Приложение. Городская целевая программа создания отечественных телефильмов в г. Москве на 2005-2007 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 12 апреля 2005 г. N 217-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2004 г. N 273-ПП

Городская целевая программа
создания отечественных телефильмов в городе Москве на 2005-2007 гг.

С изменениями и дополнениями от:

12 апреля 2005 г.

1. Паспорт
Городской целевой программы создания отечественных телефильмов в городе Москве на 2005-2007 гг.

Наименование     Городская  целевая  программа   создания   отечественных

                 телефильмов в городе Москве на 2005-2007  гг.  (далее  -

                 Программа)

Основание   для  Закон   города   Москвы   от   11.07.2001   N   34    "О

разработки       государственных целевых  программах  в  городе  Москве".

                 Постановление Правительства Москвы от 03.02.2004 N 49-ПП

                 "О Городской целевой  программе  создания  отечественных

                 телефильмов в городе Москве на 2004 год"

Государственный  Комитет  по  телекоммуникациям  и   средствам   массовой

заказчик         информации города Москвы

Цели             Целью  Программы  является  создание    многообразных по

                 тематике   и   жанрам   телефильмов   и    телесериалов,

                 ориентированных на широкую зрительскую аудиторию

Приоритетные     - формирование фонда отечественных телевизионных фильмов

задачи           и сериалов,

                 - поддержка московских  творческих  кадров  и  столичных

                 киностудий,

                 - гражданское, нравственное и художественное  воспитание

                 населения,

                 -  продолжение  традиций  отечественного  телевизионного

                 кинематографа

Сроки            2005-2007 годы

реализации

Программы

Объем средств и  Поступления  бюджета,  в  том  числе  от   коммерческого

источники        использования телепродукции

финансирования   "*"  прогнозируемые показатели

                 /------------------------------------------------------\

                 |          Поступления бюджета (млн. рублей)           |

                 |------------------------------------------------------|

                 |         |  Всего  |в том числе от  коммерческого  ис-|

                 |         |  "**"   |пользования телепродукции         |

                 |---------+---------+----------------------------------|

                 | 2005 г. |   642   |               134                |

                 | 2006 г. |   773   |               184                |

                 | 2007 г. |   806   |               182                |

                 \------------------------------------------------------/

"*" - Прогнозируемые показатели. Объем финансирования Программы уточняется:

- за счет средств городского бюджета исходя из показателей, принятых в законах города Москвы;

- за счет поступлений бюджета от коммерческого использования телепродукции.

"**" - С учетом установленных индексов-дефляторов.

Основные         Расположенные и  зарегистрированные  в  Москве   кино- и

исполнители      телепроизводящие компании

Программы

Ожидаемые        Создание   телефильмов   (телесериалов)    на    высоком

конечные         нравственном и художественном уровне и размещение их  на

результаты       центральных телевизионных каналах

реализации

Программы

Система          Департамент экономической  политики  и  развития  города

контроля         Москвы    в    рамках    предоставленных     полномочий,

                 Контрольно-счетная   палата   города   Москвы,   Главное

                 управление государственного финансового контроля  города

                 Москвы.

------------------------------

* Прогнозируемые показатели. Объем финансирования Программы уточняется:

- за счет средств городского бюджета исходя из показателей, принятых в Законах города Москвы;

- за счет внебюджетных средств уточняется исходя из фактических доходов, полученных от коммерческого использования телепродукции, созданной в рамках Программы.

