Раздел II. Реформирование, перебазирование (вывод), ликвидация предприятия, организации, отдельного производства

Раздел II. Реформирование, перебазирование (вывод), ликвидация предприятия, организации, отдельного производства

1. Инвентаризация основных средств предприятия, организации.

Инвентаризация основных средств предприятия, организации проводится в соответствии с действующими инструктивными документами (см. "Методические указания о инвентаризации имущества и финансовых обязательств", утвержденных приказом Министерства финансов РФ от 13.06.95 N 49).

Инвентаризацию осуществляют комиссии, состоящие на паритетной основе из работников реформируемого, перебазируемого (выводимого), ликвидируемого предприятия, организации и организации, осуществляющей контроль за осуществлением работ по реформированию, перебазированию (выводу), ликвидации предприятия, организации или работниками специализированной организации, осуществляющей указанные функции по договору с ней.

Оценке подлежат затраты на оплату работ по проведению инвентаризации специализированной организации, осуществляющей координацию и контроль за реформированием, перебазированием (выводом), ликвидацией предприятия, организации в соответствии со сложившимися расценками на проведение таких работ.

Оплата труда работников предприятия, организации, проводящих инвентаризацию осуществляется, исходя из действующих на предприятии, организации расценок.

В случае если к проведению работ по инвентаризации привлекаются специализированные организации, то затраты на оплату этих работ определяются исходя из расценок специализированных организаций на подобного вида работы.

Инвентаризации подлежит имущество, находящееся на освобождаемой территории:

1) подлежащее перебазированию (вывозу) в том числе и на свалку;

2) не подлежащее демонтажу и, соответственно, перебазированию на новую территорию.

Отдельно, по согласованию с Вторым управлением Правительства Москвы, проводится инвентаризация имущества, имеющего двойное назначение, мобилизационных мощностей, и иных мобилизационных объектов, находящихся на территории реформируемого, ликвидируемого или перебазируемого (выводимого) предприятия, организации, отдельного производства.

2. Оценка остаточной стоимости внеоборотных активов предприятия, организации.

Оценке подлежат:

1) остаточная стоимость внеоборотных активов предприятия, организации по итогам проведенной инвентаризации;

2) затраты на оплату работ специализированных организаций, осуществляющих такие виды работ.

Специалисты-оценщики и результаты их работы должны соответствовать требованиям действующего законодательства (см. Закон города Москвы "Об оценочной деятельности").

Оценка имущества и оборудования предприятия, организации производится в соответствии с действующими требованиями к оценочной деятельности на основе существующих методик и сложившейся практики оценки.

Предметом оценки являются здания, строения, сооружения и передаточные устройства, находящиеся на территории освобождаемой реформируемым, ликвидируемым, перебазируемым (выводимым) предприятием организацией, отдельным производством и являющегося его собственностью, а также имущество и оборудование, которое в силу технологических и конструктивных особенностей не подлежит перебазированию (выводу).

В случае перебазирования предприятия (организации, отдельного производства) имущество и оборудование этой категории, непосредственно задействованное в осуществлении производственного процесса, оценивается в части затрат на приобретение на аналогичного оборудования для его установки на территории предоставленной для перебазирования (вывода) предприятия, организации, отдельного производства в целях обеспечения сложившегося уровня и объема производства ли деятельности. Остальное имущество и оборудование оценивается по остаточной стоимости.

Остаточная стоимость определяется как полная восстановительная стоимость за вычетом износа, и рассчитывается исходя из первоначальной (восстановительной) стоимости основных средств с учетом индексации.

Работы по проведению оценки оплачиваются в соответствии со сложившимися расценками на проведение таких работ.

3. Демонтаж оборудования предприятия, организации.

Оценке подлежат затраты на демонтаж оборудования.

Затраты на демонтаж оборудования оцениваются исходя из действующих инструктивных и нормативных документов в процентах от стоимости монтажа аналогичного имущества и оборудования по каждому типу оборудования в зависимости от целей в которых данное оборудование демонтируется (в целях дальнейшего использования на территории перебазирования, хранения, утилизации в качестве лома).

