном доме или передала в детский дом, либо ведет антиобщественный образ жизни и не занимается воспитанием ребенка и уходом за ним, либо оставила ребенка родственникам или иным лицам, либо скрылась от контроля инспекции, либо совершает иные действия, свидетельствующие об уклонении от воспитания ребенка.

148. Если осужденная женщина скрылась, инспекция осуществляет первоначальные розыскные мероприятия в порядке, установленном в главе VII настоящей Инструкции.

В отношении скрывшейся осужденной женщины в представлении указываются имеющиеся сведения о том, что она скрылась с целью уклонения от воспитания ребенка и ухода за ним, а также результаты первоначальных розыскных мероприятий.

149. По достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста либо в случае его смерти инспекция с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденной и ее отношения к воспитанию ребенка, отбытого и неотбытого сроков наказания направляет в суд представление (приложение 19) об освобождении осужденной от отбывания оставшейся части наказания или о замене оставшейся неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

В представлении излагаются данные, характеризующие личность, поведение и отношение осужденной женщины к воспитанию ребенка в период отсрочки отбывания наказания, указывается отбытый и неотбытый срок наказания, назначенный приговором суда. К представлению прилагаются характеристика с места работы осужденной женщины, информация участкового уполномоченного милиции, подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел, органа опеки и попечительства о ее поведении, образе жизни и другие документы.

VII. Порядок проведения первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно*(11)

150. Первоначальные мероприятия по розыску осужденных к исправительным работам, обязательным работам, условно осужденных и осужденных женщин, скрывшихся от отбывания наказания или контроля, проводит инспекция, на учете которой они состоят.

Первоначальные мероприятия по розыску лиц, которым судом неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на исправительные работы, обязательные работы, условное осуждение, а также осужденных женщин, не прибывших в двухнедельный срок после освобождения из исправительного учреждения в населенный пункт, избранный для проживания, осуществляет инспекция, обслуживающая территорию данного населенного пункта.

Первоначальные мероприятия по розыску осужденного проводятся с момента, когда инспекции стало известно о его исчезновении.

151. При проведении первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осужденного инспекция:

- проводит опрос родственников, соседей и других граждан, которым могут быть известны сведения о вероятном местонахождении осужденного либо иные данные, которые могут способствовать его розыску;

- устанавливает через организацию, где работал осужденный, сведения о его возможном местонахождении, а также через адресно-справочное бюро, по домовой книге, адресно-справочной картотеке органа внутренних дел, военный комиссариат о его снятии с регистрационного учета по месту жительства;

- осуществляет проверку по учетам органов внутренних дел с целью выявления скрывшегося среди задержанных, арестованных, подсудимых и ранее числившихся в розыске, а также по учетам медицинских учреждений, моргов и бюро регистрации несчастных случаев;

- направляет запросы в органы внутренних дел других регионов для установления разыскиваемого по месту жительства его родственников и знакомых.

Материалы, полученные в ходе первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного, концентрируются в отдельной папке при его личном деле.

152. В проведении первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения скрывшегося осужденного инспекции оказывает содействие подразделение розыска территориального органа ФСИН России в пределах своей компетенции.

153. Если в течение более 30 дней в результате первоначальных розыскных мероприятий местонахождение осужденных, перечисленных в пункте 150 настоящей Инструкции, не будет установлено, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о замене обязательных работ, исправительных работ более строгим видом наказания, отмене условного осуждения или отсрочки отбывания наказания и исполнении назначенного судом наказания.

Одновременно с представлением в суд направляются копия приговора (определения, постановления) и материалы первоначальных розыскных мероприятий по установлению местонахождения осужденного.

154. Скрывшийся с места жительства осужденный к обязательным работам или исправительным работам, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

155. Вопрос о заключении под стражу осужденного, скрывшегося с целью уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы, рассматривается судом по представлению органа внутренних дел по месту задержания осужденного.

VIII. Снятие осужденных с учета*(12)

156. Отбывание наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ прекращается в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Лицам, отбывшим наказание в виде исправительных работ или освобожденным от него по другим основаниям, выдаются справки (приложение 31).

157. Досрочное освобождение осужденных от отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства, иной тяжелой болезни и инвалидностью производится в день поступления в инспекцию соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

158. Снятие с учета осужденных в связи с заменой обязательных работ, исправительных работ другим видом наказания, отменой условного осуждения и отсрочки отбывания наказания, освобождением осужденных женщин от отбывания наказания или заменой оставшейся неотбытой части наказания более мягким наказанием, а также осуждением за новое преступление производится на основании судебных решений в день их получения.

159. Снятие осужденных с учета по отбытии наказания в виде обязательных работ, исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и условно осужденных по истечении испытательного срока производится по рапорту сотрудника инспекции, утвержденному начальником инспекции.

160. После снятия с учета лица, подлежащего призыву на действительную военную службу (гражданина России), в соответствующий военкомат направляется сообщение (приложение 41).

161. О снятии с учета осужденного к обязательным работам, условно осужденного, осужденной женщины и осужденного к лишению права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью направляется сообщение (приложение 42) в паспортно-визовую службу органа внутренних дел.

162. О снятых с учета несовершеннолетних осужденных к обязательным работам, исправительным работам, условно осужденных и осужденных женщин ежемесячно направляются списки в подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел.

