Приложение 3. Методика комплексной оценки затрат по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий, организаций и отдельных производств, расположенных в историческом центре Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий

Приложение 3
к распоряжению Мэра Москвы
от 20 апреля 1999 г. N 375-РМ

Методика
комплексной оценки затрат по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий, организаций и отдельных производств, расположенных в историческом центре Москвы, и реабилитации освобождаемых территорий

Настоящая Методика разработана c целью упорядочения процесса оценки затрат связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией предприятий, организаций и отдельных производств, расположенных в историческом центре Москвы, и реабилитацией освобождаемых территорий, включая подготовку освобожденной территории к последующему строительству или реконструкции вне зависимости от источников финансирования.

Настоящая Методика предназначена для проведения оценки всех предполагаемых затрат по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий, организаций и отдельных производств различных организационно-правовых форм и форм собственности и реабилитации освобождаемой территории от принятия решения о перебазировании, реформировании, ликвидации предприятия, организации вплоть до начала строительства (реконструкции) на освободившейся в результате перебазирования, реформирования, ликвидации предприятия, организации территории в следующих случаях:

1) ликвидация предприятия, организации;

2) реформирование предприятия, организации с освобождением части занимаемой им территории (уплотнение на оставшейся территории);

3) перебазирование предприятия, организации на иную территорию в пределах административных границ города Москвы (вывод на территорию вне административных границ г. Москвы) с освобождением занимаемой территории.

Рекомендации по проведению оценки затрат по перебазированию (выводу), реформированию, ликвидации предприятий, организаций, отдельных производств изложены в двух базовых блоках.

В первом базовом блоке (Глава 1) дана методология подхода к проведению оценки затрат, связанных с разработкой и созданием договорноправовых механизмов перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий, организаций, отдельных производств и затрат необходимых для освобождения предприятием, организацией или отдельным производством занимаемой территории, присущая всем вышеуказанным вариантам перебазирования, реформирования, ликвидации предприятий, организаций и отдельных производств.

Во втором базовом блоке (Главы 2-5) дана методология подхода к проведению оценки затрат, связанных, с необходимостью проведения подготовительных работ на территории, на которую будет производится перебазирование предприятия, организации, отдельного производства и оценка затрат, связанных с подготовкой территории освобождаемой предприятием, организацией, отдельным производством к дальнейшему использованию, в том числе после проведения инвестиционного конкурса (конкурса по продаже права долгосрочной аренды освобождаемого земельного участка).

Каждый раздел Методики содержит максимально полный обобщенный перечень этапов проведения работ связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией предприятий, организаций и отдельных производств и реабилитацией освобождаемых территорий.

При перебазировании, реформировании, ликвидации каждого конкретного предприятия (организации, отдельного производства) следует применять те разделы настоящей Методики, которые необходимы исходя из избранной организационно-правовой схемы перебазирования, реформирования или ликвидации этого предприятия (организации, отдельного производства) и реабилитации освобождаемой в результате этого территории.

При проведении расчетов оценки стоимости работ связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией предприятий, организаций и отдельных производств, следует исходить из того, что стоимостные данные, используемые при проведении расчетов по позициям разделов, в максимальной степени должны основываться на действующих нормативных правовых актах и инструкциях, а в случае их отсутствия - на принципах рыночной оценки указанных данных, исходя из методов используемых в оценочной деятельности.

Настоящей Методикой должны руководствоваться профессиональные оценщики, специализированные организации, осуществляющие комплекс работ по организации процесса реформирования предприятий, организаций и отдельных производств и контроль за отдельными этапами указанных в настоящей методике работ, а также специализированные организации, осуществляющие выполнение работ в рамках каждого из этапов.

Методика может быть использована как основа при постановке технического задания специализированной организации на проведение оценки работ, связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией конкретного предприятия, организации или отдельного производства и реабилитации освобождаемой территории.

Методика составлена по состоянию на 01.09.98 г. При пользовании необходимо учитывать изменения законодательных и нормативных актов, применяемых при разработке мероприятий, связанных с перебазированием, реформированием, ликвидацией предприятий и организаций на территории г. Москвы.

Методика предназначена для сотрудников органов Московской городской администрации, принимающих участие в осуществлении мероприятий по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций, расположенных в историческом центре г. Москвы и реабилитации освобождаемых территорий, а также для широкого круга специалистов занимающихся оценкой недвижимости, риэлтерской деятельностью, инвестированием в строительство и иных юридических и физических лиц - участников инвестиционного процесса.

Перечень
документов, использованных при составлении Методики

1. Гражданский кодекс Российской Федерации, М., 1996 г.

2. Справочник Заказчика-Застройщика, М., 1990 г.

3. Общие указания по применению сборника цен на проектные работы для строительства, издание 2-е, дополнение 1990 г.

4. СНиП 11-01-95. Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений. М., 1995.

5. Постановление Правительства Москвы от 31 декабря 1996 г. N 1031 "О дальнейшем упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы".

6. Положение о едином порядке предпроектной и проектной подготовке строительства в Москве, Утверждено распоряжением Мэра Москвы от 11.11.94 г. N 561-РМ.

7. Постановление Правительства Москвы от 02.12.97 г. N 847 "О порядке продажи и определения цены объектов нежилого фонда на территории города Москвы".

8. Постановление Правительства Москвы от 30 января 1996 г. N 92 "О плате за право заключения договоров аренды нежилых помещений на территории Центрального административного округа".

9. Постановление Правительства Москвы от 23 января 1997 г. N 47 "Об итогах работы комплекса перспективного развития города в 1998 г. и задачах по выполнению программы I квартала и 1997 г. в целом".

10. Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 11.04.96 г. N 363-РП "О строительстве муниципальных жилых домов на территории Центрального административного округа".

11. Распоряжение Мэра Москвы от 31 января 1996 г. N 39-РМ "Об упрощении порядка подготовки исходно-разрешительной документации для проектирования и строительства на территории г.Москвы".

12. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р).

13. Правила безопасности при проведении обследований жилых зданий для проектирования капитального ремонта. ВСН 48-86 (р).

14. Правила оценки физического износа жилых зданий. ВСН 53-86 (р).

15. Инструкция по проектированию зданий и сооружений в районах г. Москвы с проявлением карстово-суффозионных процессов. М., 1984 г.

16. Ю.К.Кукша. Оформление прав на недвижимость. Правовой вестник собственника, вып. 10, 1996.

17. Правила производства работ по прокладке и переустройству подземных сооружений в г.Москве.

18. Положение по организации капитального ремонта жилых зданий в г.Москве.

19. Положение об организации и проведение реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения. ВСН 58-88 (р).