Приложение 2. Типовое положение о главном следственном управлении (следственном управлении, отделе) при министерстве внутренних дел, при главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, следственном управлении (отделе) при управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном отделе (отделении) при управлении (отделе) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России

Приложение 2

к приказу МВД РФ

от 4 января 1999 г. N 1

Типовое положение
о главном следственном управлении (следственном управлении, отделе) при министерстве внутренних дел, при главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, следственном управлении (отделе) при управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном отделе (отделении) при управлении (отделе) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России*(1)

I. Общие положения

1. Главное следственное управление, следственное управление, отдел, отделение при министерстве внутренних дел, главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, при управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении (отделе) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России*(2) является органом, обеспечивающим организационно-методическое руководство деятельностью подчиненных органов предварительного следствия*(3) в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории субъекта Российской Федерации, объекте транспорта, режимном объекте.

2. Правовую основу деятельности главного следственного управления, следственного управления, отдела составляют Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской Федерации*(4), а также настоящее Положение.

3. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на основе взаимодействия с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

4. Личный состав главного следственного управления, следственного управления, отдела включает в себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания*(5), государственных служащих и работников.

5. Штатная численность главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия устанавливается Министром внутренних дел Российской Федерации*(6) по предложению заместителя Министра - начальника Следственного комитета при МВД России*(7).

6. Деятельность главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется по предметно-зональному принципу, на основе планов работы.

7. Порядок взаимодействия главного следственного управления, следственного управления, отдела с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, экспертно-криминалистическую деятельность, устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.

8. Финансирование главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия производится за счет средств федерального бюджета по смете МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

9. Главное следственное управление, следственное управление, отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.

10. Делопроизводство в главном следственном управлении, следственном управлении, отделе ведется в установленном Министерством порядке.

11. Надзор за законностью деятельности главного следственного управления, следственного управления, отдела осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом полномочий.

II. Основные задачи и функции главного следственного управления, следственного управления, отдела

12. Основными задачами главного следственного управления, следственного управления, отдела являются:

12.1. Организационно-методическое руководство деятельностью органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего, полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к подследственности следователей органов внутренних дел.

12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за соблюдением законности в деятельности подчиненных органов предварительного следствия.

12.3. Организация расследования преступлений непосредственно следователями главного следственного управления (следственного управления, отдела).

12.4. Проведение кадровой политики и повышение профессионального мастерства следственных работников.

13. В соответствии с возложенными задачами главное следственное управление, следственное управление, отдел, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:

13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах деятельности органов предварительного следствия и на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных интересов граждан.

13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по устранению выявленных недостатков.

13.3. Осуществление процессуального контроля за производством предварительного следствия и соблюдением законности следователями органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее сложных уголовных дел.

13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам.

13.5. Непосредственное расследование преступлений особой сложности или особого общественного значения, а также носящих межрегиональный и международный характер.

13.6. В пределах своей компетенции на основе международных договоров и соглашений подготовку и направление в установленном порядке международных следственных поручений об оказании правовой помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.

13.7. Выявление, обобщение и внедрение в практику передовых методов расследования и использования технических средств.

13.8. Изучение правоприменительной практики следователей и разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации.

13.9. Контроль за использованием в органах предварительного следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и изымаемых при расследовании предметов и ценностей.

13.10. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших совершению преступлений; организацию работы органов предварительного следствия по возмещению материального ущерба, причиненного преступлениями.

13.11. Эффективную кадровую политику, подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия, повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально-бытовых условий для работы.

13.12. Проведение совещаний, семинаров, научно-практических конференций по проблемам предварительного следствия; подготовку информационных материалов, распространение информационного бюллетеня Следственного комитета.

13.13. Рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

14. На главное следственное управление, следственное управление, отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством и настоящим Положением.

III. Обязанности и права начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела

15. Главное следственное управление, следственное управление, отдел возглавляет заместитель министра внутренних дел, начальника главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской Федерации, начальника управления внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, начальника управления (отдела) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России - начальник главного следственного управления, следственного управления, отдела при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД(ОВД) УРО МВД России*(8), который назначается на должность и освобождается от должности Министром по представлению начальника Следственного комитета.

16. Начальник главного следственного управления имеет первого заместителя и заместителей, начальник следственного управления, отдела имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России по представлению начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела.

Кандидатура на должность заместителя начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела - начальника следственной части согласовывается с начальником Следственного комитета.

17. Начальник главного следственного управления, следственного управления, отдела, помимо полномочий, предоставленных уголовно-процессуальным законом:

17.1. Осуществляет руководство главным следственным управлением, следственным управлением, отделом и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную ответственность за организацию и результаты работы, обеспечивает исполнение возложенных на них задач.

17.2. Представляет главное следственное управление, следственное управление, отдел в органах государственной власти субъекта Российской Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.

17.3. Планирует работу главного следственного управления, следственного управления, отдела, утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их работы, распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.

17.4. Осуществляет подбор, расстановку, воспитание и обучение кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.

17.5. Назначает на должность, перемещает, освобождает от должности и увольняет сотрудников, государственных служащих и работников главного следственного управления, следственного управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного следствия за исключением лиц, назначаемых министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России; обеспечивает соблюдение сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

17.6. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других обстоятельств министру внутренних дел, начальнику ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, начальнику УВДТ, УВД(ОВД) УРО МВД России предложения по перераспределению штатной численности подчиненных органов предварительного следствия.

17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних дел с органами, осуществляющими оперативно-розыскную и экспертно-криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, а также внедрение в практику передового опыта, научных методов и технических средств.

17.8. Проверяет и оценивает деятельность органов предварительного следствия, их руководителей и отдельных следователей; в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания; в предусмотренном порядке запрашивает из органов предварительного следствия необходимые сведения и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.

17.9. В установленном порядке рассматривает ходатайства о продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.

17.10. Распоряжается денежными средствами, выделенными главному следственному управлению, следственному управлению, отделу.

17.11. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников органов предварительного следствия, вносит предложение о поощрении и наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников органов предварительного следствия, назначаемых вышестоящими руководителями.

17.12. Разрешает командировки и предоставляет отпуска сотрудникам, государственным служащим и работникам главного следственного управления, следственного управления, отдела, непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и бытового устройства сотрудников.

17.13. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с производством предварительного следствия по уголовным делам.

17.14. Представляет в установленные сроки статистическую отчетность о следственной работе и докладную записку по итогам работы за год.

18. В период временного отсутствия начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела его обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) начальника главного следственного управления, следственного управления, отдела.