Раздел 2. Цели и задачи Целевой программы. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Целевой программы (целевые показатели программы)

Раздел 2. Цели и задачи Целевой программы. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Целевой программы (целевые показатели программы)

2.1. Цели и задачи Целевой программы

Система мероприятий по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями, предусмотренная Целевой программой, направлена на достижение перечисленных ниже целей.

1. Удовлетворение растущих потребностей субъектов малого предпринимательства города Москвы в нежилых помещениях, отвечающих современным качественным, технологическим и функциональным требованиям.

2. Предоставление субъектам малого предпринимательства возможности размещения в новых помещениях на приемлемых для них с финансовой точки зрения условиях.

3. Формирование в процессе нового строительства и реконструкции объектов для малого предпринимательства комплексной градостроительной среды с улучшением архитектурного облика и эстетических характеристик застройки.

4. Достижение нормативных показателей обеспеченности населения нежилыми помещениями для малого предпринимательства во всех районах Москвы к 2010 году с привлечением для этих целей бюджетных и внебюджетных средств органов государственной власти и местного самоуправления, средств частных инвесторов.

Для достижения указанных выше целей Целевой программы необходимо решение следующих задач:

- создание к 2010 г. новых нежилых помещений для малого предпринимательства общим объемом не менее 6 млн. кв.м (в том числе порядка 2,5 млн. кв.м к 2006 г.);

- использование для размещения субъектов малого предпринимательства помещений первых этажей зданий; предоставление субъектам малого предпринимательства помещений в первых этажах вновь строящихся жилых зданий в размере 150 - 200 тыс. кв.м в год;

- обеспечение среднегодовой площади нежилых помещений, переданных городом в аренду субъектам малого предпринимательства нежилых помещений до 5 млн. кв.м;

- создание путем размещения в новых помещениях для малого предпринимательства к 2006 г. порядка 150 тыс. новых рабочих мест в сфере малого предпринимательства, к 2010 г. - порядка 350 тыс. новых рабочих мест;

- обеспечение перемещения рабочих мест субъектов малого предпринимательства из ветхих и иных непригодных для ведения предпринимательской деятельности помещений в новые помещения, отвечающие современным качественным, технологическим и функциональным требованиям, к 2006 г. - в объеме 60 тыс. рабочих мест и к 2010 г. - в объеме 100 тыс. рабочих мест;

- включение предлагаемых объемов строительства объектов для малого предпринимательства в проекты реконструкции жилых, общественных и производственных территорий, разрабатываемые для реализации в 2004 - 2010 годах;

- проектирование к размещению на жилых, общественных и коммунально-производственных территориях города объектов для малого предпринимательства, отвечающих современным качественным, в том числе архитектурно-эстетическим, технологическим и функциональным требованиям; широкое внедрение в практику проектирования и строительства новых форм объектов, в том числе многофункциональных деловых центров;

- обеспечение оптимального распределения по территории города нового строительства и реконструкции объектов для малого предпринимательства с учетом особенностей размещения населения по территории города, территориальных различий в структуре занятости населения, сложившейся функционально-планировочной структуры города и тенденций ее развития, заложенных в Генеральном плане развития города Москвы на период до 2020 года;

- обеспечение комплексного проектирования застройки отдельных территорий, осваиваемых под строительство и реконструкцию объектов для малого предпринимательства;

- разработка и реализация организационно-правовых схем освоения реорганизуемых производственных территорий города под строительство и реконструкцию объектов для малого предпринимательства, в том числе технопарков, с целью создания благоприятного правового режима развития предпринимательства;

- разработка и реализация схем предоставления субъектам малого предпринимательства нежилых помещений в созданных объектах.

2.2. Типология объектов малого предпринимательства

Поскольку задачей Целевой программы является создание объектов для малого предпринимательства, отвечающих современным качественным требованиям; широкое внедрение в практику проектирования и строительства новых форм объектов, большое значение приобретает используемая при формировании и реализации мероприятий Целевой программы типология объектов для малого предпринимательства.

В составе Целевой программы используется следующая типология объектов для малого предпринимательства.

1. Объекты городского уровня на общественных территориях:

1.1. Многофункциональные деловые центры для размещения предприятий малого бизнеса (общей площадью 5000 - 15000 кв.м).

1.2. Специализированные объекты малого бизнеса в составе общегородских многофункциональных центров (общей площадью 50 - 1000 кв.м).