** С учетом установленных индексов-дефляторов.

2. Перечень мероприятий программы

N п/п	Название телефильма объем, производитель	Объем финансирования (млн. руб.)
		2005 год		2006 год		2007 год
		Всего	в том чис- ле от ком- мерческого использо- вания те- лепродук- ции	Всего	в том чис- ле от ком- мерческого использо- вания те- лепродук- ции	Всего	в том чис- ле от ком- мерческого использо- вания те- лепродук- ции
1	2	3	4	5	6	7	8
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62.	"Атлас московской любви" (6 серий по 13 мин.) НО "Фонд развития культу- ры" "Адвокат" (4 серии) ЗАО "Кинокомпания "Пигма- лион" "Американецъ" (8 серий) ООО "Пеликан-Фильм" "Анна Ахматова" (4 серии) Некоммерческое партнерство "Кинокомпания Крупный План" "Антикварный детектив" (2 серии) ЗАО "Кинокомпания "Пигма- лион" "Безымянные дома. Москва серебряного века" (40 серий) ООО "Колокол ТВ" "Бесы" (6 серий) ООО "Кинокомпания "Теле- фильм" "Бред" (2 серии) ООО "UMP" "Визит в столицу" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Ментор Синема" "Высший пилотаж" (8 серий) ЗАО "Студия "Киносфера" "Герой нашего времени" (5 серий) ООО "Киностудия "Шанс" "Город" (4 серии) ООО "Студия "Единственный дубль" "Женские истории Виктории Токаревой" (8 серий) ООО "UMP" "Звезда Империи" (4 серии) ООО "Студия "Единственный дубль" "Иго любви" (8 серий) ЗАО "Народное кино" "Казнить нельзя помило- вать" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Орел" "Камень памяти" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Теле- фильм" "Капитан" (8 серий) ООО "Пеликан-Фильм" "Капкан" (4 серии) ООО "Элегия" "Королева бензоколонки" (4 серии) ООО "Кинопрограмма XXI век" "Кром" (8 серий) ООО "Элегия" "Легенда об Ольге" (8 серий) ООО "Никино" "Лига обманутых жен" (4 серии) ООО "Россфильм" "Любовник века" (4 серии) ООО "Яуза-Фильм" "Март" (2 серии) ООО "Киностудия "Демарш" "Мать" (2 серии) ООО "Киностудия "Теле- фильм" "Мертвое поле" (2 серии) ООО "Кинопроизводящая ком- пания "Дар XXI" "Миллениум" (2 фильма по 2 серии) ООО "Творческое Объедине- ние Развлекательного Филь- ма" ("ОРФ") "Морские истории" ("Мины в фарватере"), (8 серий) ООО "Кинокомпания "Ментор Синема" "Москва не сразу строи- лась" (10 серий) ООО "Кинокомпания "Теле- фильм" "Московские романы" (8 серий) ООО "Киностудия "Свет" "Московский романс" (мультфильм) Региональный общественный благотворительный фонд "Московский детский фонд" "На мосту" (4 серии) ООО "Продюсерская компания Фора-фильм М" "Настоящий Дед Мороз" (2 серии) ООО "UMP" "Наш общий друг" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи- фильм" "Обрыв" (8 серий) ООО "Шар" "Огонек" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи- фильм" "Первая любовь" (8 серий) ООО "Яуза-Фильм" "Первый блин" (2 серии) ООО "Студия IV" "Пират и пиратка" (4 серии) ООО "Элегия" "Повесть о настоящих лю- дях" (4 серии) ИЧП Ю.