Приложение 2. Инструкция о деятельности милицейских подразделений вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по охране перевозимого имущества собственников

Приложение 2

к приказу МВД РФ

от 29 декабря 1997 г. N 851

Инструкция
о деятельности милицейских подразделений вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России по охране перевозимого имущества собственников

С изменениями и дополнениями от:

18 января 1999 г.

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет порядок деятельности милицейских подразделений вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России*(5) по охране переносимого имущества собственников*(6).

2. Охрана имущества во время его перевозки осуществляется подразделениями, действующими на основании положений о подразделениях.

3. Основанием для осуществления охранных мероприятий при перевозке имущества собственников является договор, заключенный между физическим или юридическим лицом*(7) и соответствующим специальным подразделением.

4. Начальник (командир) подразделения в целях выполнения возложенной на подразделение задачи организует взаимодействие с иными подразделениями вневедомственной охраны и органов внутренних дел Российской Федерации, другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников, а также с органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

II. Организация работы

5.УВО (ОВО):

5.1. Дежурная часть УВО (ОВО) информирует соответствующие дежурные части УВО (ОВО) о сроках осуществления охранных мероприятий, местах пребывания нарядов милиции, маршрутах движения и способах охраны перевозимого имущества заказчиков.

5.2. При необходимости привлечения к выполнению охранных мероприятий дополнительных сил и средств других подразделений органов внутренних дел Российской Федерации согласовывают с соответствующими руководителями возможность их выделения, порядок и условия задействования.

5.3. Принимают меры для своевременной и качественной подготовки и переподготовки кадров для подразделений на базе имеющихся учебных центров МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.

5.4. Осуществляют контроль за организацией оперативно-служебной деятельности подразделений.

6. В соответствии с договорными обязательствами командир подразделения разрабатывает комплекс мер и обеспечивает выделение сил и средств, необходимых для организации надежной охраны перевозимого имущества заказчиков.

7. При заключении договора на охрану имущества заказчиков рассматривается заявка на оказание услуг по охране перевозимого имущества (приложение 1), проверяется правильность оформления документов на перевозимое имущество и транспортное средство (при перевозке автомобильным транспортом).

8. При командировании наряда милиции в ходе инструктажа указывается: форма одежды; вид оружия, боеприпасов, специальных средств, средств индивидуальной защиты и средств связи; порядок следования и возвращения наряда милиции в подразделение; особенности оформления служебных документов при приеме и сдаче имущества; используемый при перевозке имущества вид транспорта, его принадлежность; количественный состав имущества и особенности его охраны, порядок приема имущества под охрану и его сдачи; действия наряда милиции при обнаружении нарушений целостности вагонов, контейнеров, упаковки имущества и неисправностей транспортных средств, порядок использования средств связи и применения установленных сигналов для поддержания связи между нарядом милиции, специальным подразделением и заказчиком; особенности применения и хранения оружия, боеприпасов и использования специальных средств в пути следования, а также в местах приема и сдачи имущества; меры личной безопасности при обращении с оружием, боеприпасами и специальными средствами, а также при следовании на транспорте.

III. Действия наряда милиции

9. Для выполнения служебных обязанностей по охране перевозимого имущества личный состав наряда милиции оформляет командировочные удостоверения, предписания (приложение 2) и получает нагрудные знаки установленного образца. Нагрудные знаки выдаются личному составу наряда милиции на время осуществления служебных обязанностей, о чем в книге службы нарядов милиции подразделения делается соответствующая запись.

10. Личный состав наряда милиции отвечает за сохранность имущества с момента передачи его заказчиком под охрану по акту на условиях, предусмотренных договором (приложение 3).

11. В случаях противоправных действий со стороны заказчика, несоответствия сопроводительных документов на перевозимое имущество указанному имуществу или обнаружения имущества, запрещенного к вывозу из данного региона или изъятого из свободного оборота, наряд принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. При нападении на наряд милиции или охраняемое имущество наряд принимает меры к его отражению и задержанию правонарушителей, доведению информации о нападении до ближайшего наряда горрайлиноргана внутренних дел и обеспечивает охрану имущества до прибытия следственно-оперативной группы. Если условия выполнения охранных мероприятий не позволяют прекратить движение, наряд милиции доводит информацию о попытке нападения на охраняемое имущество до оперативного дежурного ближайшего на маршруте органа внутренних дел.

13. Во время вступления наряда милиции во взаимодействие с нарядами горрайлинорганов внутренних дел при совместном отражении нападения на охраняемое имущество или иных чрезвычайных ситуациях наряд милиции действует согласно указаниям старшего оперативного начальника горрайлиноргана или подразделения внутренних дел, на территории которого находится.

14. При наложении в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, ареста на охраняемое имущество, используемые транспортные средства, а также при иных вынужденных остановках на маршруте движения и чрезвычайных происшествиях начальник (старший) наряда милиции докладывает об этом дежурному УВО (ОВО) и действует по его указанию.