1.3. Нежилые помещения для малого бизнеса в первых этажах зданий по основным городским магистралям (общей площадью 50 - 500 кв.м).

1.4. Нежилые помещения для малого бизнеса в составе специализированных объектов, расположенных на общественных территориях (общей площадью 50 - 1000 кв.м).

2. Объекты городского уровня на производственных территориях

2.1. Комплексы объектов малого бизнеса, создаваемые на реорганизуемых производственных территориях - технопарки (общей площадью 2000 - 50000 кв.м).

2.2. Специализированные объекты малого бизнеса в составе коммунально-производственных зон (общей площадью 500 - 1000 кв.м).

2.3. Нежилые помещения для малого бизнеса в составе специализированных объектов, расположенных на производственных территориях (общей площадью 50 - 1000 кв.м).

3. Объекты местного уровня

3.1. Встроенные помещения для малого бизнеса в первых этажах жилой застройки и специализированные объекты малого бизнеса в составе местных центров (общей площадью 50 - 500 кв.м), в том числе магазины на углу, мультисервис, кафе, досуговые центры и другие объекты, обеспечивающие комплексно повседневный спрос населения.

3.2. Специализированные объекты малого бизнеса в составе коммунально-производственных зон вблизи жилой застройки (общей площадью 50 - 500 кв.м).

В рамках Целевой программы как наиболее перспективным приоритет отдается следующим видам объектов для малого предпринимательства:

- многофункциональным деловым центрам, создаваемым на общественных территориях города;

- технопаркам и другим комплексам объектов для малого предпринимательства (преимущественно в производственной сфере), создаваемым на реорганизуемых производственных территориях города;

- встроенным помещениям в первых этажах жилой застройки.

2.3. Ожидаемые результаты, этапы и сроки реализации Целевой программы (целевые показатели программы)

В составе Целевой программы, рассчитанной на период реализации 2004-2010 годы, выделяется первая очередь: 2004-2006 годы.

Объемы создания нежилых помещений для размещения предприятий малого бизнеса по городу в целом, административным округам и районам города с выделением первой очереди Целевой программы отражены в целевых показателях (таблицы 1-3).

Таблица 1

Создаваемые новые нежилые помещения для малого предпринимательства по Москве в целом и административным округам*

                                                   тыс.кв.м общей площади

	Программа в целом: 2004 - 2010 годы (прогноз)	Первая очередь: 2004 - 2006 годы	Остаток на 2007 - 2010 годы
1	2	3	4
Всего по городу Москве, в т.ч.:	5524,1	2099,8	3424,3
городской уровень	2985,9	1016,0	1969,9
- общественные территории	1295,9	627,4	668,5
- производственные территории	1690,0	388,6	1301,4
местный уровень	2538,2	1083,8	1454,4
Центральный административный округ, в т.ч.:	444,0	133,7	310,3
городской уровень	290,0	39,7	250,3
- общественные территории	250,0	39,7	210,3
- производственные территории	40,0	-	40,0
местный уровень	154,0	94,0	60,0
Северо-Восточный административный округ, в т.ч.:	738,2	220,4	517,8
городской уровень	421,0	48,0	373,0
- общественные территории	121,0	44,0	77,0
- производственные территории	300,0	4,0	296,0
местный уровень	317,2	172,4	144,8
Восточный административный округ, в т.ч.:	786,0	84,2	701,8
городской уровень	424,0	76,5	347,5
- общественные территории	104,0	30,5	73,5
- производственные территории	320,0	46,0	274,0
местный уровень	362,0	7,7	354,3
Юго-Восточный административный округ, в т.ч.:	1112,4	541,9	570,5
городской уровень	660,4	352,4	308,0
- общественные территории	240,4	240,4	-
- производственные территории	420,0	112,0	308,0
местный уровень	452,0	189,5	262,5
Южный административный округ, в т.ч.:	574,0	216,0	358,0
городской уровень	264,0	76,0	188,0
- общественные территории	164,0	44,0	120,0
- производственные территории	100,0	32,0	68,0
местный уровень	310,0	140,0	170,0
Юго-Западный административный округ, в т.ч.:	427,4	222,7	204,7
городской уровень	137,4	79,1	58,3
- общественные территории	62,4	62,4	-
- производственные территории	75,0	16,7	58,3
местный уровень	290,0	143,6	146,4
Западный административный округ, в т.ч.:	231,0	94,9	136,1
городской уровень	90,0	46,8	43,2
- общественные территории	80,0	46,8	33,2
- производственные территории	10,0	-	10,0
местный уровень	141,0	48,1	92,9
Северо-Западный административный округ, в т.ч.:	201,0	104,1	96,9
городской уровень	90,0	58,6	31,4
- общественные территории	60,0	58,6	1,4
- производственные территории	30,0	-	30,0
местный уровень	111,0	45,5	65,5
Северный административный округ, в т.ч.:	821,0	383,4	437,6
городской уровень	465,0	156,4	308,6
- общественные территории	200,0	46,9	153,1
- производственные территории	265,0	109,5	155,5
местный уровень	356,0	227,0	129,0
Зеленоградский административный округ, в т.ч.:	189,1	98,5	90,6
городской уровень	144,1	82,5	61,6
- общественные территории	14,1	14,1	-
- производственные территории	130,0	68,4	61,6
местный уровень	45,0	16,0	29,0

