Приложение 1. Среднесрочная городская целевая программа "Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 гг.)"

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 9 августа 2005 г. N 602-ПП

Среднесрочная городская целевая программа
"Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 гг.)"

Паспорт Программы

Наименование Программы	Среднесрочная городская целевая программа "Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 гг.)"
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Москвы от 15.11.2004 N 2294-РП "О разработке Городской целевой комплексной программы "Москва многонациональная: формирование атмосферы межэтнической солидарности, культуры мира и ненасилия в столичном мегаполисе (2005-2007 гг.)".
Государственный заказчик-координатор программы Государственные заказчики Программы	Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы. Персональным руководителем Программы является председатель Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы Буров М.П. Департамент образования города Москвы; Департамент международных связей города Москвы; Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы; Комитет по культуре города Москвы; Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы; Комитет физической культуры и спорта города Москвы; префектуры административных округов города Москвы.
Основные разработчики Программы	Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы; ЗАО "Институт региональных экономических исследований"; Научно-исследовательский институт социальных систем при МГУ им. М.В. Ломоносова; Институт социологии РАН;
	Кафедра государственной политики философского факультета МГУ им. М.В. Ломоносова; ГОУ "Московский городской педагогический университет"
	ГОУ Межведомственный научно-учебный центр комплексных проблем национальной политики;
	Институт российской истории РАН;
	ЗАО "Юридический центр "Налоги и Право";
	ГУ "НИИ проблем социально-экономической статистики Федеральной службы государственной статистики" (НИИ статистики Росстата).
Цель Программы, основные целевые показатели	Главная цель Программы:
	Формирование гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев многонационального российского общества. Основной целевой показатель:
	Степень распространенности негативных этноконтактных установок в московском сообществе - 47% (по результатам социологического мониторинга).
Перечень подпрограмм и основных мероприятий	- подпрограмма 1. Подготовка нормативно-правовых инициатив по развитию правовой базы в части противодействия дискриминации по национальной и конфессиональной принадлежности, ксенофобии и терроризму.
	- подпрограмма 2. Создание модели регулирования этносоциальных процессов в столичном мегаполисе.
	- подпрограмма 3. Координация деятельности территориальных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий адаптации и интеграции в общественную жизнь столицы представителей этнических групп из среды недавних мигрантов, гармонизации межнациональных отношений в московском сообществе.
	- подпрограмма 4. Воспитание патриотизма, формирование гражданской солидарности, культуры мира в молодежной среде.
	- подпрограмма 5. Формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия в области образования.
	- подпрограмма 6. Развитие межкультурной интеграции и формирование гражданской солидарности в области культуры, спорта и туризма.
	- подпрограмма 7. Формирование гражданской солидарности, воспитание культуры мира и утверждение межнационального согласия в средствах массовой информации.
	- подпрограмма 8. Взаимодействие с национальными общественными объединениями в деле формирования гражданской солидарности, культуры мира и гражданского согласия в столичном мегаполисе.
	- подпрограмма 9. Содействие сохранению и поддержанию межконфессионального мира и согласия.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	Выполнение мероприятий Программы позволит: 1. Способствовать консолидации многонационального населения столичного мегаполиса на основе базовых ценностей гражданского общества.
	2. Утвердить представление о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности среди жителей Москвы различных национальностей.
	3. Снизить степень распространенности негативных этноконтактных установок в московском сообществе до 35%, в том числе по годам: 2005 - 46-45%, 2006 - 45-40%, 2007 - 40-35%.
Сроки выполнения Программы (подпрограмм)	Программа реализуется в период 2005-2007 гг.
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования (млн. руб., в ценах 2005 года) в т.ч. по годам реализации:
	Годы	Объем финансирования
	2005	76,923
	2006	87,427
	2007	91,857
	Итого:	256,207
	По источникам финансирования: Городской бюджет (прогнозная оценка)
	Годы	Объем финансирования
	2005	58,373
	2006	65,672
	2007	68,047
	Итого:	192,092
	Внебюджетные источники (прогнозная оценка привлеченных средств: безвозмездные перечисления):
	2005	- 18,55
	2006	-21,755
	2007	-23,81
	Итого:	64,115
	Средства бюджета города Москвы выделяются в пределах средств, ежегодно планируемых по соответствующим направлениям расходной части бюджета города Москвы, исходя из коэффициента удорожания мероприятий в размере 1,10.
Исполнители подпрограмм и основных мероприятий	Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы;
	Департамент образования города Москвы;
	Департамент здравоохранения города Москвы;
	Департамент международных связей города Москвы;
	Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы;
	Комитет общественных связей города Москвы;
	Комитет по культуре города Москвы;
	Комитет физической культуры и спорта города Москвы;
	Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы;
	Комитет по связям с религиозными организациями города Москвы;
	Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы;
	Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы;
	Главное управление внутренних дел города Москвы Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВД г. Москвы);
	Управление координации деятельности Комплекса развития научно-производственного потенциала города Москвы, межрегиональных и общественных отношений;
	Префектуры административных округов города Москвы;
	Управы районов города Москвы;
	Межнациональный консультативный совет при Правительстве Москвы;
	ГУ "Московский дом национальностей";
	ОАО "ГАО ВВЦ";
	ГУ "Институт национальной политики мегаполиса";
	ГОУ Межведомственный научно-учебный центр комплексных проблем национальной политики;
	Ордена дружбы народов Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая
	Российской Академии наук;
	Институт социологии РАН;
	Кафедра государственной политики философского факультета МГУ им.М.В.Ломоносова;
	Научно-исследовательский институт социальных систем МГУ им. М.В. Ломоносова;
	ЗАО "Институт региональных экономических исследований";
	ЗАО "Юридический центр "Налоги и Право";
	Городской центр "Дети улиц";
	Фонд "Книжный союз";
	АНО "Центр межнационального образования "Этносфера";
	ГОУ ВПО "Московский институт открытого образования";
	ГОУ ВПО "Московский городской психолого-педагогический институт";
	ГОУ "Московский городской педагогический университет";
	MHO "Федерация мира и согласия";
	Национально-культурные автономии (НКА);
	Национальные общественные организации (НОО);
	Общественные организации.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Москвы - Координационный совет по реализации Программы.
	Государственный заказчик - координатор Программы: Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, а также государственные заказчики Программы:
	Департамент образования города Москвы, Департамент международных связей города
	Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Комитет по культуре города
	Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, префектуры административных округов города Москвы - несут всю полноту ответственности за реализацию Программы, проведение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств.
	Государственный заказчик-координатор Программы представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы:
	- ежегодно до 1 марта отчет о выполнении Программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам, а также предложения о наказании руководителей подразделений, ответственных за выявленные нарушения;
	- до 1 апреля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование целевых программ по установленной форме.

I. Общие положения

Среднесрочная городская целевая программа "Москва многонациональная: формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия (2005-2007 годы)" разработана в развитие принципов, отраженных в среднесрочной городской целевой программе "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)", с учетом специфики общественной жизни столицы. В ней использованы позитивный опыт, материалы и наработки, апробированные в других субъектах Российской Федерации при реализации Концепции государственной национальной политики Российской Федерации.

Объектом Программы являются жители города Москвы - граждане Российской Федерации, имеющие место жительства в городе Москве, независимо от сроков проживания, места рождения и национальности, а также постоянно и временно проживающие граждане из стран СНГ и дальнего зарубежья.

Настоящая Программа направлена на содействие развитию гражданского общества, укрепление российской государственности, единства москвичей, органичное сочетание общегосударственных интересов и прав граждан на сохранение своей этнокультурной, языковой и религиозной принадлежности, утверждение атмосферы межнационального согласия.

Программа предусматривает в новых условиях развития страны разработку механизмов, содействующих решению задач формирования гражданской солидарности москвичей различных национальностей.

Программа призвана стать ориентиром для органов исполнительной власти города Москвы, территориальных органов исполнительной власти, общественных объединений при принятии решений, влияющих на межэтнические отношения.

1.1. Социальные и мировоззренческие основы Программы

Программа направлена на последовательное осуществление принципа гражданственности и основана на исторически сложившейся нравственной базе российского общества, сформировавшейся в процессе становления и развития российского государства. На таких ценностях, как справедливость, патриотизм и интернационализм, освобожденных от политических догм, а также на принципах, отраженных в Декларации о культуре мира, принятой ООН.

Москва, будучи историческим центром русской, а затем российской государственности, принимала представителей различных народов, став для них родным городом, сформировала единую интегрированную общность "москвич". Сегодня москвичи, независимо от их этнической принадлежности, в равной мере являются представителями "основного населения" Москвы.

В вопросе формирования гражданской солидарности в многонациональной стране и ее столице наиболее актуальным становится представление о совместимости общероссийской и этнической идентичностей, самосознания большой и малой Родины, о благотворности их взаимодополнения. Общемосковская социальная среда является коммуникативным пространством, основанном на ценностях соционормативной культуры столичного мегаполиса.

Дорога к гражданской солидарности органически связана с межэтнической интеграцией, с обновлением содержания традиционно-нравственных основ общероссийского гражданского общества, укреплением правовой базы противодействия тенденциям деградации исконных нравственных принципов, национальной и конфессиональной дискриминации, проявлениям шовинизма, ксенофобии и террористической угрозе.

1.2. Содержание проблемы

Миграционные перемещения, обусловленные геополитическими и экономическими последствиями распада СССР, в короткие сроки изменили социальный и этнокультурный облик населения столицы.

Одна из главных социокультурных проблем столицы состоит в том, что в сознании значительной части москвичей доминирует традиционный образ Москвы как "русского города", а восприятие инокультурных жителей - как гостей столицы. В свою очередь в сознании многих прибывающих в столицу граждан из регионов страны Москва - это центр многонационального государства, а у мигрантов из других государств формируется образ Москвы как исключительно делового центра, лишенного эмоционально насыщенного культурного контекста.

В столице имеют место заметные барьеры во взаимопонимании между москвичами и мигрантами, ставшими жителями Москвы в течение последнего десятилетия. Эти барьеры приобретают все более отчетливые очертания в связи с изменением этнического и конфессионального состава населения Москвы, политизацией этничности, непрофессионализмом СМИ в освещении этноконтактной ситуации, угрозой осуществления террористических актов в Москве.

