Приказ МВД РФ от 20 октября 1992 г. N 372 "Об организации исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 589 "Об утверждении Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации" - приказываю:

1. Переименовать Объединение "Охрана" МВД России в Главное управление вневедомственной охраны МВД России (на правах подразделения, непосредственно подчиненного МВД России).

2. Главному управлению вневедомственной охраны МВД России, министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области:

2.1. Обеспечить изучение Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации (приложение 1) сотрудниками аппаратов и подразделений вневедомственной охраны с принятием от них зачетов; ознакомить личный состав подчиненных органов внутренних дел.

2.2. Организовать на основе анализа складывающейся оперативной обстановки и с учетом специфики регионов выполнение подразделениями вневедомственной охраны задач, предусмотренных Положением.

2.3. Рассмотреть на коллегиях или оперативных совещаниях причины ухудшения показателей деятельности подразделений вневедомственной охраны (сокращение количества охраняемых объектов и квартир, рост краж из них), распространенности фактов нарушений личным составом этих подразделений дисциплины и законности и принять необходимые меры по исправлению сложившегося положения.

2.4. Повысить надежность защиты всех видов собственности от преступных посягательств за счет расширения охранных услуг, активизации приема под охрану автозаправочных станций, объектов переработки и хранения драгоценных и цветных металлов, музеев и других объектов культуры, более полному использованию предоставленных Положением финансовых и технических возможностей в борьбе с имущественными преступлениями.

2.5. На основе анализа технической защищенности объектов разработать и осуществить меры по увеличению объема монтажных работ охранно-пожарной сигнализации объектов и квартир, улучшения ее технического обслуживания.

2.6. Потребовать от руководителей вневедомственной охраны, кадровых аппаратов соблюдения требований по качественному подбору, расстановке, обучению и воспитанию личного состава. Исключить факты перевода в охрану сотрудников из других подразделений органов внутренних дел в порядке дисциплинарного взыскания. Обеспечить своевременное и качественное проведение первоначальной подготовки сотрудников милиции, учитывая интересы службы и требований руководителей охраняемых объектов.

2.7. Утвердить штаты управлений (отделов) вневедомственной охраны при министерствах, управлениях (главных управлениях) внутренних дел.

3. Главному управлению вневедомственной охраны МВД России (Рябову B.C.):

3.1. Разработать программу реализации Положения о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации и рассмотреть ее в декабре 1992 г. на совещании с руководителями управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.2. Поднять организаторскую роль, совершенствовать стиль и методы работы в соответствии с требованиями Положения. Основное внимание должно быть сосредоточено при этом на деятельности подчиненных подразделений, оказании им помощи в расширении охранных услуг, работе в новых экономических условиях, более активном использовании технических средств, обучении и воспитании кадров, внедрении положительного опыта.

3.3. В течении IV квартала 1992 г. подготовить:

3.3.1. Положение о Центре по сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации Главного управления вневедомственной охраны МВД России.

3.3.2. Положение о централизованном резервном фонде на случай возмещения убытков от крупных краж и пожаров.

3.4. В течение I квартала 1993 г. подготовить проект приказа МВД России об отмене и внесении изменений в ведомственные нормативные акты в части, касающейся деятельности вневедомственной охраны.

3.5. Совместно с Управлением правового обеспечения МВД России (Черников В.В.) в двухмесячный срок подготовить примерное Положение об Управлении (отделе) вневедомственной охраны при МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

3.6. Совместно с Главным управлением кадров МВД России (Астапкин И.В.):

3.6.1. Внести изменения в планы подготовки, переподготовки и повышения квалификации всех должностных категорий сотрудников вневедомственной охраны с учетом Положения.

3.6.2. В срок до 1 января 1993 г. подготовить и внести на утверждение новые типовые структуры и штаты, перечень должностей и соответствующих специальных званий начальствующего состава отделов (отделений) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел.

3.7. Совместно с Республиканским институтом повышения квалификации МВД России (Демидов Н.И.) разработать программу и организовать обучение командиров строевых подразделений милиции вневедомственной охраны, заместителей начальников управлений вневедомственной охраны по экономике, работников финансово-экономических служб.

4. Главному управлению материально-технического и военного снабжения МВД России (Негодову В.П.) обеспечить подразделения вневедомственной охраны по установленным нормам за плату материально-техническими ресурсами, в первую очередь автотранспортом, средствами связи, специальными средствами, необходимыми для выполнения оперативно-служебных задач.

5. Утвердить Концепцию развития вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации (приложение 2).

6. Создать в составе Главного управления вневедомственной охраны МВД России на базе Центра по сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации ВНИИПО МВД России Центр по сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации (на правах управления) со статусом юридического лица.

Всероссийскому научно-исследовательскому институту противопожарной обороны МВД России (Юрченко Д.И.) осуществить в установленном порядке передачу Главному управлению вневедомственной охраны МВД России штатной численности и личного состава, здания, сооружения, материально-технической базы и иного имущества центра по сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации ВНИИПО МВД России.

Установить, что ГУВО МВД России (Рябов B.C.) на договорной основе участвует в создании и развитии инфраструктуры, в том числе жилой зоны института на основе долевого участия в объемах пропорционально штатной численности института и Центра по сертификации аппаратуры охранной и пожарной сигнализации.

7. Начальникам управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД республик, ГУВД, УВД краев, областей, автономных образований, городов Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области утвердить структуру и штаты отделов (отделений) вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел, поселковых отделениях милиции, исходя из средств, поступающих в качестве платы за услуги охраны.

8. Утвердить Положение о Совете охраны Главного управления вневедомственной охраны МВД России (приложение 3).

9. Внести изменения и дополнения в приказ МВД РСФСР от 7 марта 1991 г. N 30, приказы МВД России от 12 февраля 1992 г. N 37 и 20 июня 1992 г. N 200 (приложение 4).

10. Считать утратившими силу приказы МООП РСФСР от 23 июня 1966 г. N 400, МВД РСФСР от 17 января 1991 г. N 6, МВД России от 7 мая 1992 г. N 149.

11. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя Министра генерал-майора милиции Куликова А.Н.

Министр генерал-полковник внутренней службы

В. Ерин