Оплата работ по демонтажу оборудования осуществляются на основании сложившихся расценок на такие работы в специализированных организациях, либо, если предприятие, организация выполняет их своими силами, по внутренним расценкам предприятия, в соответствии с расценками на монтаж оборудования, установленными в специализированных сборниках с применением соответствующих установленных коэффициентов индексации.

В случае перебазирования предприятия, организации, отдельного производства дополнительно аналогично учитываются затраты на монтаж необходимого оборудования, как перебазируемого, так и устанавливаемого в замен оборудования не подлежащего перебазированию в силу технических и технологических особенностей.

4. Вывоз имущества и оборудования предприятия, организации.

Оценке подлежат:

1) затраты на оплату работ по погрузке имущества и оборудования и его вывозу,

2) затраты на оплату используемой погрузочно-разгрузочной техники и транспорта.

3) затраты на оплату складирования некондиционного оборудования, лома, отходов на свалке.

Оплата работ по погрузке оборудования и его вывозу осуществляется на основании сложившихся расценок на такие работы в специализированных организациях, либо, если предприятие, организация выполняет их своими силами, по внутренним расценкам предприятия, организации в соответствии с установленных на предприятии (в организации) нормами и расценками.

При расчете затрат осуществляется суммирование всех затрат по каждой единице погрузочно-разгрузочной техники и транспортных средств с учетом фактического времени их работы, а также расстояния, на которое осуществляется перевозка грузов, и зоны перевозки.

Объем грузов, подлежащих перевозке, определяется на основании данных об имуществе предприятия, организации, полученных в результате проведенной инвентаризации.

Оплата затрат на складирование некондиционного оборудования, лома, отходов на свалке осуществляется по установленным расценкам.

В случае перебазирования предприятия, организации дополнительно аналогично учитываются затраты на выгрузку оборудования.

5. Отключение и перекладка инженерных сетей.

Оценке подлежат затраты на получение разрешений на отключение инженерных сетей и непосредственно отключение сетей, а также возможную частичную перекладку инженерных сетей в целях обеспечения содержания и охраны объекта на период до передачи его победителю инвестиционного конкурса (конкурса по продаже права долгосрочной аренды освобождаемого земельного участка).

Затраты на получение разрешений на отключение инженерных сетей и непосредственно отключение сетей определяются исходя из установленных расценок.

Затраты на перекладку инженерных сетей определяются из существующих нормативов и необходимого объема работ по перекладке сетей осуществляемого специализированными организациями по сложившимся расценкам.

6. Ограждение площадки.

Оценке подлежат затраты на обеспечение надлежащего уровня ограничения доступа на территорию, с которой было выведено предприятие, организация, отдельное производство путем создания в необходимых случаях нового ограждения, ремонта существующего ограждения, осуществления установки заграждений на окнах, входах, подвалах и т.п. в целях недопущения попадания на территорию, освобожденную предприятием, организацией и объекты на этой территории посторонних лиц.

Работы по установке и ремонту ограждений осуществляются на основании сложившихся расценок на такие виды работ в специализированных организациях, либо по внутренним расценкам предприятия, если оно выполняет их своими силами. Объем работ определяется для каждого конкретного предприятия, организации, отдельного производства.

7. Организация охраны.

Оценке подлежат затраты на организацию охраны территории и объектов, освобожденных реформированным, перебазированным (выведенным), ликвидированным предприятием, организацией, отдельным производством, включая затраты на оплату труда персонала и оплату технических средств охраны, в том числе установку и оборудование необходимого числа постов охраны и сигнализации.

Охрана освобожденной предприятием, организацией, отдельным производством территории может осуществляться по договору специализированным охранным предприятием или подразделением вневедомственной охраны МВД. Количество сотрудников охраны и режим их работы определяется в соответствии с имеющимися нормативами и параметрами объекта охраны.