По результатам социологических исследований 47%*(1) москвичей негативно воспринимают присутствие в Москве представителей определенных этнических групп, 29%*(3) поддерживают шовинистические лозунги. 84%*(2) считают, что межнациональные отношения в Москве в той или иной мере напряженные. Однако лишь 35% непосредственно сталкивались с ситуациями, охарактеризованными ими, зачастую необоснованно, как противоречия на межнациональной почве. Данные показатели позволяют свидетельствовать о степени распространенности негативных стереотипов в московском сообществе.

Конкретные формы и факты проявления экстремизма, национальной розни и необоснованного социального протеста, их строгая идентификация, квалификация, регистрация, учет, отчетность, анализ и прогноз, как ныне широко распространенные и исключительно опасные, требуют особого определения и самостоятельного изучения.

Внутреннюю ситуацию в столице нельзя рассматривать вне контекста общемировых процессов, и в первую очередь, процесса глобализации, который оказывает заметное влияние на этническое самосознание. Эскалация "иных" жизненных ценностей, нередко не соответствующих традиционным установкам российских граждан, стимулирует этническую мобилизацию представителей различных национальностей. Этническое самосознание начинает выполнять защитные функции. Это относится и к значительной части русского населения Москвы, от ценностных ориентиров и установок которого серьезнейшим образом зависит направленность и характер трансформации московского общества в современных условиях.

Согласно последней переписи населения 2002 года, русские составляют 84,8% населения столицы. Поэтому, если рассматривать межнациональные отношения в городе не только как взаимоотношения между представителями различных национальностей, но и как взаимоотношения этнических групп по их численности, то ситуация может быть охарактеризована подобно той, что есть во всех мегаполисах многоэтничных государств - отношения большинства и меньшинства.

Однако подход, основанный на антитезе "этническое большинство - этническое меньшинство", не способен охватить сложность имеющихся явлений, а самое главное - противоречит тенденциям и, тем более, перспективам развития Москвы.

Решение вопросов межнациональных отношений в городе методами, обычно применяемыми к федеративному государству в целом, влечет за собой безосновательное дробление москвичей на различные "диаспорные" группы и усугубление бытующих стереотипов.

Отчетливо проявляется тенденция мобилизации большинства, под которым следует понимать не столько этническую категорию, сколько московскую идентичность. Москвичи, особенно в условиях идущих трансформационных процессов, начинают ощущать угрозу утраты ценностей московской соционормативной культуры.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод, что этнические группы, как правило, сильно дифференцированы не только социально, но и по степени выраженности этнической идентичности. Внутренние различия могут быть настолько существенны, что говорить о единых этнических группах и их единых интересах зачастую нет основания. Это характерно и для русских жителей Москвы.

В последние годы проявляются не только межгрупповые, но и внутригрупповые противоречия между коренными или укорененными москвичами различных национальностей и новыми мигрантскими, в том числе диаспорными группами.

В качестве ответной реакции на случаи дискриминации по коллективному признаку могут формироваться замкнутые корпоративные группы по этническому признаку, что, в свою очередь, тормозит интеграционные процессы.

В силу многих причин фактически отсутствуют полные достоверные данные об этносоциальной и межпоколенной динамике этносоциальных процессов, этнодемографической, конфессиональной структурах населения столицы.

Учет нелегальных экономических мигрантов, а также транзитных мигрантов из стран СНГ и дальнего зарубежья оказался затруднительным из-за прозрачности многих участков границы России.

В последние 15 лет существенно изменилась мотивация "этнической" миграции в Россию и, в частности, в Москву. Если раньше она была обусловлена стремлением выйти за рамки своего региона, приобщиться к мировой культуре, получить престижное образование, то в последнее время миграция приобрела во многом вынужденный характер и в основном стимулируется поисками работы.

В некоторых сообществах недавних мигрантов проявляется тенденция к формированию замкнутой, изолированной от общемосковской, субкультуры.

Остро стоит проблема адаптации мигрантов к условиям столичной жизни и их восприятия в московском сообществе. Успех их социальной адаптации зависит не только от того, каковы стремления самих этих людей, каковы их возможности реализовать себя в новом для них сообществе, но и от понимания и участия в их судьбе доминирующей категории - москвичей.

В настоящее время все более заметное значение в национальном самоопределении приобретает конфессиональная составляющая.

В этой связи особого внимания заслуживает процесс политизации религиозного фактора, который при определенных обстоятельствах может послужить созданию предпосылок для эксплуатации религиозных ценностей при достижении политических целей и осуществления корпоративных интересов, а также формированию благоприятной почвы для распространения ультраэкстремистских идеологий, сепаратистских воззрений и сопряженных с этим действий.

В этом контексте особое значение приобретает задача создания оптимальной информационной среды, способствующей просвещению, повышению эффективности межконфессионального диалога, профилактике экстремизма на религиозной почве.

II. Цели и задачи Программы

Главной целью Программы является формирование гражданской солидарности через развитие межэтнической интеграции на основе духовных и нравственных устоев российского общества.

Среди основных целей следующие:

- формирование в московском обществе духовно-нравственной атмосферы уважения прав человека, непримиримости к проявлениям расизма, ксенофобии и экстремизма на этнической и религиозной почве;

- объединение усилий органов исполнительной власти города Москвы и институтов гражданского общества, направленных на утверждение в общественном сознании жителей Москвы ценностей гуманизма, отвечающих традициям солидарности и межнационального согласия;

- снижение степени распространенности негативных этноконтактных установок в московском сообществе с 47% до 35% (по результатам социологического мониторинга);

- преодоление негативных стереотипов в отношении к религиозным ценностям, обеспечение прав граждан на свободу совести.

Эти цели могут быть достигнуты в условиях упрочения общероссийской гражданской и духовно-нравственной общности на основе признания прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, а также наличия условий для удовлетворения национально-культурных потребностей жителей Москвы. От того, на каких принципах будет происходить становление общероссийской идентичности, во многом зависят и бесконфликтность, и успешность процесса межэтнической интеграции.

В условиях строительства гражданского общества такие ценности, как общегражданская солидарность, равные гражданские права и равные возможности для всех москвичей, независимо от их этнической и конфессиональной принадлежности, должны стать базовыми.

Необходимо содействовать преодолению сложившихся в обществе негативных этнических стереотипов, меньше фиксировать внимание на различиях в этническом самосознании, отдавая приоритет общим целям, объединяющим москвичей. Вместе с тем, должно учитываться, что межэтническая солидарность невозможна без создания условий для удовлетворения реально существующих этнокультурных и конфессиональных потребностей граждан, реализации их права на свободу совести.

В настоящее время задача состоит не столько в обеспечении параллельного существования автономных "идентичностей", сколько в их взаимодействии, объединении на новом значимом основании, что предполагает их взаимопроникновение. Оптимизация национальной политики, проводимой в Москве, должна состоять в регулировании тенденциями эволюционного процесса вхождения в общую солидарную среду с созданием широких возможностей для удовлетворения национально-культурных и религиозных потребностей жителей Москвы.

Достижение целей Программы предполагает решение следующих задач:

- создание целостной системы регулирования национальных процессов в столичном мегаполисе;

- формирование и развитие общемосковского информационного пространства для распространения идей духовной и культурной общности российского народа, российского патриотизма, межнационального согласия;

- воспитание уважения к истории, культуре народов России наряду с воспитанием уважения к мировым культурным ценностям;

- выработка и реализация мер раннего предупреждения межнациональной напряженности и связанных с ней проявлений экстремизма;

- последовательная работа с мигрантами, ведение аналитического мониторинга в целях разработки социально ориентированных проектов, направленных на оптимизацию миграционных потоков, интеграцию мигрантов в московский социум, воспитание культуры межнационального общения у всего населения, поддержанию в Москве мира и гражданского согласия;

- профилактика экстремизма на религиозной почве.

III. Обоснование решения проблемы программными методами

Реализованная среднесрочная городская целевая программа "Москва на пути к культуре мира: формирование установок толерантного сознания, профилактика экстремизма, воспитание культуры мира (2002-2004 годы)" выполнена, за исключением отдельных позиций, исполнение которых предусматривало внебюджетное финансирование, либо утративших актуальность по причине несоответствия адекватному решению насущных проблем столичного мегаполиса.

Во избежание усиления межнациональной напряженности в Москве требуются конкретные решения, четкая последовательность, комплексный системный подход, сосредоточение усилий Правительства Москвы на решении задач интеграции представителей различных национальностей в единый столичный социум при сохранении широких возможностей для национально-культурного самовыражения и развития.

Проблема гармонизации межнациональных отношений в столице обладает всем набором признаков, характеризующих ее как комплексную, требующую решения программно-целевыми методами. К ним относятся:

- масштабность и многогранность проблемы межэтнической интеграции и солидарности в столичном мегаполисе;

- острота и настоятельная необходимость ее комплексного решения;

- системный многоаспектный характер самого процесса регулирования межнациональных отношений;

- взаимосвязанность социальных, этнических и экономических аспектов процесса формирования общегражданского согласия и солидарности;

- необходимость взаимодействия, межотраслевой и межведомственной координации и согласования усилий органов исполнительной власти города Москвы и НОО в деле развития общемосковской идентичности и формирования гражданской солидарности.

IV. Основные направления Программы

Программа охватывает основные сферы общественной жизнедеятельности. Каждое из направлений должно стать объектом объединенных усилий в деле формирования солидарного гражданского общества. Программа ориентирована на целевые аудитории.

Научно-методической особенностью Программы является выделение территориальной подпрограммы, предусматривающей предупреждение напряженности на национальной почве, в основном, силами территориальных органов городского управления - префектур и управ районов. Предусмотрено ведение постоянного мониторинга состояния межнациональной и миграционной ситуации.

Достижение поставленной в Программе цели обеспечивается выполнением мероприятий, сгруппированных в подпрограммы:

подпрограмма 1. Подготовка нормативно-правовых инициатив по развитию правовой базы в части противодействия дискриминации по национальной и конфессиональной принадлежности, ксенофобии и терроризму.

подпрограмма 2. Создание модели регулирования этносоциальных процессов в столичном мегаполисе.

подпрограмма 3. Координация деятельности территориальных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий адаптации и интеграции в общественную жизнь столицы представителей этнических групп из среды недавних мигрантов, гармонизации межнациональных отношений в московском сообществе.