15. Наряд милиции обеспечивает сохранность перевозимых грузов до сдачи их заказчику или его представителю и получает акт о выполнении договорных обязательств (приложение 4).

IV. Организация взаимодействия

16. Подразделение в своей деятельности взаимодействует с другими подразделениями вневедомственной охраны, а также иными подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации, другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников, а также с органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом.

Информация об изменениях:

Приказом МВД РФ от 18 января 1999 г. N 30 в подпункт 16.1 пункта 16 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

16.1 С подразделениями Государственной инспекции безопасности дорожного движения подразделение осуществляет взаимодействие по вопросам:

- обеспечения безопасного и беспрепятственного передвижения автотранспорта с имуществом, охраняемым нарядами милиции подразделений;

- рассмотрения в установленном порядке заявок начальников (командиров) подразделений на сопровождение специальными автомобилями ГИБДД (экипажами) автотранспорта с имуществом, охраняемым нарядом милиции подразделений;

- информирования нарядов милиции подразделений о наиболее целесообразных маршрутах следования и оперативной обстановке на обслуживаемых участках дорог;

- предоставления нарядам милиции подразделений при возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с охраной перевозимого имущества, возможности использования имеющихся средств связи в организации оперативного реагирования на сложившуюся ситуацию.

16.2. С линейными подразделениями внутренних дел на транспорте подразделение осуществляет взаимодействие по вопросам:

- информирования нарядов милиции подразделений при их обращении о находящихся на борту самолета, водного транспорта, в поездах нарядах органов и подразделений внутренних дел и внутренних войск МВД России, а также о пассажирах, имеющих при себе оружие и специальные средства активной обороны;

- предоставления служебных или иных помещений для временного размещения нарядов милиции подразделений.

16.3. С дежурными частями горрайлинорганов внутренних дел подразделение осуществляет взаимодействие по вопросам:

- информирования нарядов милиции подразделений об оперативной обстановке на обслуживаемой территории;

- организации временного хранения оружия, боеприпасов, специальных средств, средств индивидуальной защиты и средств связи, принадлежащих нарядам милиции подразделений;

- использования имеющихся средств связи дежурных частей органов внутренних дел для передачи информации о результатах охранных мероприятий, приема и доведения до нарядов милиции подразделений содержания передаваемой информации, необходимой для эффективного проведения охранных мероприятий, обеспечения оперативного реагирования на сообщения о чрезвычайных ситуациях.

16.4. С другими подразделениями и предприятиями, осуществляющими охрану объектов и имущества собственников, а также с органами управления железнодорожным, водным и воздушным транспортом подразделение осуществляет взаимодействие по вопросам возможного использования их сил и средств в интересах выполнения задачи по охране перевозимого имущества заказчиков.

V. Особенности осуществления охранных мероприятий за пределами Российской Федерации

17. Осуществление охранных мероприятий за пределами Российской Федерации распространяется только на перевозимый груз и производится с разрешения компетентных ведомств иностранного государства, по территории которого проходит маршрут следования.

18. Заключению договора на охрану перевозимого имущества за пределами Российской Федерации предшествует письменный запрос УВО (ОВО), направляемый в ГУВО МВД России (8 ГУ МВД России), с указанием реквизитов грузоперевозки, маршрутов и сроков ее осуществления, расчета сил и средств, участвующих в охранном мероприятии, для согласования вопросов возможности въезда и краткосрочного пребывания наряда милиции на территории иностранного государства.

19. При осуществлении охранных мероприятий на территории иностранного государства наряды милиции соблюдают национальное законодательство государства пребывания.

20. В случае положительного рассмотрения вопроса о въезде и краткосрочном пребывании нарядов милиции на территорию иностранного государства ГУВО МВД России (8 ГУ МВД России) письменно уведомляет УВО (ОВО) о возможности, сроках и особенностях осуществления охранных мероприятий, порядке взаимодействия с соответствующими компетентными органами и подразделениями по маршруту следования.

21. После получения письменного уведомления о возможности осуществления охранных мероприятий за пределами Российской Федерации между заказчиком и соответствующим специальным подразделением заключается договор.

22. На основании заключенного договора по охране перевозимого имущества заказчика начальником соответствующего УВО (ОВО) издается приказ о порядке выполнения специальным подразделением договорных обязательств.

23. После возвращения нарядов милиции из служебной командировки за пределы Российской Федерации начальник (командир) подразделения рапортом докладывает соответствующему начальнику УВО (ОВО) о результатах выполнения охранных мероприятий.

24. На основании рапорта начальника (командира) подразделения начальник соответствующего УВО (ОВО) в письменной форме информирует ГУВО МВД России (8 ГУ МВД России).