* Пропорции размещения по административным округам и районам города новых объектов местного уровня для развития бизнеса малых предприятий в целях создания инфраструктуры обслуживания населения в районах и округах определены исходя из дифференциации по районам Москвы нормативного показателя обеспеченности населения к 2010 году нежилыми помещениями для малого предпринимательства (приложение 2 к Концепции и основным направлениям Городской целевой программы по обеспечению субъектов малого предпринимательства нежилыми помещениями на 2002-2010 годы, одобренным постановлением Правительства Москвы от 11 июня 2002 г. N 429-ПП).

Таблица 2

Распределение создаваемых новых нежилых помещений для малого предпринимательства местного уровня обслуживания по административным округам и районам города

                                                   тыс.кв.м общей площади

	Программа в целом: 2004 - 2010 годы* (прогноз)	Первая очередь: 2004 - 2006 годы*
1	2	3
Всего по городу Москве	2538,3	1083,8
в том числе по административным округам:
Центральный административный округ
Всего по округу	154,0*	94,0*
Северо-Восточный административный округ
Всего по округу	317,2**	172,4**
в том числе по районам:
1. Алексеевский	-	-
2. Алтуфьевский	16,3	16,3
3. Бабушкинский	0,6	0,6
4. Бибирево	99,1	51,5
5. Бутырский	-	-
6. Лианозово	93,3	21,5
7. Лосиноостровский	10,3	10,3
8. Марфино	-	-
9. Марьина Роща	23,2	23,2
10. Останкинский	-	-
11. Отрадное	0,7	0,7
12. Ростокино	-	-
13. Свиблово	31,9	31,0
14. Северное Медведково	27,8	3,3
15. Северный	-	-
16. Южное Медведково	-	-
17. Ярославский	-	-
Восточный административный округ
Всего по округу	361, 7***	7,7***
Юго-Восточный административный округ
Всего по округу	452,3	189,5
в том числе по районам:
1. Выхино-Жулебино	81,3	12,5
2. Капотня	8,8	0,19
3. Кузьминки	41,0	32,8
4. Лефортово	38,5	28,5
5. Люблино	60,8	34,0
6. Марьино	117,8	52,1
7. Поселок Некрасовка	7,6	0,6
8. Нижегородский	8,7	1,0
9. Печатники	40,0	7,5
10. Рязанский	21,8	6,6
11. Текстильщики	23,7	11,4
12. Южнопортовый	2,3	2,3
Южный административный округ
Всего по округу	310,0***	140,0***
Юго-Западный административный округ
Всего по округу	290,4	143,6
в том числе по районам:
1. Академический	14,0	-
2. Гагаринский	5,5	5,5
3. Зюзино	13,0	4,1
4. Коньково	13,0	0,2
5. Котловка	9,0	0,5
6. Ломоносовский	13,0	2,6
7. Обручевский	10,0	8,0
8. Северное Бутово	40,9	40,9
9. Теплый Стан	38,0	3,0
10. Черемушки	6,0	0,6
11. Южное Бутово	91,0	77,8
12. Ясенево	37,0	0,4
Западный административный округ
Всего по округу	140,5	48,1
в том числе по районам:
1. Внуково	2,0	2,0
2. Дорогомилово	1,5	0,5
3. Крылатское	2,0	0,6
4. Кунцево	10,0	3,1
5. Очаково-Матвеевское	10,0	3,1
6. Можайский	15,0	4,7
7. Ново-Переделкино	10,0	3,1
8. Проспект Вернадского	10,0	3,1
9. Раменки	10,0	6,7
10. Солнцево	29,0	9,0
11. Тропарево-Никулино	8,0	2,0
12. Филевский парк	12,0	3,7
1 3. Фили-Давыдково	21,0	6,5
Северо-Западный административный округ
Всего по округу	111,0	45,5
в том числе по районам:
1. Куркино	12,6	12,1
2. Митино	6,3	0,4
3. Покровское-Стрешнево	26,0	8,5
4. Северное Тушино	14,0	0,9
5. Строгино	11,3	5,0
6. Хорошево-Мневники	25,2	9,6
7. Щукино	7,8	3,8
8. Южное Тушино	7,8	5,2
Северный административный округ
Всего по округу	356,2	227,0
в том числе по районам:
1. Аэропорт	12,2	9,7
2. Беговой	5,9	2,4
3. Бескудниково	35,0	16,7
4. Войковский	11,0	6,4
5. Восточное Дегунино	30,0	18,8
6. Головинский	35,7	18,2
7. Дмитровский	37,7	17,5
8. Западное Дегунино	36,2	19,7
9. Коптево	22,2	17,0
10. Левобережный	22,0	21,2
11. Молжаниновский	13,3	6,1
12. Савеловский	10,0	7,4
13. Сокол	9,0	6,8
14. Тимирязевский	19,8	16,8
15. Ховрино	36,6	33,1
16. Хорошевский	19,8	9,2
Зеленоградский административный округ
Всего по округу	45,0	16,0