подпрограмма 4. Воспитание патриотизма, формирование гражданской солидарности, культуры мира в молодежной среде.

подпрограмма 5. Формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия в области образования

подпрограмма 6. Развитие межкультурной интеграции и формирование гражданской солидарности в области культуры, спорта и туризма.

подпрограмма 7. Формирование гражданской солидарности, воспитание культуры мира и утверждение межнационального согласия в средствах массовой информации.

подпрограмма 8. Взаимодействие с национальными общественными объединениями в деле формирования гражданской солидарности, культуры мира и согласия в столичном мегаполисе

подпрограмма 9. Содействие сохранению и поддержанию межконфессионального мира и согласия.

V. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Москвы и внебюджетных источников. Бюджетными источниками финансирования мероприятий являются средства на осуществление текущей деятельности Правительства Москвы, в том числе средства, предусмотренные городскими целевыми программами. Финансирование осуществляется по статье "Прочие расходы".

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона города Москвы "О государственных целевых программах в городе Москве" от 11.07.2001 N 34 мероприятия Программы увязаны с мероприятиями иных целевых программ города Москвы, в том числе "Спорт Москвы", "Культура Москвы", "Молодежь Москвы", "Модернизация московского образования (Столичное образование-3)", мероприятия которых финансируются за счет средств исполнителей, выделенных на соответствующую программную деятельность.

Расчет ресурсного обеспечения Программы осуществлялся с учетом требований Федерального закона от 15.08.96 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации", приказа Минфина России от 10.12.2004 N 114н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации", а также требований постановления Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП "О совершенствовании практики разработки и реализации городских целевых программ в городе Москве".

При определении объема средств на финансирование мероприятий Программы в 2005 году в качестве источников финансирования использованы лимиты:

- Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы в размере 37,0 млн. рублей, выделяемых на текущую деятельность, поддержку мероприятий по развитию толерантности и сохранению межнационального согласия, а также на поддержку национально-культурных мероприятий, в том числе на реализацию Программы - 33,377 млн. рублей;

- Государственного учреждения "Институт национальной политики мегаполиса" в размере 19,0 млн. рублей, выделяемых на содержание и обеспечение деятельности данного учреждения, в том числе на реализацию Программы - 9,376 млн. рублей;

- ГУ "Московский дом национальностей" в размере 90,4 млн. рублей, выделяемых на содержание и деятельность данного учреждения, в том числе на реализацию Программы - 15,62 млн. рублей.

В 2005 году Программа обеспечена финансовыми средствами за счет бюджета города Москвы на 100%. Объем финансирования указан в ценах 2005 года и уточняется ежегодно с учетом инфляционных показателей. Рост объема бюджетного финансирования рассчитан на основании основных макроэкономических показателей прогноза социально-экономического развития города Москвы на 2006-2008 годы, которые доведены до органов исполнительной власти письмом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 15.02.2005 N ДПР/5-2/2-144.

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств ГУ "Московский дом национальностей" учитывается при определении ежегодных лимитов на содержание ГУ "Московский дом национальностей".

Объем финансирования за счет целевых бюджетных фондов развития территорий города Москвы определяется из расчета проведения программных мероприятий в каждом административном округе Москвы.

При реализации Программы предусматривается привлечение внебюджетных источников на выполнение мероприятий Программы (массовые культурные, спортивные мероприятия, выставки-продажи изделий народных промыслов). Общий объем привлекаемых внебюджетных источников составляет 64,115 млн. рублей. Данные средства составляют около 25% от обшей суммы затрат на реализацию Программы и привлекаются на проведение ряда мероприятий, которые в случае отказа со стороны возможных соисполнителей, не окажут существенного влияния на достижение поставленных в Программе задач.

Привлечение внебюджетных источников на реализацию массовых мероприятий осуществляется в соответствии со сложившейся практикой проведения публичных мероприятий под эгидой Правительства Москвы. Процесс привлечения соисполнителей для реализации пунктов Программы за счет внебюджетных средств будет осуществляться на конкурсной основе. В случае угрозы террористических актов, резкого ухудшения межнациональных отношений указанные в программе массовые публичные мероприятия проводиться не будут, что соответственно не потребует привлечения внебюджетного финансирования.

Ввиду отсутствия установленных нормативов финансовых затрат и минимальных государственных социальных стандартов на проведение мероприятий Программы, расчет финансовых затрат производился на основании объема финансирования, выделяемого на реализацию аналогичных мероприятий, содержащихся в иных городских целевых программах.

Расчет ресурсного обеспечения мероприятий Программы (раздел VIII) приведен, исходя из использования при расчетах коэффициента удорожания мероприятий Программы в среднем в размере 1,10. Общий объем финансирования программы в 2005 году составит 256,207 млн. рублей, в том числе 192,092 млн. рублей за счет средств бюджета города Москвы. Данный сценарий предполагает увеличение объема финансирования Программы из средств городского бюджета в 2006 году на 7,299 млн. рублей по сравнению с 2005 г. и на 2,375 млн. рублей в 2007 году по сравнению с 2006 г. (таблица 1).

Сводное ресурсное обеспечение мероприятий Программы приведено в таблице 1. Справочная информация о реализации Программы с учетом средств других органов исполнительной власти города Москвы, являющихся исполнителями пунктов Программы, отражена в таблице 2.

Таблица 1

Сводное ресурсное обеспечение мероприятий Программы по источникам финансирования

(в ценах 2005 года, млн. руб.)

Источники финансирования:	2005	2006	2007	Итого
Средства Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы	33,377	38,752	40,677	112,806
Средства ГУ "Московский дом национальностей"	15,62	18,482	18,823	52,925
Средства ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"	9,376	8,438	8,547	26,361
Итого:	58,373	65,672	68,047	192,092

Таблица 2

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы с учетом средств, выделяемых на текущую и программную деятельность Правительства Москвы

(в ценах 2005 года, млн. руб.)

Структуры:	2005	2006	2007	Итого
Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы	33,377	38,752	40,677	112,806
Комитет общественных связей города Москвы	1,5	1,65	1,8	4,95
Департамент образования города Москвы	3,45	3,79	3,635	10,875
Комитет по культуре города Москвы	56,2	67,4	80,9	204,5
Комитет рекламы и информации города Москвы	1,9	2,09	2,295	6,285
Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы	0,0	0,5	0,5	1,0
Префектуры административных округов	18,0	19,8	21,752	59,552
Итого:	114,427	133,982	151,559	399,968

VI. Ожидаемый положительный экономический и социальный эффект от реализации Программы

Основной социально-экономический эффект от реализации Программы состоит в повышении эффективности работы Правительства Москвы, префектур, управ районов, общественных организаций и национальных объединений по формированию в столице гражданской солидарности, культуры мира и согласия, духовного единства москвичей.

Реализация Программы позволит:

1. Создать целостную систему регулирования процессов межнациональных отношений в Москве; утвердить представление о взаимодополняемости этнической и общегражданской идентичности среди жителей Москвы различных национальностей; консолидировать многонациональное население столичного мегаполиса на основе базовых ценностей гражданского общества; снизить степень распространенности негативных этноконтактных установок в московском мегаполисе до 35%, в том числе по годам: 2005 - 46-45%, 2006 - 45-40%, 2007 - 40-35%.

2. Разработать нормативную и методическую базу в области совершенствования межнациональных отношений в Москве, внедрить управленческие и организационные методы работы, содействующие формированию гражданской солидарности, и с целью противодействия проявлениям экстремизма, дискриминации по национальному и конфессиональному признакам.

3. Осуществлять экспертизу и мониторинг проявлений экстремизма и дискриминации в столичном мегаполисе, находить пути их предупреждения.

4. Определять потенциальные экономические потери городской инфрастуктуры#, отраслей производства и социальной сферы от возможных актов экстремизма и межнациональной розни. Выявлять экономическую составляющую конфликтности на этнической почве, то есть ущерб, наносимый бюджету города Москвы и столичной экономике нерегулируемой миграцией и недостаточной эффективностью работы органов власти с неправительственными организациями.

5. Повысить эффективность расходов бюджета города Москвы на обеспечение безопасности.

Выполнение этих задач позволит улучшить инвестиционный климат и повысить инвестиционную привлекательность города, обеспечить рост на 20-30% туристического потока*(4) и в целом оживить деловую активность столицы, позволив добиться позитивного изменения устоявшихся в обществе этноконтактных установок. Приведенные выше показатели рассчитаны при условии сохранения действующих тенденций развития столичного мегаполиса и внешних факторов.

В условиях более благоприятных внешних факторов будет возможен оптимистический сценарий реализации программы, характеризующийся увеличением темпов экономического роста в регионах России и в сопредельных странах, благоприятными социальными и демографическими факторами, способствующими активной работе в области межнациональных отношений, преодолению негативных этностереотипов, связанных с экономическими миграцией, уменьшению межнациональной напряженности и существенному снижению доли москвичей, негативно относящихся к представителям других национальностей.

В случае неблагоприятной внешней среды, осуществления террористических актов, возможного ухудшения социально-экономической ситуации в сопредельных странах, сопровождаемых ростом нелегальной миграции, а также возрастания социальной напряженности, развитие программы пойдет по пессимистическому сценарию, при котором доля москвичей, негативно воспринимающих присутствие в Москве представителей определенных этнических групп может возрасти на 30-35% в зависимости от характера социальной напряженности.

Прямой экономический ущерб (разрушение объектов, ущерб здоровью и гибель людей) составит около 1 млрд. рублей, а косвенный ущерб (сокращение доходов от туризма, ухудшение инвестиционного климата) превысит 7 млрд. рублей*(5).

Результаты реализации Программы будут регулярно размещаться на сайтах Мосинформцентра, Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, ГУ "Московский дом национальностей", Центра межнационального образования "Этносфера" и других, в специальных изданиях, а также в официальных изданиях Правительства Москвы. В конечном итоге создание целостной системы регулирования процессов межнациональных отношений в Москве обеспечит повышенную устойчивость столичного социума к неблагоприятным внешним воздействиям, а также к противоречиям, порождаемым накопленным в предыдущие годы потенциалом латентной конфликтности, позволит сформировать основы эффективной политики Правительства Москвы, направленные на формирование высокой культуры межнационального взаимодействия, дальнейшее развитие гражданского общества в Москве, достижение мира и гражданского согласия.