163. О дате и основании снятия осужденного с учета делаются отметки в журнале учета осужденных, личном деле и в учетной карточке осужденного к обязательным работам или исправительным работам. Личные дела осужденных, снятых с учета, списываются начальником инспекции в архив.

164. Осужденные снимаются с учета инспекции по следующим основаниям:

- по отбытии срока наказания в виде обязательных работ, исправительных работ и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, по истечении испытательного срока, срока отсрочки отбывания наказания;

- при замене обязательных работ другим наказанием в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- при замене исправительных работ другим наказанием в соответствии с частью третьей статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- при отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда;

- при отмене отсрочки отбывания наказания и направлении осужденной для отбывания наказания, назначенного приговором суда;

- при освобождении осужденной женщины от отбывания оставшейся части наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

- в связи с досрочным освобождением от отбывания обязательных работ, исправительных работ в случае психического расстройства, тяжелой болезни, инвалидности;

- в связи с отменой условного осуждения и снятием судимости;

- в силу акта амнистии;

- в силу акта помилования;

- вследствие отмены приговора с прекращением дела производством;

- в связи с осуждением за совершение нового преступления;

- в связи с изменением места жительства при убытии с территории, обслуживаемой инспекцией;

- в связи со смертью;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

165. На лиц, выбывших до окончания срока наказания, испытательного срока, отсрочки отбывания наказания с территории, обслуживаемой инспекцией, в связи с изменением места жительства высылаются сообщения в инспекцию по новому месту жительства. Если дислокация инспекции неизвестна, сообщение направляется в соответствующий территориальный орган ФСИН России.

Личные дела в отношении осужденных к обязательным работам, исправительным работам, копии учетных карточек, заверенные печатью и подписью начальника инспекции, пересылаются заказной почтой по запросу инспекции по новому месту жительства осужденных. О получении личного дела и копии учетной карточки инспекция, обслуживающая территорию по новому месту жительства осужденных, немедленно высылает подтверждение в инспекцию, выславшую документы.

166. Документами, подтверждающими основания для снятия осужденного с учета инспекции, являются:

- при замене неотбытого срока обязательных работ, исправительных работ другим наказанием, отмене условного осуждения и отсрочки отбывания наказания, освобождении осужденной женщины или замене ей неотбытой части наказания более мягким, отмене приговора в связи с прекращением дела производством, досрочном освобождении - копии определений (постановлений) соответствующих судебных органов;

- в отношении лиц, отбывших обязательные работы, исправительные работы - учетная карточка, в которой произведен расчет отработанного времени, установленного приговором суда. В учетной карточке лица, отбывшего исправительные работы, отражается общая сумма его заработной платы и произведенных из нее удержаний*(13);

- Указ Президента Российской Федерации о помиловании, постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации об амнистии, а также федеральные законы, устраняющие преступность деяния;

- копия приговора суда с распоряжением о вступлении его в законную силу в отношении осужденного за совершение нового преступления;

- справка о смерти осужденного, выданная уполномоченным на то органом;

- подтверждение о получении личного дела и постановке осужденного на учет в инспекции по новому месту жительства.

167. Сроки и порядок хранения личных дел и учетных документов:

- личные дела осужденных хранятся в течение 1 года со дня снятия их с учета инспекций;

- учетные карточки осужденных к обязательным работам, исправительным работам - 3 года;

- журналы учета осужденных - 5 лет;

- журналы входящих и исходящих документов - 5 лет;

- отчеты о численности и движении осужденных - 3 года;

- дела с перепиской по вопросам исполнения приговоров судов - 3 года;

- дела с расчетными сведениями - 1 год. Отсчет времени производится с 1 января года, следующего за годом окончания материалов производством. Аналогично исчисляется срок хранения учетных карточек осужденных к обязательным и исправительным работам.

Личные дела и учетные карточки осужденных, снятых с учета, хранятся в пачках по месяцам и годам, а внутри пачек - в алфавитном порядке.

------------------------------

*(1) Данная глава разработана на основе ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"; ст. 10, 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции"; ст. 21 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"; ст. 70, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 393, 397, 399, 409 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 16, 20, 177 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*(2) Далее - инспекции.

*(3) Приводимый порядок постановки осужденных на учет распространяется на лиц, перечисленных в главах II-VI настоящей Инструкции.

*(4) На каждую категорию осужденных заводится отдельный журнал.

*(5) Приводимый порядок ведения и хранения личных дел и картотеки аналогичен для лиц, перечисленных в главах II-VI настоящей Инструкции.

*(6) Данная глава разработана на основе ст. 47, 88 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 33-38 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; Положения об уголовно-исполнительных инспекциях.

*(7) Данная глава разработана на основе ст. 49, 72, 81, 88 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 25-30, 173, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; ст. 63, 92, 94, 270 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(8) Данная глава разработана на основе ст. 50, 72, 81 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 107, 108, 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 23, 39-46, 173, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации.

*(9) Например, советы трудовых коллективов, профсоюзные организации, попечительские советы, религиозные организации и др.

*(10) Данная глава разработана на основе ст. 73, 74 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 187-190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*(11) Данная глава разработана на основе ст. 397, 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 29, 30, 46, 178, 188, 190 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*(12) Данная глава разработана на основе ст. 173 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

*(13) При наличии этих данных задержка перечисления указанных сумм из заработной платы осужденного не является препятствием к снятию с учета. Учетные карточки и личные дела таких осужденных до полного перечисления удержанных сумм ставятся инспекцией на контроль.