В. Кара "Киностудия "Мастер" "Подводная армада" (до- кументально-публицистичес- кий) Автономная некоммерческая организация "Военфильм" "Похищение воробья" (8 серий) ООО "Киноартстудия" "Превращение Евы" (2 серии) ООО "Киностудия "Глобус" "Путешествие дилетантов" (8 серий) ООО "Экспериментальная молодежная киностудия "Де- бют" "Пятый позвонок" (2 серии) ООО "Профиль-Престиж" "Рагин" (2 серии) ЗАО "Студия "Ф.А.Ф." "Русский Декамерон" (2 фильма по 2 серии) ООО "Фильмоком" "Савва" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Родина" "Свадебное путешествие" (4 серии) ООО "Кинокомпания "Арчи- фильм" "Синенький скромный плато- чек" (4 серии) ООО "Сеними" "Слабости сильной женщины" (8 серий) ООО "Кинокомпания "Ментор Синема" "Страсть" (8 серий) ООО "Шар" "Тайны забытых побед" (8 серий) ЗАО "Народное кино" "Телевизионный зал хоккей- ной славы" (8 фильмов по 2 серии) ЗАО "Звезды хоккея, эстра- ды и кино" "Тихий московский двор" (8 серий) ООО "Кинокомпания "Теле- фильм" "Туман рассеивается" (8 серий) ООО "Кинокомпания "Родина" "Ты меня слышишь?" (2 серии) ООО "Продюсерская компания Фора-фильм М" "Холодные волны" (2 серии) ООО "Кинокомпания "Прези- дент-фильм" "Эльдорадо" (2 серии) ООО "Кинодом" "Юнкера" (8 серий) ООО "Кинокомпания "Черома- Фильм" "Ябеда" (8 серий) ЗАО "Народное кино"	- 14,0 36,0 - - 6,0 20,0 9,5 - - 35,0 - 25,0 - 8,0 10,0 5,0 - - 13,0 20,0 34,0 12,5 16,0 5,0 15,0 19,0 20,0 - 35,0 - 0,3 - - - 25,0 - - 15,0 - - 1,5 - 19,0 - - 6,0 - 19,0 25,0 - 37,0 - - 10,0 - 31,0 19,0 8,0 10,7 25,5 32,0	- - - - - 6,0 - - - - 10,0 - - - 8,0 - 5,0 - - - - 2,5 - - 5,0 - - - - - - - - - - - - - - - - - - 19,0 - - 6,0 - 19,0 - - 20,0 - - - - - - 8,0 - 25,5 -	1,5 20,0 55,0 10,0 2,0 5,0 38,0 10,0 - 10,0 18,0 - 39,0 18,0 22,0 9,0 - 15,0 4,0 17,0 40,0 30,0 - 20,0 14,0 - - - 24,0 33,0 27,0 - - - - 39,0 20,0 - - - 18,0 - 16,0 - 18,0 - - - 15,0 7,0 - 29,0 - - 4,0 33,0 29,0 - - 10,0 24,5 29,0	1,5 - - - 2,0 5,0 - - - 10,0 10,0 - - - - - - - 4,0 - - - - - 14,0 - - - - 4,0 - - - - - - 20,0 - - - - - 16,0 - 18,0 - - - 15,0 - - 7,0 - - - 33,0 - - - - 24,5 -	- - - 20,0 16,0 - - - 36,0 46,0 - 35,0 5,0 22,0 34,0 - - 57,0 28,0 - - - - 5,0 - - - 20,0 32,0 - 33,0 - 32,0 19,0 17,0 - - 56,0 - 32,0 14,0 - 27,0 - 38,0 19,0 - 27,0 - - 28,0 - 60,0 9,0 2,0 28,0 - - - - - 9,0	- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5,0 - - - - - - - - 27,0 - 38,0 - - 27,0 - - 28,0 - 20,0 9,0 - 28,0 - - - - - -
	Итого:	642,0	134,0	773,0	184,0	806,0	182,0