VII. Организационно-правовое обеспечение реализации Программы и контроль за ходом ее реализации

Государственным заказчиком Программы и ее координатором является Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, который осуществляет управление реализацией Программы.

В соответствии с Законом города Москвы от 11.07.2001 N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 11.01.2005 N 3-ПП контроль за ходом реализации Программы осуществляет Правительство Москвы, Координационный совет по реализации Программы.

Государственный заказчик-координатор Программы: Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, а также государственные заказчики Программы: Департамент образования города Москвы, Департамент международных связей города Москвы, Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы, Комитет по культуре города Москвы, Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, Комитет физической культуры и спорта города Москвы, префектуры административных округов - несут всю полноту ответственности за реализацию Программы, проведение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование выделенных на реализацию Программы бюджетных средств. В связи с отсутствием точных методик, достоверно оценивающих состояние межнациональных отношений, для определения результативности реализации Программы используются социологические опросы по определению степени распространенности негативных этноконтактных установок в обществе. Данные опросы будут проводиться независимыми организациями. Программа и форма социологических опросов будет согласовываться Комитетом межрегиональных связей и национальной политики города Москвы.

Государственный заказчик-координатор Программы представляет Департаменту экономической политики и развития города Москвы и Департаменту финансов города Москвы: ежегодно до 1 марта отчет о выполнении Программы с указанием причин срыва сроков намеченных мероприятий и несоответствия результатов финансовым затратам, а также предложения о наказании руководителей подразделений, ответственных за выявленные нарушения; до 1 апреля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование целевых программ по установленной форме.

VIII. Мероприятия Программы

Подпрограмма 1. Подготовка нормативно-правовых инициатив по развитию правовой базы в части противодействия дискриминации по национальной и конфессиональной принадлежности, ксенофобии и терроризму

Задачи подпрограммы   1. Формирование  подходов и принципов осуществления

                      национальной    политики     в    многонациональном

                      мегаполисе на основе  федерального  и регионального

                      законодательства.

                      2. Создание         правообеспеченных    механизмов

                      профилактики     дискриминации     на      расовой,

                      конфессиональной и этнической  почве,  формирования

                      гражданской солидарности, культуры мира и согласия,

                      укрепление   и   совершенствование  правовой   базы

                      государственной    национальной    и   миграционной

                      политики в столичном мегаполисе.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Участие в подготовке проектов нормативных актов в развитие новой редакции Концепции государственной национальной политики Российской Федерации, разрабатываемой в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 10 октября 2002 года, а также в разработке нормативно-правой базы по ее обеспечению	КМСиНП ИС РАН ИЭА РАН ГУ ИНПМ, ИРЭИ	2005-2007	2648,0	800,0	880,0	968,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
2.	Исследование правовых аспектов межэтнических отношений, выработка рекомендаций по повышению правовой культуры жителей Москвы. Укрепление и совершенствование правовой базы в сфере предотвращения и ликвидации расовой и этнической дискриминации	КМСиНП УКД ГУ ИНПМ ЮЦ "НиП"	2005-2007	3310,0	1000,0	1100,0	1210,0	Собственные средства ГУ ИНПМ. Внебюджетные источники
3.	Подготовка совместно с органами внутренних дел Российской Федерации инструкций по вопросам работы среди мигрантов	КМСиНП, УКД ГУВД г. Москвы	2005	300,0	300,0			Собственные средства ГУ ИНПМ
4.	Разработка практических рекомендаций по формам и методам работы городских органов управления с временно находящимися и работающими в столице гражданами в целях их адаптации к нормам социальной культуры московского мегаполиса	КМСиНП УКД, Префектуры, управы, ГУ ИНПМ	2005	500,0	500,0			Собственные средства ГУ ИНПМ
5.	Разработка и утверждение порядка подготовки и ведения на окружном и районном уровнях реестра национальных общественных объединений	КМСиНП, префектуры, управы, ГУ ИНПМ, ЮЦ "НиП"	2005	100,0	100,0			Собственные средства ГУ ИНПМ
6.	Совершенствование форм и методов взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы с Комитетом Государственной Думы Российской Федерации по делам национальностей, Министерством регионального развития Российской Федерации, Советом Федерации РФ, Мосгордумой	КМСиНП, УКД	Постоянно			Без финансирования
7.	Проведение серии "круглых столов" с привлечением национальных общественных объединений и представителей законодательных органов Российской Федерации и города Москвы по выработке предложений по правовому регулированию межэтнических отношений	КМСиНП ГУ МДН	2005-2007	990	300	330	360	Собственные средства ГУМДН
8.	Разработка и утверждение организационно-экономичес- кого механизма формирования гражданской солидарности, культуры мира и согласия в столичном мегаполисе	КМСиНП, УКД, ГУ ИНПМ, ИРЭИ, ЮЦ "НиП"	2005	500,0	500,0			Собственные средства ГУ ИНПМ
		Итого:		8348,0	3500,0	2310,0	2538,0
	Из них:
	- бюджетные средства,			8348,0	3500,0	2310,0	2538,0
	в том числе: - ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			7358,0	3200,0	1980,0	2178,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			990,0	300,0	330,0	360,0
	- внебюджетные средства			-	-	-	-

 Ожидаемые результаты  1. Совершенствование нормативного и методического

 подпрограммы          обеспечения       формирования        гражданской

                       солидарности,  культуры   мира   и     согласия в

                       столичном мегаполисе.

                       2. Обеспечение соблюдения прав и свобод  граждан,

                       независимо от их национальной принадлежности.

                       3.      Совершенствование             правового и

                       административного   воздействия   на   проявления

                       дискриминации   по   этническому,      расовому и

                       конфессиональному признаку.  Снижение  количества

                       противоправных     действий,          связанных с

                       дискриминацией   по   этническому,     расовому и

                       конфессиональному признаку.

Подпрограмма 2. Создание модели регулирования этносоциальных процессов в столичном мегаполисе

Задачи подпрограммы   1.  Оценка  динамики,  состояния    и    перспектив

                      развития межнациональных отношений   в   Московском

                      мегаполисе

                      2.  Анализ  наиболее  эффективных     механизмов  и

                      средств    оптимизации    образа        москвича  с

                      доминирующей гражданской идентичностью

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Анализ проведенных исследований состояния межнациональных отношений, доминирующих ценностей и норм поведения у жителей мегаполиса	МНУЦ, ИСРАН, ГУ ИНПМ	2005	1000,0	1000,0	-	-	Собственные средства ГУ ИНПМ
2.	Определение и систематизация предпосылок, факторов, влияющих на национальные процессы, психологических обстоятельств, выступающих в единстве с этническими факторами. Проведение исследований этнодемографических процессов в мегаполисе, этносоциальной стратификации населения	КМСиНП МНУЦ, ИСРАН ИЭАРАН	2005-2007	2890	1000	1190	800	Бюджетные ассигнования КМСиНП
3.	Проведение репрезентативного для наиболее многочисленных этнических групп Москвы социологического исследования "Формирование гражданской идентичности и оптимизация межнациональных отношений в московском мегаполисе"	МНУЦ	2005-2006	1170	600,0	570,0		Бюджетные ассигнования КМСиНП
4.	Анализ статистической информации и документальных источников, отражающих этносоциальные отношения и взаимодействия в московском мегаполисе	МНУЦ ИЭА РАН ГУ ИНМП	2005-2007	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
5.	Создание системы управления потоками информации, отражающими этносоциальные процессы	МНУЦ	2006	600,0	-	600,0	-	Бюджетные ассигнования КМСиНП
6.	Подготовка аналитических материалов в структуры Правительства Москвы по теме: "Ксенофобия и экстремизм на этнической почве"	МНУЦ ГУ ИНМП	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
7.	Размещение материалов исследований и рекомендаций на сайте ГУ МДН	ГУ МДН	2005-2007	825,0	250,0	275,0	300,0	Собственные средства ГУ МДН
8.	Подготовка публикаций по этнокультурной тематике: "Москвичи. Настоящее и будущее. Социологическое исследование", "Модель управления этносоциальными процессами"	КМСиНП ИЭА РАН	2005-2007	2076,0	627,0	690,0	759,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
		Итого:		13611,0	4977,0	4975,0	3659,0
	Из них:
	- бюджетные средства,			13611,0	4977,0	4975,0	3659,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики			6836,0	2227,0	3050,0	1559,0
	- ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			5950,0	2500,0	1650,0	1800,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			825,0	250,0	275,0	300,0
	- внебюджетные средства			-	-	-	-

Подпрограмма 3. Координация деятельности территориальных органов исполнительной власти по созданию благоприятных условий адаптации и интеграции в общественную жизнь столицы представителей этнических групп из среды недавних мигрантов, гармонизации межнациональных отношений в московском сообществе

Задачи подпрограммы    1.    Установление    ведомственной      вертикали

                       регулирования    национальными       процессами  в

                       столичном мегаполисе.

                       2.  Совершенствование   процедур    взаимодействия

                       префектур административных округов,  управ районов

                       с НКА, НОО.

                       3. Оказание содействия  территориальными  органами

                       исполнительной власти  города федеральным  службам

                       в регулировании миграционных  потоков в  столичном

                       мегаполисе, содействие интеграционным процессам.

                       4.   Повышение    образовательного       уровня  и

                       специальных   знаний   государственных    служащих

                       городских   органов    управления       в  области

                       межнациональных отношений.

                       5. Повышение эффективности  работы с  прибывающими

                       на  постоянное и  временное  проживание  в  Москву

                       гражданами   в  части  их   адаптации     к нормам

                       социальной   культуры  московского   мегаполиса на

                       уровне префектур административных округов.