* Общая площадь в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 11.06.2002 г. N 429-ПП. Подлежит уточнению и корректировке при составлении окружной адресной программы строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства Центрального административного округа.

** Общая площадь строительства нежилых помещений и их распределение по районам будут уточнены после окончательной проработки ГУП НИиПИ Генплана Москвы градостроительного плана развития Северо-Восточного административного округа

*** Распределение площади нежилых помещений по районам административного округа будет определено при составлении окружной адресной программы строительства и реконструкции нежилых помещений для субъектов малого предпринимательства.

Таблица 3

Новые нежилые помещения городского уровня для малого предпринимательства, создаваемые в составе Целевой программы и других городских программ и инвестиционных проектов, реализуемых в городе в настоящее время
(первая очередь 2004-2006 годы)

                                                   тыс.кв.м общей площади

	Всего	В том числе:
		Новые нежилые помещения городского уровня для малого предприниматель- ства, создаваемые в составе Целевой программы*	Нежилые помещения городского уровня для малого предпринимательс- тва, создаваемые в составе других городских программ и инвестиционных проектов**
1	2	3	4
Всего по Москве, в т.ч.:	1016,0	710,9	305,1
общественные территории	627,4	361,3	266,1
производственные территории	388,6	349,6	39,0
Центральный административный округ, в т.ч.:	39,7	29,7	10,0
общественные территории	39,7	29,7	10,0
производственные территории	-	-
Северо-Восточный административный округ, в т.ч.:	48,0	24,0	24,0
общественные территории	44,0	20,0	24,0
производственные территории	4,0	4,0	-
Восточный административный округ, в т.ч.:	76,5	72,5	4,0
общественные территории	30,5	26,5	4,0
производственные территории	46,0	46,0	-
Юго-Восточный административный округ, в т.ч.:	352,4	185,4	167,0
общественные территории	240,4	73,4	167,0
производственные территории	112,0	112,0	-
Южный административный округ, в т.ч.:	76,0	76,0	-
общественные территории	44,0	44,0	-
производственные территории	32,0	32,0	-
Юго-Западный административный округ, в т.ч.:	79,1	66,1	13,0
общественные территории	62,4	49,4	13,0
производственные территории	16,7	16,7	-
Западный административный округ, в т.ч.:	46,8	34,8	12,0
общественные территории	46,8	34,8	12,0
производственные территории	-	-	-
Северо-Западный административный округ, в т.ч.:	58,6	37,5	21,1
общественные территории	58,6	37,5	21,1
производственные территории	-	-	-
Северный административный округ, в т.ч.:	156,4	102,4	54,0
общественные территории	46,9	31,9	15,0
производственные территории	109,5	70,5	39,0
Зеленоградский административный округ, в т.ч.:	82,5	82,5	-
общественные территории	14,1	14,1	-
производственные территории	68,4	68,4	-

* - В соответствии с Адресными перечнями нового строительства, ежегодно дополняемыми по предложениям Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и префектур административных округов города Москвы, согласованными Москомархитектурой

** - В соответствии с утвержденными распорядительными документами Правительства Москвы