Пояснительная записка

1. Анализ существующего состояния

Настоящая Программа разработана на основе обобщения и анализа предшествующего опыта в реализации городских целевых программ создания отечественных телефильмов.

Московская городская целевая программа создания отечественных телефильмов действует с 1998 г. Первоначально финансирование Программы осуществлялось за счет средств, высвобожденных от уплаты налога на прибыль. С 2002 года финансирование Городской целевой программы обеспечивалось за счет бюджета города Москвы, а также рефинансирования средств, полученных от реализации созданной в рамках Программы телепродукции. Порядок исполнения Программы установлен Постановлением Правительства Москвы от 09.04.2002 N 273-ПП "О порядке исполнения городских целевых программ создания отечественных телефильмов в городе Москве".

Начальный этап по реализации Программы в контексте кризисной ситуации 1998-2000 годов был связан в значительной мере со стремлением поддержать работоспособность московских киностудий, сохранить творческие и производственные кадры московской кинематографии.

В настоящее время, в условиях оживления кинематографии фильмы московской Программы в большей степени обращены на решение новых творческих и содержательных задач, проистекающих из нынешнего этапа стабилизации государственной, общественной, экономической и культурной жизни страны.

С начала действия Программы и до конца 2003 года в ее рамках созданы 46 телевизионных фильмов, из них 38 художественных фильмов (247 серий), 8 документальных телесериалов (374 серии) и социальные проекты, состоящие из 9 роликов, 5 короткометражных фильмов и цикла фильмов "Пенсионерия".

С 2001 года Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы осуществляет коммерческую реализацию телефильмов, созданных в рамках Программы; в период 2001-2003 г.г. доходы от реализации составили более 171 млн. рублей.

2. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - создание многообразных по тематике и жанрам телефильмов и телесериалов, ориентированных на широкую зрительскую аудиторию.

Задачами Программы являются:

- формирование фонда отечественных телевизионных фильмов и сериалов.

- поддержка московских творческих кадров и столичных киностудий.

- гражданское, нравственное и художественное воспитание населения.

- продолжение традиций отечественного телевизионного кинематографа.

3. Ресурсное обеспечение и механизм реализации целей и задач Программы

Источниками финансирования Программы являются средства городского бюджета, а также внебюджетные средства - средства, полученные от коммерческого использования телепродукции, созданной в рамках Программы.

Исполнителями Программы являются расположенные и зарегистрированные в Москве кино- и телепроизводящие компании.

Исполнители Программы определяются по результатам конкурса, проводимого государственным заказчиком - Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

Критериями определения победителей конкурса являются: художественный уровень сценария, лимит затрат на производство телефильма и сроки его производства.

После проведения конкурса и отбора исполнителей Программы, Комитетом формируется Перечень мероприятий, включающий в себя наименование телефильма, производимого исполнителем, и устанавливаемый на календарный год объем финансирования.

На данную Программу прогнозируются следующие объемы финансирования:

	бюджетные (млн. руб.)	внебюджетные (млн. руб.)
2005 г.	545	200
2006 г.	590	130*
2007 г.	630	170

* Снижение прогнозируемого объема доходов в 2006 г. от коммерческого использования созданной в рамках Программы телепродукции вызвано тем, что в 2006 г., в основном, будут реализовываться телефильмы Программы первого года запуска - 2005 года и, с учетом сроков их производства, к 2006 г. будет закончено и готово к реализации ограниченное количество телефильмов.

Производство телефильмов и телесериалов осуществляется на основе соответствующих контрактов между киностудиями - исполнителями и государственным заказчиком - Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы, определяющих объем и порядок финансирования, сроки производства и меры по обеспечению контроля за расходованием денежных средств. Киностудии поэтапно отчитываются о выполнении работ. Завершение производства телефильмов оформляется приемо-сдаточными актами; государственному заказчику также предоставляются отчетные калькуляции и пояснительные записки.

Законченные производством и принятые Комитетом по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы телефильмы и телесериалы сдаются в Департамент имущества города Москвы для регистрации прав собственности.

4. Ожидаемые результаты реализации Программы

В условиях равной конкурентной борьбы, не располагая рычагами государственного протекционизма, с одной стороны, следует противостоять господствующей на телеэкранах второсортной зарубежной продукции. С другой стороны, чрезвычайно важно преодолеть ту криминализацию кинематографического сознания, когда содержание российской жизни сведено во многих фильмах к деятельности уголовных элементов, когда противоправность жизненных ситуаций и поведения героев стали нормой экранной жизни.

Главное в противодействии этим пагубным тенденциям видится в стремлении наполнить содержание фильмов Программы всем позитивным многообразием современной жизни.

Конечным результатом реализации Программы является создание телефильмов (телесериалов) на высоком нравственном и художественном уровне и размещение их на центральных телевизионных каналах.

5. Управление и контроль за реализацией Программы

Обеспечение реализации Программы осуществляет Государственный заказчик - Комитет по телекоммуникациям и средствам массовой информации города Москвы.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

- Департамент экономической политики и развития города Москвы в рамках предоставленных полномочий,

- Контрольно-счетная палата города Москвы,

- Главное управление государственного финансового контроля города Москвы.