                       6. Снижение уровня негативных этностереотипов.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Составление Реестра национальных общественных объединений, ведущих свою деятельность на территории округа	КМСиНП ГУ МДН Префектуры, управы	2005-2007	Без финанси- рования
2.	Разработка методики и проведение мониторинга по уточнению состава и численности проживающих в округе и временно находящихся на его территории граждан различной национальности, формирования компактного расселения представителей этнических групп	Префектуры, управы, КМС и НП ГУВД г. Москвы ГУ ИНПМ	2005-2007	6620,0	2000,0	2200,0	2420,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
3.	Проведение исследований и анализа социального статуса москвичей различных национальностей в административных округах Москвы, мониторинга состояния миграционной ситуации, оценка риска деструктивных процессов	КМС и НП ГУ ИНПМ, ИСС, ИРЭИ	постоянно	2648,0	800,0	880,0	968,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
4.	Проведение каждое полугодие совещаний с активом национальных общин округа по координации совместной деятельности	Префектуры, управы	2005-2007	Без финансирования
5.	Проведение мониторинга работы действующих в округе национально-культурных объединений	ГУМДН Префектуры, управы	Ежегодно	Без финансирования
6.	Проведение семинаров по выработке рекомендаций по развитию работы в сфере межнационального взаимодействию на уровне округов города Москвы и управ районов	Префектуры, управы ГУМДН	2005-2007	1059,0	320,0	352,0	387,0	Собственные средства ГУМДН
7.	Осуществление взаимодействия с рабочими группами Межнационального консультативного совета при Правительстве Москвы	Префектуры, управы	2005-2007	Без финансирования
8.	Организация постоянно действующих рабочих групп при префектурах и управах районов по вопросам межэтнических отношений, противодействия экстремизму, формирования гражданской солидарности	Префектуры, управы	2005-2007	Без финансирования
9.	Ведение постоянного мониторинга состояния развития этноконтактной ситуации в административных округах, включая изучение влияния этнического фактора в социально-экономической жизни Москвы	КМС и НП, Префектуры, управы	2005-2007	16550,0 10	5000,0 10	5500,0 10	6050,0 10	ЦБФРТО Внебюджетные источники
10.	Организация и пополнение окружных постоянно действующих экспозиций, посвященных истории и культуре разных народов	Префектуры, Управы, окружные досуговые учреждения, библиотеки округов, ГУ МДН	2005-2007	10920,0	3300,0	3630,0	3990,0	ЦБФРТ Внебюджетные источники
11.	Организация работы курсов повышения квалификации для работников управ районов и районных служб по теме: "Этнические процессы и межнациональные отношения в столичном мегаполисе"	Префектуры, управы, КМС и НП	2005-2007	9930,0	3000,0	3300,0	3630,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
		Итого:		47727,0	14420,0	15862,0	17745,0
	Из них
	- бюджетные средства,			47727,0	14420,0	15862,0	17745,0
	в том числе: - ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"		2648,0	800,0	880,0	968,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"		1059,0	320,0	352,0	387,0
	- целевой бюджетный фонд развития территорий города Москвы		44020,0	13300,0	14630,0	16090,0
	- внебюджетные средства		-	-	-	-

Ожидаемые результаты   1. Повышение        результативности        работы

подпрограммы           государственных           служащих       префектур

                       административных   округов,   управ   районов  при

                       работе       с       представителями     различных

                       национальностей города Москвы в деле  формирования

                       гражданской   солидарности,   культуры    мира   и

                       согласия.

                       2. Укрепление     атмосферы       межнационального

                       согласия.

Подпрограмма 4. Воспитание патриотизма, формирование гражданской солидарности, культуры мира в молодежной среде

Задачи подпрограммы    1. Формирование  среди   молодежи   положительного

                       представления  о  многонациональности  московского

                       мегаполиса.

                       2. Повышение уровня межэтнической толерантности  в

                       молодежной среде, в том числе  среди  неформальных

                       объединений.

                       3. Воспитание     у   молодежи   общенационального

                       самосознания,  уважения  к  традициям,  обычаям  и

                       культуре народов России и СНГ.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Организация работы в общественных объединениях, молодежных организациях по разъяснению деятельности Правительства Москвы в области межнациональных отношений, обучение навыкам межнационального общения, гражданской солидарности, культуры мира и согласия в столичном мегаполисе	КМСиНП, КОС, префектуры, ГУМДН	Ежегодно	3310,0	1000,0	1100,0	1210,0	Собственные средства ГУМДН
2.	Организация совместной работы НКА, НОО, основных молодежных общественно-политических движений Москвы с молодежью этнических групп	КМСиНП, ГУМДН	Ежегодно	3310,0	1000,0	1100,0	1210,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
3.	Проведение рабочих встреч, "круглых столов" с участием руководителей административных округов, городских НКА и НОО с представителями молодежи национально-культурных объединений столицы.	КМСиНП, префектуры	Ежегодно	2317,0	700,0	770,0	847,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
4.	Проведение мероприятий молодежи - членов национально-культурных объединений столицы в рамках празднования Международного дня студента	ГУМДН, НКА и НОО КДСМ	Ежегодно	1490,0	450,0	495,0	545,0	Собственные средства ГУМДН
5.	Проведение общегородского конкурса молодежных проектов "Межнациональная культурная акция" (конкурсы молодежного творчества, концерты популярной музыки этнических групп столицы, интеллектуальные игры)	КМСиНП, КДСМ, ГУМДН, ВВЦ, НКА и НОО	Ежегодно	1986,0	600,0	660,0	726,0	Собственные средства ГУМДН
6.	Проведение рок-фестиваля: "Этнопланета"	КМСиНП	Ежегодно	16550,0	5000,0	5500,0	6050,0	Внебюджетные средства
7.	Проведение мероприятий с участием семей-молодоженов "Семья в полиэтничном пространстве московского мегаполиса" (вечера-встречи, заседания тематических "круглых столов", научно-практические конференции, семинары и др.)	ГУ МДН, КДСМ	Ежегодно	1655,0	500,0	550,0	605,0	Собственные средства ГУМДН
8.	Проведение форума молодежи Москвы: "От культуры диалога к диалогу культур"	ГУ МДН	Ежегодно	1986,0	600,0	660,0	726,0	Собственные средства ГУМДН
9.	Проведение Московского фестиваля творческой молодежи "Молодежь за культуру мира"	КДСМ, КМСиНП,	Ежегодно	В рамках текущего финансирования исполнителей
10.	Развитие международного проекта "Молодежный интерклуб "Этносфера"	КОС ДО, ДМС, КМСиНП	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
11.	Проведение научно-практической конференции по обмену опытом работы в области профилактики правонарушений несовершеннолетних на межнациональной и межконфессиональной почве	КДСМ ГЦ "ДУ", КДСМ, ГУВД г. Москвы, ГУМДН	2006	400,0	-	400,0	-	Собственные средства ГУМДН
12.	Анализ распространенных этностереотипов в молодежной среде, выработка и реализация мер по преодолению влияния их негативного аспекта	КМСиНП, ИЕА РАН ГУ ИНПМ	2005-2007	4634,0	1400,0	1540,0	1694,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
13.	Анализ печатных, теле- и радиопубликаций в ориентированных на молодежь средствах массовой информации на предмет выявления в них материалов, наносящих вред нравственному и духовного# развитию молодых граждан, содержащих пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также пропагандирующих жестокость и антиобщественное поведение	ДО, префектуры, МГПУ	2005-2006	В рамках текущего финансирования исполнителей
14.	Участие молодежных секций НКА и НОО в акциях для подростков и молодежи, в том числе в городских фестивалях детских и молодежных организаций, направленных на профилактику антиобщественных проявлений в молодежной среде	КМСиНП, КДСМ, НКА и НОО, префектуры, управы	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
15.	Проведение комплекса мероприятий в рамках акции "День Европы в Москве"	КОС, ДМС	Ежегодно	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0	Бюджетные ассигнования КОС
16.	Проведение Международного лагеря детского движения Москвы "Мы - дети мира"	КОС	Ежегодно	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования КОС
		Итого:		42588,0	12750,0	14425,0	15413,0
	Из них
	- бюджетные средства,			26038,0	7750,0	8925,0	9363,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			5627,0	1700,0	1870,0	2057,0
	- Комитет общественных связей города Москвы			4950,0	1500,0	1650,0	1800,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			10827,0	3150,0	3865,0	3812,0
	- ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			4634,0	1400,0	1540,0	1694,0
	- внебюджетные средства			16550,0	5000,0	5500,0	6050,0

Ожидаемые результаты   1.  Снижение    уровня    проявлений     шовинизма

подпрограммы           и   дискриминации   по   этническому,     расовому

                       и конфессиональному признакам в молодежной среде.

                       2. Развитие    межнациональной  культуры   общения

                       в молодежной среде  на основе принципов   культуры

                       мира.

                       3. Утверждение    среди   молодежи   представления

                       о      российском    патриотизме     как     любви

                       к многонациональной Родине.

Подпрограмма 5. Формирование гражданской солидарности, культуры мира и согласия в области образования

Задачи подпрограммы    1.    Повышение     образовательного        уровня

                       и специальных  знаний   государственных   служащих

                       городских   органов    управления       в  области

                       межнациональных отношений.

                       2.   Совершенствование   условий   для    развития

                       национально-образовательных               запросов

                       москвичей-представителей                 различных

                       национальностей.

                       3. Повышение уровня интернационального  воспитания

                       учащихся.