Расходы на оплату охраны вышеуказанной территории и находящихся на ней объектов исчисляются до их передачи победителю инвестиционного конкурса (конкурса по продаже права долгосрочной аренды освобожденного земельного участка).

При организации охраны должны быть максимально использованы имевшиеся у предприятия, организации средства охранной сигнализации и иное оборудование, использовавшееся в целях охраны территории предприятия, организации. Дополнительное оборудование устанавливается по мере необходимости, исходя из существующих нормативов, с учетом вывода предприятия, организации, отдельного производства и оплачивается по сложившимся расценкам на его изготовление и установку.

8. Переоформление правоустанавливающих документов на освобожденный предприятием, организацией земельно-имущественный комплекс.

Оценке подлежит оплата работ специализированной организации, которой будет поручено осуществление этой работы, а также затраты на оплату пошлин и сборов за оформление правоустанавливающих документов на имущественный комплекс, договора аренды земельного участка.

Оплата пошлин и сборов по переоформлению правоустанавливающих документов, свидетельств, договора аренды земельного участка осуществляется в соответствии с установленными для каждого вида документов расценками.

Затраты на оплату работ специализированной организации, выполняющей указанные виды работ, рассчитываются исходя из сложившихся расценок специализированных организаций на подобного вида работы.

9. Оплата текущих платежей до передачи объекта победителю инвестиционного конкурса (конкурса по продаже права долгосрочной аренды высвобождаемого земельного участка).

Оценке подлежат расходы на оплату текущих платежей (арендная плата за землю, налог или арендная плата за имущественный комплекс), текущие эксплуатационные расходы по содержанию имущественного комплекса.

Оплата вышеуказанных расходов осуществляется по существующим тарифам за весь период от перехода имущественно-земельного комплекса к организации, осуществляющей им временное владение, пользование и/или управление, до передачи его в установленном порядке победителю инвестиционного конкурса (конкурса по продаже права долгосрочной аренды высвобождаемого земельного участка).

10. Компенсация реформируемому, перебазируемому (выводимому), ликвидируемому предприятию, организации прав собственности.

Оценке подлежит размер компенсации за остаточную стоимость зданий, строений, сооружений, расположенных на высвобождаемом земельном участке и находящихся в собственности предприятия, организации, а также стоимость иного имущества и оборудования, которое используется в производственном процессе, но в силу технологических особенностей не может быть перебазировано (выведено).

Предприятию, организации компенсируется остаточная стоимость имущества и оборудования, не используемого в производственной деятельности, и нецелесообразного к перебазированию (выводу) для использования в производственной деятельности.

Стоимость зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности предприятия, организации компенсируется в части ее превышения величины затрат на обустройство новой территории для реформируемого, перебазируемого (выводимого) предприятия, организации.

Для оборудования, которое используется в производственном процессе, но в силу технологических условий не может быть перебазировано, компенсируется стоимость затрат на приобретение эквивалентного оборудования для его установки на месте перебазирования предприятия в целях обеспечения сложившегося уровня и объема производства.

11. Компенсация предприятию, организации упущенной выгоды.

Оценке подлежит величина прибыли, которую предприятие, (организация) могло бы получить за период реформирования, перебазирования (вывода) на новую территорию, а также разница между расчетной средней прибылью и фактической прибылью предприятия (организации) за период выхода предприятия на режим работы, существовавший до начала реформирования, перебазирования (вывода).

Расчетная прибыль для проведения оценки упущенной выгоды определяется как средняя прибыль за месяц работы предприятия, организации в течение двух последних полных кварталов, непосредственно предшествовавших периоду реформирования, перебазирования (вывода) предприятия, организации, отдельного производства.

Для оценки упущенной выгоды на период выхода предприятия, организации на режим работы, существовавший до начала реформирования, перебазирования (вывода) предприятия, организации, отдельного производства устанавливается фиксированный срок (один месяц, один квартал), за который выплачивается согласованная часть расчетной прибыли соотносительно установленному сроку. Указанный срок устанавливается распорядительным документом.

Расходы по оценке упущенной выгоды определяются исходя из сложившихся расценок специализированных организаций на данный вид работ.