                       4. Повышение эффективности работы  с  прибывающими

                       на постоянное и  временное   проживание  в  Москву

                       представителей молодежи различных  национальностей

                       в части их адаптации к нормам  социальной культуры

                       московского   мегаполиса   на   уровне   префектур

                       административных округов.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Создание условий для удовлетворения национально-образовательных запросов обучающихся, включая право на изучение родного языка	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
2.	Рассмотрение вопроса о создании системы адаптации и интеграции мигрантов, включая создание курсов по обучению русскому языку, знаний о российской культуре, истории и этике поведения	ДО, УВД, КМСиНП, КДСМ, префектуры	2006	В рамках текущего финансирования исполнителей
3.	Проведение исследования среди педагогов и учащихся московских образовательных учреждений на тему: "Влияние миграционной ситуации на московскую школу" и выработка соответствующих рекомендаций по совершенствованию учебно-воспитательного процесса	ДО МГПУ	2005-2007	1320,0	400,0	440,0	480,0	Бюджетные ассигнования ДО
4.	Рассмотрение вопросов повышения уровня воспитания культуры мира и гражданской солидарности среди учащихся в педагогических коллективах и на родительских собраниях в образовательных учреждениях города Москвы	ДО	2005-2007	Без финансирования
5.	Совершенствование содержания образовательных программ высших педагогических учебных заведений с учетом проблематики межнациональных отношений и межкультурных коммуникаций	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
6.	Обеспечение через систему дополнительного образования учащихся изучения народоведения и культурного наследия народов России и мира с привлечением соответствующих национально-культурных общественных объединений Москвы	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
7.	Подготовка методики оценки влияния миграции на состояние психологической атмосферы в детской, школьной и молодежной среде. Подготовка учебно-методических пособий для начального, среднего, полного среднего, начального и среднего профессионального обучения детей мигрантов, слабо владеющих русским языком	ДО, ЦМО "Этносфера", УКД	2005-2007	880,0	420,0	460,0		Бюджетные ассигнования ДО
8.	Разработка системы мер по эффективному использованию базы данных учета детей от 0 до 18 лет с целью обеспечения всеобуча и определения социально-демографических тенденций в московском образовании	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
9.	Организация мониторинга и анализ функционирования специализированных групп изучения русского языка по программе "Русский язык как иностранный" в общеобразовательных учреждениях (для учащихся, не владеющих или плохо владеющих русским языком)	ДО	2005-2007	165,0	50,0	55,0	60,0	Бюджетные ассигнования ДО
10.	Проведение ежегодного мониторинга и анализа содержания и качества образования в образовательных учреждениях с этнокультурным компонентом и общеобразовательных школах с большой долей учащихся из семей мигрантов	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
11.	Разработка программы, проведение и издание материалов по итогам работы международного круглого стола по теме: "Развитие гражданского общества и межэтнические отношения в столичном мегаполисе"	ДО, ДМС, Бюро ЮНЕСКО в Москве, Федерация мира и согласия, Центр международных образовательных программ МИОО	2005-2007	495,0	150,0	165,0	180,0	Внебюджетные средства
12.	Совершенствование работы Международной летней школы русского языка, распространение практики проведения летних школ русского языка и других дисциплин на окружные управления образования	ДО, ДМС, КДСМ, КМСиНП	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
13.	Расширение сети дошкольных и школьных образовательных учреждений/классов с этнокультурным (национальным) компонентом образования. Участие в этой работе соответствующих национально-культурных организаций города	ДО	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования ДО
14.	Введение в программы гуманитарных факультетов МГПУ, МГППУ, МГПИ спецкурсов и семинаров по проблемам этнологии и вопросам национальных отношений, народоведению, культуре народов России и сопредельных стран	ДО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
15.	Рассмотрение на Совете ректоров высших учебных заведений Москвы и Московской области вопросов воспитания культуры мира и гражданской солидарности среди студенческой молодежи московского региона	Совет ректоров высших учебных заведений Москвы и Московской области, ДО	2005-2007	Без финансирования
16.	Организация курсов повышения квалификации работников общеобразовательных учреждений по проблемам этнологии и вопросам национальных отношений, народоведению, культуры народов России и сопредельных стран	ДО, МИОО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ДО
17.	Организация системы повышения квалификации педагогов образовательных учреждений с этнокультурным компонентом, а также работников образовательных учреждений, работающих с детьми вынужденных мигрантов	ДО, МИОО	2005-2007	660,0	200,0	220,0	240,0	Бюджетные ассигнования ДО
18.	Организация и проведение специализированных курсов повышения квалификации "Этнические процессы и межнациональные отношения в столичном мегаполисе" для государственных служащих г. Москвы, работников сферы образования и культуры, милиции и паспортно-визовых служб, представителей СМИ с изданием бюллетеня информационных материалов "Этноэкспресс"	КМСиНП, ДО, ЦМО "Этносфера", ГУИНМП МКС	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
19.	Обеспечение учебными пособиями, изданными в соответствующих регионах РФ и зарубежных странах (на основе договорных соглашений Департамента образования города Москвы, окружных управлений образования, образовательных учреждений и классов с этнокультурным компонентом образования)	ДО, МКС	2005-2007	990,0	300,0	330,0	360,0	Бюджетные ассигнования до
20.	Ежегодное проведение смотра-конкурса проектов образовательных учреждений участников движения "Москва на пути к культуре мира", посвященного Десятилетию культуры мира и ненасилия в интересах детей планеты (2001-2010 годы)	ДО, КМСиНП, МКС	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования до
21.	Проведение ежегодного городского конкурса плаката по толерантности "Москва на пути к культуре мира", в рамках проведения мероприятия "Международный день толерантности"	ДО, КМСиНП, ГУМДН, Журнал "Этносфера"	2005-2007	825,0	250,0	275,0	300,0	Бюджетные ассигнования до
22.	Проведение в образовательных учреждениях ежегодных мероприятий, приуроченных мероприятию "День славянской письменности и культуры"	ДО, МКС	2005-2007	В рамках текущего финанси- рования ДО
23.	Ежегодное проведение Межнационального детского лагеря актива национально-культурных организаций города Москвы	КМСиНП, ДО, МКС	2005-2007	3310,0	1000,0	1100,0	1210,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
24.	Содействие деятельности Международного педагогического общества в поддержку русского языка, его работе в области изучения практики применения билингвального образования в зарубежных странах, развитие и поддержка ресурсных центров	ДО, ДМС, Центр международных образовательных программ МИОО, МКС	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования ДО
25.	Расширение практики поездок учащихся в страны СНГ, Балтии, дальнего зарубежья и в регионы Российской Федерации с учебными, ознакомительными, просветительскими и оздоровительными целями	ДО	2005-2007	33000,0	10000,0	11000,0	12000,0	Внебюджетные средства
26.	Расширение фонда библиотек детской литературы народов России и сопредельных стран в московских образовательных учреждениях и культурно-образовательных центрах	ДО, КМСиНП	2005-2007	1085,0	330,0	360,0	395,0	Бюджетные ассигнования до
27.	Создание учебного пособия для средней школы "Основы межнациональных взаимоотношений"	ФРКС	2005-2007	Внебюджетные источники. По мере привлечения средств заинтересованных структур
		Итого:		49330,0	15100,0	16605,0	17625,0
	Из них
	- бюджетные средства,			15835,0	4950,0	5440,0	5445,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			4960,0	1500,0	1650,0	1810,0
	- Департамент образования города Москвы			10875,0	3450,0	3790,0	3635,0
	- внебюджетные средства			33495,0	10150,0	11165,0	12180,0

Ожидаемые результаты   1. Повышение компетенции государственных  служащих

подпрограммы           городских органов управления в решении   вопросов,

                       влияющих на межнациональные отношения в столице.

                       2.     Развитие     принципов    интернационализма

                       и культуры     мира      в     среде      учащихся

                       общеобразовательных, средних специальных и  высших

                       учебных заведений.

                       3.  Интеграция  в  московский   социум    учащейся

                       молодежи,        представителей          различных

                       национальностей из среды недавних мигрантов.

Подпрограмма 6. Развитие межкультурной интеграции и формирование гражданской солидарности в области культуры, спорта и туризма

Задачи подпрограммы    1.  Популяризация  лучших  образцов   национальных

                       культур,  традиций,  нравов  и   обычаев   народов

                       России и СНГ.

                       2.  Содействие   взаимопроникновению  национальных

                       культур.

                       3. Формирование  представления  об  общемосковской

                       идентичности     как    результата     устойчивого

                       взаимодействия  представителей  различных  народов

                       и взаимообогащения их культур.

                       4.    Повышение     образовательного        уровня

                       и специальных  знаний   государственных   служащих

                       городских   органов    управления       в  области

                       межнациональных отношений.

                       5.  Повышение  эффективности   работы    префектур

                       административных    округов         города  Москвы

                       прибывающими на постоянное и временное  проживание

                       в Москву  гражданами,  в  части  их   адаптации  к

                       соционормативной культуре московского мегаполиса.

                       6. Повышение уровня привлекательности  Москвы  для

                       иностранных и российских туристов.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение фестивалей, конкурсов, семинаров, фотовыставок по межнациональной проблематике, приуроченных к традиционным общегородским праздникам - Дню города, Дню Победы, Новому году и др.	КМСиНП, ВВЦ, ГУЦНК	Ежегодно	11585,0	3500,0	3850,0	4235,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
2.	Организация и проведение ежегодного городского фестиваля национальных искусств "Созвездие дружбы".	КМСиНП	Ежегодно	9930,0	3000,0	3300,0	3630,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
3.	Проведение фестиваля национальных культур "Хоровод дружбы"	КМСиНП, ВВЦ	Ежегодно	3970,0	1200,0	1320,0	1450,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
4.	Проведение мероприятия "Дни славянской письменности и культуры"	КМСиНП	Ежегодно	9930,0	3000,0	3300,0	3630,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
5.	Проведение общегородского народного татаро-башкирского праздника "Сабантуй"	КМСиНП	Ежегодно	4965,0	1500,0	1650,0	1815,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
6.	Проведение общегородского праздника "Навруз"	КМСиНП	2006-2007	2520,0		1200,0	1320,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
7.	Проведение общегородского фестиваля национальных культур "Москва многонациональная"	КМСиНП ВВЦ	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей с привлечением внебюджетных источников
8.	Проведение фестиваля национальных искусств "Красота спасет мир"	ГУМДН ВВЦ	2005-2007	4965,0	1500,0	1650,0	1815,0	Собственные средства ГУМДН
9.	Разработка новых туристских маршрутов "Москва многоконфессиональная" и "Москва многонациональная" для иностранных и российских туристов, а также подготовка и выпуск одноименных путеводителей на русском, английском и других языках	ДМС, ФРКС	2005-2005 -2007	В рамках текущего финансирования исполнителей с привлечением внебюджетных источников
10.	Проведение московского городского фестиваля "Москва - город мира"	КМСиНП ВВЦ	2005-2007	990,0	300,0	330,0	360,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
11.	Проведение культурных мероприятий в рамках проведения Дней городов мира и регионов РФ в Москве, Дней Москвы в городах мира и регионах РФ	КК	2005-2007	204500,0	56200,0	67400,0	80900,0	В рамках текущего финансирова- ния
12.	Организация выставок, фотовыставок, этно-арт-фестивалей, творческих встреч с выдающимися деятелями искусства, литературы, спорта	ГУМДН	2005-2007	16500,0	5000,0	5500,0	6000,0	КК Собственные средства ГУМДН
13.	Оказание содействия национально-культурным объединениям Москвы в проведении межнациональных мероприятий, в том числе:	КМСиНП	2005-2007	16880,0	5100,0	5610,0	6170,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
	- проведение межнационального форума "Единение"	КМСиНП	Ежегодно	4171,0	1260,0	1386,0	1525,0
14.	Проведение окружных и районных этнокультурных и межнациональных мероприятий и культурных акций с участием национально-культурных объединений и землячеств	Префектуры, управы, ВВЦ	2005-2007	4965,0	1500,0	1650,0	1815,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
15.	Проведение общегородского научно-практического форума "Этот город мой и твой"	ГУМДН	2006	900,0		900,0		Собственные средства ГУМДН
16.	Развитие взаимодействия с клубами спортивных болельщиков, содействие деятельности ассоциации спортивных болельщиков	КФКС, кдсм, кос, ГЦ "ДУ"	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
17.	Проведение физкультурно-спортивных мероприятий для детей, молодежи и взрослого населения, включающих национальные виды спортивных состязаний	КФКС, префектуры	2005-2007	6600,0	2000,0	2200,0	2400,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
18.	Проведение дней межнациональной солидарности жителей административных округов Москвы	КМСиНП, префектуры, ГУМДН	2005-2007	3970,0	1200,0	1320,0	1450,0	Собственные средства ГУМДН
19.	Поддержка деятельности физкультурно-спортивных центров, спортивных секций и клубов с элементами национальных видов спорта	КФКС, префектуры	2005-2007	2317,0	700,0	770,0	847,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
20.	Популяризация среди подростков национальных видов спорта на базе спортивных клубов и спортзалов общеобразовательных учреждений	КФКС, ДО, префектуры	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	ЦБФРТО Внебюджетные источники
		Итого:		307137,0	86200,0	102500,0	118437,0
	Из них
	- бюджетные средства,			307137,0	86200,0	102500,0	118437,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			60770,0	17600,0	20560,0	22610,0
	- Комитет по культуре города Москвы			204500,0	56200,0	67400,0	80900,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			26335,0	7700,0	9370,0	9265,0
	- целевой бюджетный фонд развития территорий города Москвы			15532,0	4700,0	5170,0	5662,0
	- внебюджетные средства			-	-	-	-

Ожидаемые результаты   1. Укрепление межэтнического мира,   межкультурной

подпрограммы           интеграции   и   общенационального     российского

                       самосознания москвичей.

                       2.   Создание    условий    для     удовлетворения

                       этнокультурных потребностей москвичей.

                       3.  Увеличение  числа  иностранных   и  российских

                       туристов в г. Москве.

Подпрограмма 7. Формирование гражданской солидарности, воспитание культуры мира и утверждение межнационального согласия в средствах массовой информации

Задача подпрограммы    Распространение на систематической  основе   через

                       СМИ   знаний   об   истории,   культуре   народов,

                       их обычаях  и  традициях, содействие  формированию

                       гражданской    солидарности,     культуры     мира

                       и согласия.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Привлечение СМИ к изданию публицистических материалов, осуждающих разжигание национальной и религиозной розни, способствующих снижению социальной напряженности в столице	КМСиНП, ПСМ, КТКиСМИ	2005-2007	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
2.	Оказание содействия редакциям СМИ в создании теле- и радиопередач, а также издание газет и журналов на национальных и русском языках по актуальным вопросам межнациональных отношений, в том числе адаптации мигрантов. Оказание содействия в размещении материалов по данной тематике в прессе	КМСиНП, ПСМ, КТКиСМИ	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
3.	Освещение городскими и окружными средствами массовой информации актуальных вопросов жизнеобеспечения и жизнеустройства прибывающих на постоянное местожительство в Москву граждан России, СНГ и зарубежных стран, а также вопросов межэтнических и межконфессиональных отношений в округах	ПСМ, КТКиСМИ	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
4.	Издание информационно-аналитических материалов по вопросам воспитания навыков межнационального общения, формирования гражданской солидарности, воспитанию культуры мира.	ГУМДН	2005-2007	2979,0	900,0	990,0	1089,0	Собственные средства ГУМДН
5.	Издание буклетов о деятельности НКА и НОО Москвы в целях информационного обеспечения их деятельности в столице	ГУМДН	2005-2007	1650,0	500,0	550,0	600,0	Собственные средства ГУМДН
6.	Проведение социологических исследований по тематике программы, а также подготовка и издание на их основе информационно-аналитических сборников	КТКиСМИ	2006-2007	1000,0		500,0	500,0	Бюджетные ассигнования КТКиСМИ
7.	Проведение научно-исследовательских работ, выпуск журнала и других научно-популярных изданий, в том числе специального многотомного издания по этнонациональной проблематике	КМСиНП	2005-2007	5620,0	1700,0	1870,0	2050,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП.
8.	Оказание содействия редакциям городских средств массовой информации в освещении актуальных вопросов жизнеобеспечения и жизнеустройства прибывающих на постоянное местожительство в Москву граждан России, СНГ и зарубежных стран	ПСМ, КТКиСМИ, КМСиНП	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
9.	Издание ежемесячного официального издания Правительства Москвы "Москва многонациональная"	ФРКС	2005-2007	7800,0	1500,0	3000,0	3300,0	Внебюджетные источники
10.	Ежемесячное издание и распространение информационно-аналитическо- го и просветительского журнала "Этносфера"	КМСиНП, ДМС, ДО	2005-2007	6355,0	1920,0	2112,0	2323,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
11.	Обеспечение информационной поддержки программ и мероприятий этнокультурного характера, в том числе в сфере образования и национальной жизни Москвы, на городском портале Правительства Москвы, сайте Информационного центра Правительства Москвы, Комитета межрегиональных связей и национальной политики города Москвы, сайте Центра межнационального образования "Этносфера"	ПСМ, КТКиСМИ, КМСиНП, ДО, ЦМН "Этно-сфера"	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
12.	Создание информационных стендов, освещающих межнациональную тематику в рамках социальной рекламы	КМСиНП, КРИиО, Префектуры	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
13.	Изготовление передвижных фотовыставок о деятельности Правительства Москвы для демонстрации в регионах	КМСиНП, КРИиО	2005-2007	4965,0	1500,0	1650,0	1815,0	ЦБФРиГИ
14.	Издание художественной и публицистической литературы на национальных и русском языках, в том числе по истории народов России и мира	ГУ МДН	2005-2007	3970,0	1200,0	1320,0	1450,0	Собственные средства ГУМДН
15.	Проведение пропагандистской кампании среди москвичей по воспитанию духа гостеприимства в целях укрепления гражданской солидарности	КТ, КМСиНП	2005-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
16.	Проведение пресс-конференций о ходе выполнения Программы, в том числе для окружных и районных СМИ	КМСиНП, ПСМ, КТКиСМИ, ДТОИВ	2006-2007	В рамках текущего финансирования исполнителей
17.	Организация и проведение совещаний, "круглых столов" и научных конференций по вопросам освещения в СМИ проблем строительства гражданского общества, гармонизации межэтнических отношений и воспитания культуры мира в столице	КМСиНП, ПСМ, КТКиСМИ	2005-2007	3310,0	1000,0	1100,0	1210,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
18.	Разработка сюжетов для социальной рекламы и серии телепередач по истории религий, вкладе представителей основных конфессий в развитие Москвы, в улучшение условий проживания москвичей	КМСиНП, КРИиО, ГУ ИНПМ ФРКС	2006-2007	1260,0	-	600,0	660,0	Собственные средства ГУ ИНПМ Внебюджетные средства
19.	Подготовка и публикация в СМИ материалов по итогам проведения заседаний "круглых столов", научных конференций, московских и региональных совещаний по вопросам реализации Программы	КМСиНП, ПСМ, КТКиСМИ	2005-2007	2648,0	800,0	880,0	968,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
20.	Проведение мониторинга отражения межнациональной и миграционной ситуации в СМИ	ГУ ИНПМ, ИЭА	2005-2007	1986,0	600,0	660,0	726,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
21.	Проведение опроса общественного мнения "Москвичи о городской рекламе и оформлении города"	КРИиО, КТКиСМИ	2005-2007	1320,0	400,0	440,0	480,0	ЦБФРи ГИ
		Итого:		48553,0	13520,0	16772,0	18311,0
	Из них
	- бюджетные средства,				40753,0	12020,0	13722,0	15011,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			22883,0	6920,0	7612,0	8351,0
	- Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы			1000,0	-	500,0	500,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			8599,0	2600,0	2860,0	3139,0
	- ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			3246,0	600,0	1260,0	1386,0
	- целевой бюджетный фонд рекламы и городской информации			6285,0	1900,0	2090,0	2295,0
	- внебюджетные средства			7800,0	1500,0	3000,0	3300,0

Ожидаемые результаты   1.  Формирование   информационного    пространства

подпрограммы           гражданской    солидарности,    культуры      мира

                       и согласия в столичном мегаполисе. Снижение на 10%

                       распространенности   негативных     этноконтактных

                       установок среди москвичей.

                       2.   Повышение   профессионального   уровня    СМИ

                       в отражении этноконтактной ситуации в столице.

                       3. Повышение   уровня  информированности  общества

                       о  деятельности,  проводимой Правительством Москвы

                       в области межнациональных отношений.