12. Оплата содержания персонала предприятия, организации на период реформирования, перебазирования (вывода), либо выплата выходных пособий и иных выплат при ликвидации предприятия (организации), либо его реформировании, перебазировании (выводе).

Оценке подлежат расходы на оплату труда работников предприятия, организации и выплате выходных пособий работникам предприятия, организации, увольняемым и увольняющимся в связи с ликвидацией, реформированием, перебазированием (выводом) предприятия, организации, отдельного производства, а также установленные законодательством начисления, налоги и сборы.

Оплата труда персонала предприятия, организации, не используемого при проведении работ по реформированию, перебазированию (выводу) предприятия, осуществляется исходя из среднемесячной заработной платы за последние три месяца перед началом работ по перебазированию (выводу) предприятия, организации, отдельного производства. Оплата труда работников предприятия, организации, занятых на осуществлении работ, связанных с реформированием, перебазированием (выводом) предприятия, а также дополнительно привлекаемых предприятием, организацией для этих целей работников, осуществляется по существующим у предприятия нормами и расценкам.

Выходные пособия увольняемым (увольняющимся) работникам предприятия, организации рассчитываются исходя из действующих нормативных документов.

13. Расходы по передаче уполномоченной городской организации ведомственного жилого фонда и объектов соцкультбыта, включая затраты по подключению инженерных сетей, обслуживающих указанный комплекс, к городским инженерным сетям.

Оценке подлежат расходы по передаче уполномоченной городской организации жилого фонда и объектов соцкультбыта, находящихся в собственности предприятия, организации, включая затраты на возможную перекладку и подключение инженерных сетей.

В расходы по передаче городу ведомственного жилого фонда и объектов соцкультбыта предприятия, организации входят расходы по проведению необходимого ремонта передаваемых объектов в целях приведения их в соответствие с установленными для муниципального жилья нормативами.

Перекладка и подключение инженерных сетей производится в случае обеспечения передаваемых городу объектов через инженерные сети или непосредственно через мощности реформируемого, перебазируемого (выводимого) предприятия. Работы по перекладке и подключению инженерных сетей осуществляются на основании сложившихся расценок на такие работы в специализированных организациях, либо по внутренним расценкам предприятия, если оно выполняет их своими силами. Объем работ определяется для каждого конкретного предприятия.

14. Компенсация дополнительных расходов предприятия, организации по осуществлению мероприятий, связанных с реформированием, перебазированием (выводом), ликвидацией предприятия, организации, отдельного производства.

Оценке подлежат дополнительные расходы предприятия (организации), связанные с реформированием, перебазированием (выводом), ликвидацией предприятия, организации, отдельного производства.

Предприятию, организации компенсируются расходы по привлечению штатных и дополнительных работников для осуществления работ по реформированию, перебазированию (выводу), ликвидации предприятия, организации, отдельного производства.

Предприятию, организации компенсируются расходы по использованию собственных и дополнительно привлеченных для осуществления мероприятий по перебазированию (выводу) машин, механизмов и иного оборудования на период осуществления комплекса мероприятий по реформированию, перебазированию (выводу), ликвидации предприятия, организации, отдельного производства.

Предприятию, организации компенсируются и иные, утвержденные в установленном порядке, обоснованные дополнительные расходы, связанные с осуществлением мероприятий по перебазированию (выводу).

Вышеуказанные расходы компенсируются с учетом установленных законодательством начислений, налогов, сборов и других обязательных платежей.

15. Компенсация иных расходов, связанных с ликвидацией предприятия, организации.

Оценке подлежат иные, кроме упомянутых выше, расходы, связанные с ликвидацией предприятия, организации, в том числе расходы по оформлению необходимых правоустанавливающих документов.

К иным расходам, связанным с ликвидацией предприятия, организации относятся расходы не учтенные выше, но необходимые в силу требований действующего законодательства. Указанные расходы оцениваются исходя из сложившегося перечня затрат на осуществление ликвидации предприятия, организации.