Подпрограмма 8. Взаимодействие с национальными общественными объединениями в деле формирования гражданской солидарности, культуры мира и согласия в столичном мегаполисе

Задача подпрограммы    Повышение эффективности работы  НКА и НОО  в  деле

                       межэтнической     интеграции    и     формирования

                       межэтнической    солидарности,   культуры     мира

                       и согласия

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Проведение исследований по репрезентативности НОО и степени их влияния на представителей соответствующей этнической группы	КМСиНП, ГУ ИНПМ, ГУМДН, ИСС	2005-2006	1260,0	600,0	660,0	-	Собственные средства ГУ ИНПМ
2.	Проведение мероприятий на уровне административных округов города Москвы по работе с молодежью в целях развития межэтнической интеграции и культуры мира	ГУ МДН	2005-2007	Без финансирования
3.	Организация и проведение работы НКА и НОО с группами граждан из среды недавних мигрантов в части их адаптации и интеграции в социокультурную жизнь столицы	КМСиНП, ГУМДН	2005-2007	660,0	200,0	220,0	240,0	Собственные средства ГУ МДН
4.	Проведение научно-практических семинаров, конференций, встреч с участием НКА, НОО, землячеств и других общественных организаций	ГУ МДН	2005-2007	2310,0	700,0	770,0	840,0	Собственные средства ГУ МДН
5.	Содействие деятельности Московского городского Координационного совета землячеств	КМСиНП	Ежегодно	8930,0	2700,0	2970,0	3260,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
		Итого:		13160,0	4200,0	4620,0	4340,0
	Из них:
	- бюджетные средства,			13160,0	4200,0	4620,0	4340,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			8930,0	2700,0	2970,0	3260,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			2970,0	900,0	990,0	1080,0
	- ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			1260,0	600,0	660,0	-
	- внебюджетные средства			-	-	-	-

Ожидаемые результаты   1. Формирование действенного механизма  совместной

подпрограммы           работы префектур административных округов  и управ

                       районов  с  НКА,  НОО   в   деле    этносоциальной

                       консолидации   и   формирования    в     столичном

                       мегаполисе  гражданской  солидарности,    культуры

                       мира и согласия.

                       2.  Установление  тесных  контактов,   организация

                       обмена опытом и взаимодействия между НКА, НОО.

Подпрограмма 9. Содействие сохранению и поддержанию межконфессионального мира и согласия

Задачи подпрограммы    1.   Сохранение   и   поддержание       в  столице

                       межконфессионального мира и согласия;

                       пропаганда веротерпимости в жизни общества.

                       2. Разработка и реализация системы конкретных  мер

                       и  акций,  направленных  на  оптимизацию   влияния

                       религиозного  фактора   в   общественной   жизни.

                       Профилактика      проявлений           экстремизма

                       на религиозной почве.

                       3.   Обеспечение   связей    и     конструктивного

                       взаимодействия     Правительства         Москвы  с

                       действующими в городе религиозными организациями.

N	Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполне- ния	Объем финансирования				Источники финансирова- ния
				Стоимость работ всего, (тыс. руб.)	2005 г. (тыс. руб.)	2006 г. (тыс. руб.)	2007 г. (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Работа с руководством различных религиозных организаций по их ориентированию на строгое соблюдение действующего законодательства о свободе, совести и о религиозных организациях. Привлечение религиозных организаций в деле формирования установок терпимости у граждан независимо от их отношения к религии и конфессиональной принадлежности	КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
2.	Оказание необходимого содействия религиозным организациям в реализации культурно-просветительских программ, в их общественно-полезной и социально значимой деятельности, в подготовке и проведении мероприятий, направленных на развитие межконфессионального диалога сотрудничества в целях укрепления мира и согласия в обществе	КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
3.	Организация работы по оказанию финансовой помощи религиозным организациям в ремонте и реставрации объектов культурного наследия (памятников и ансамблей религиозного назначения)	КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
4.	Оказание содействия в организации и проведении конференций, "круглых столов", выставок с участием религиозных организаций, проводимых по инициативе государственных, общественных и иных организаций	КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
5.	Оказание отраслевым и территориальным органам исполнительной власти города Москвы информационной и консультативной помощи в вопросах их взаимодействия с религиозными организациями с целью исключения возможности возникновения конфликтных ситуаций	КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
6.	Проведение семинаров и отдельных занятий для работников отраслевых и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, осуществляющих контакты с религиозными организациями	УГСиК УГСиК	2005-2007	В рамках текущего финансирования КСРО
7.	Комплексное исследование форм влияния религиозного фактора на общественную жизнь Москвы	КМСиНП, ГУ ИНПМ КСРО	2005-2007	1530,0	730,0	400,0	400,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
8.	Проведение мониторинга экстремистских проявлений на национальной и религиозной почве в административных округах Москвы при содействии ГУВД г. Москвы)	КМСи НП, ГУВД г. Москвы КСРО	2005-2007	В рамках текущего финансирования ГУВД г. Москвы
	Разработка мер, направленных на преодоление негативных стереотипов и формирование установок толерантного сознания в области межличностного общения жителей Москвы, профилактика мировоззренческого экстремизма	КМСиНП, КСРО, ДО, ГУВД г. Москвы, ГУ ИНПМ	2005-2007	1150,0		550,0	600,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
9.	Тематический мониторинг СМИ на тему "Позиционирование религий в информационном пространстве Москвы"	ГУ ИНПМ	2005-2007	397,0	120,0	132,0	145,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
10.	Научное обеспечение проведения комплекса мероприятий, направленных на противодействие экстремизму на национальной и религиозной почве	ГУ ИНПМ	2005-2007	196,0	156,0	16,0	24,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
11.	Проведение научно-практической конференции "Созидательный потенциал религиозных организаций и национальных общественных объединений в общественной жизни Москвы"	КМСиНП, ГУ ИНПМ, КСРО, МГУ	2006	40,0		40,0		Бюджетные ассигнования КМСиНП
12.	Проведение серии "круглых столов" по вопросам профилактики экстремизма с участием журналистов, преподавателей, работников социальной сферы, префектур, других специалистов, находящихся в тесном контакте с населением	КМСиНП, ГУМДН, КСРО	2005-2007	1320,0	400,0	440,0	480,0	Собственные средства ГУМДН
13.	Издание тезисов участников конференции, коллективной монографии, других информационно-методических материалов	ГУ ИНПМ	2006- 2007	357,0		170,0	187,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
14.	Создание и поддержание работы сайта в сети Интернет по вопросам межнационального и межконфессионального диалога	КМСиНП, ГУ ИНПМ, КСРО	2006-2007	80,0		50,0	30,0	Бюджетные ассигнования КМСиНП
15.	Разработка и реализация просветительской программы "Москва многоконфессиональная"	КТКиСМИ, ВВЦ, ФРКС	2006- 2007	3300,0	1000,0	1100,0	1200,0	Внебюджетные источники
16.	Выпуск электронного информационного бюллетеня, посвященного актуальным проблемам взаимоотношения религиозных организаций и национальных общественных объединений с обществом	ГУ ИНПМ	2006- 2007	315,0		150,0	165,0	Собственные средства ГУ ИНПМ
17.	Проведение мероприятий по обмену опытом регулирования межконфессиональных отношений в мегаполисах мира	ГУ ИНПМ,	2005-2007	2970,0	900,0	990,0	1080,0	Внебюджетные источники
		Итого:		12915,0	3306,0	4638,0	4971,0
	Из них
	- бюджетные средства,			6645,0	1406,0	2548,0	2691,0
	в том числе: - Комитет межрегиональных связей и национальной политики города Москвы			2800,0	730,0	1040,0	1030,0
	- ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"			1265,0	276,0	468,0	521,0
	- ГУ "Московский дом национальностей"			1320,0	400,0	440,0	480,0
	- внебюджетные источники			6270,0	1900,0	2090,0	2280,0

Ожидаемые результаты   1. Создание информационной  среды,   благоприятной

подпрограммы           для         развития              межнационального

                       и межконфессионального диалога.

                       2. Поэтапное  формирование  позитивных   установок

                       в области межконфессиональных отношений в массовом

                       сознании жителей Москвы.

                       3.  Укрепление  позитивного  имиджа    Москвы  как

                       города межконфессиональной терпимости  и   свободы

                       вероисповедания.       Содействие         развитию

                       международных  связей  в  области  межнациональных

                       и межконфессиональных отношений.

Перечень сокращений, используемых в Программе:

КМСиНП           - Комитет межрегиональных связей и национальной политики

                   города Москвы

ДО               - Департамент образования города Москвы

ДТОИВ            - Департамент  территориальных  органов   исполнительной

                   власти города Москвы

ДЗ               - Департамент здравоохранения города Москвы

ДМС              - Департамент международных связей города Москвы

ПСМ              - Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы

КДСМ             - Комитет по делам семьи и молодежи города Москвы

КОС              - Комитет общественных связей города Москвы

КК               - Комитет по культуре города Москвы

КФКС             - Комитет физической культуры и спорта города Москвы

КТКиСМИ          - Комитет  по  телекоммуникациям  и  средствам  массовой

                   информации города Москвы

КСРО             - Комитет по связям с религиозными организациями  города

                   Москвы

КРИиО            - Комитет рекламы, информации и оформления города Москвы

ГУВД             - Главное  управление  внутренних  дел   города   Москвы

г. Москвы          Министерства внутренних дел Российской Федерации (ГУВД

                   г. Москвы)

УКД              - Управление координации деятельности Комплекса развития

                   научно-производственного  потенциала  города   Москвы,

                   межрегиональных и общественных отношений

УГСиК            - Управление    государственной    службы    и    кадров

                   Правительства Москвы

Префектуры       - Префектуры административных округов города Москвы

Управы           - Управы районов города Москвы

МКС              - Межнациональный     консультативный          совет при

                   Правительстве Москвы

ГУ МДН           - ГУ "Московский дом национальностей"

ГУ ИНПМ          - ГУ "Институт национальной политики мегаполиса"

ВВЦ              - ОАО "ГАО ВВЦ"

МНУЦ             - ГОУ "Межведомственный научно-учебный центр комплексных

                   проблем национальной политики"

ИРЭИ             - ЗАО "Институт региональных экономических исследований"

ЮЦ "НиП"         - Юридический центр "Налоги и Право"

МГУ              - Кафедра    государственной    политики    философского

                   факультета Московского  государственного  университета

                   им.М.В.Ломоносова

ИСС              - Научно-исследовательский  институт  социальных  систем

                   МГУ им.М.В.Ломоносова

ИЭА РАН          - Ордена   Дружбы   народов   Институт       этнологии и

                   антропологии им.Н.Н.Миклухо-Маклая Российской Академии

                   наук

ИСРАН            - Институт социологии РАН

ГЦ "ДУ"          - Городской центр "Дети улиц"

ЦМО              - АНО "Центр межнационального образования "Этносфера"

"Этносфера"

ФРКС             - Фонд "Книжный союз"

МИОО             - ГОУ ВПО "Московский институт открытого образования"

МГППУ            - ГОУ ВПО "Московский городской психолого-педагогический

                   институт"

МГПУ             - ГОУ "Московский городской педагогический институт"

НКА              - Национально-культурные автономии

НОО              - Национальные общественные объединения и организации

ОО               - Общественные организации