Приказ Федеральной налоговой службы от 23 августа 2005 г. N ММ-3-18/404@ "Об обмене документами в системе ФНС России"

В целях совершенствования документационного обеспечения управления, а также согласования технологий традиционного делопроизводства с электронным документооборотом в системе ФНС России приказываю:

1. Утвердить Перечень документов, подлежащих обмену в бумажном виде (далее - Перечень) согласно Приложению к настоящему приказу.

2. Ввести в действие следующий порядок обмена несекретными документами между центральным аппаратом ФНС России, управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России.

2.1. Документы, перечисленные в Перечне, подлежат отправке в бумажном виде в соответствии с:

- Временной инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы, утвержденной приказом ФНС России от 27.12.2004 N САЭ-3-18/172;

- Инструкциями по делопроизводству, разработанными управлениями ФНС России (межрегиональными инспекциями ФНС России) на основе приказа ФНС России от 07.07.2005 N САЭ-3-18/310@ "Об утверждении Временной типовой инструкции по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы";

- Инструкцией о порядке работы с документами, содержащими сведения, составляющие служебную тайну налоговых органов, утвержденной приказом МНС России от 04.03.2002 N БГ-4-18/5дсп - при обмене документами, содержащими конфиденциальную информацию (документами с пометкой "Для служебного пользования").

2.2. Документы с пометкой "Для служебного пользования" не упомянутые в п. 2.1 настоящего приказа, подлежат отправке только в электронном виде в соответствии с Порядком обмена документами, содержащими конфиденциальную информацию, по электронной почте, утвержденным приказом ФНС России от 12.07.2005 N САЭ-3-18/318@.

2.3. Документы не упомянутые в пунктах 2.1 и 2.2, подлежат отправке только в электронном виде по системе электронного документооборота в соответствии с:

- Временной инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Федеральной налоговой службы, утвержденной приказом ФНС России от 27.12.2004 N САЭ-3-18/172;

- Инструкциями по делопроизводству, разработанными управлениями ФНС России (межрегиональными инспекциями ФНС России) на основе приказа ФНС России от 07.07.2005 N САЭ-3-18/310@ "Об утверждении Временной типовой инструкции по делопроизводству в управлении Федеральной налоговой службы по субъекту Российской Федерации и в межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы".

Оригиналы документов на бумажном носителе, электронные копии которых ранее уже были разосланы, предоставляются адресатам по мотивированным запросам.

2.4. Изменения в Перечень вносятся по согласованию с Управлением делами.

3. Порядок обмена межпрограммными данными, в том числе предоставление данных по формам отчетности регламентируется отдельными документами, которые согласуются с Управлением делами.

4. Руководителям структурных подразделений центрального аппарата ФНС России, управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России организовать ознакомление работников с настоящим приказом.

5. Структурным подразделениям привести в соответствие с настоящим приказом организационно-распорядительные документы, регламентирующие обмен документами между центральным аппаратом ФНС России, управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональными инспекциями ФНС России.

6. Считать утратившим силу распоряжение МНС России от 20.04.2004 N 92@ "Об обмене документами в системе МНС России".

7. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Исполняющий обязанности руководителя Федеральной налоговой службы

М.П. Мокрецов

Перечень
документов, подлежащих обмену в бумажном виде
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 23 августа 2005 г. N ММ-3-18/404@)

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

Документы на бумажном или ином носителе, включая документы сторонних юридических и физических лиц (документы, на которых обязательно наличие печати и/или подписи сторонних юридических и физических лиц), в том числе:

а) документы, совместные или согласованные с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (в том числе зарегистрированные в Министерстве юстиции Российской Федерации);

б) процессуальные документы:

- постановления, определения, решения арбитражных судов и судов общей юрисдикции или их заверенные копии, исковые заявления, повестки и другие документы, связанные с судопроизводством;

- документы, подтверждающие частичное исполнение решения суда на момент его пересылки;

- документы, подтверждающие соглашение сторон, по делам договорной подсудности;

- исполнительные листы на решения судов различных инстанций;

- другие документы, связанные с рассмотрением дел в судах различных инстанций, направляемые с приложениями, а также документы, представляемые в суды как доказательства по судебным делам;

в) документы по вопросам лицензирования алкогольной и табачной продукции:

- акты обследования организаций, заключения по ним и справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, представленные в ФНС России;

- акты обследования предприятий-соискателей лицензии на осуществление деятельности по производству табачных изделий;

- заявки на изготовление специальных марок для маркировки табачных изделий с гарантийными письмами организаций-производителей табачной продукции;

- письма-уведомления с накладными о выдаче специальных марок для маркировки табачных изделий предприятиям-производителям табачной продукции;

- письма о передаче специальных марок из одного региона в другой с копиями накладных;

- копии решений ФНС России о выдаче, отказе в выдаче, продлении, переоформлении, приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензий;

- временные разрешения на право хранения и реализации остатков этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

- разрешения для предприятий на розлив алкогольной продукции в сувенирной таре с приложением первичных документов от предприятий-производителей алкогольной продукции;

- сообщения о внесении изменений в действующие лицензии;

- копии предписаний, выданных налогоплательщикам, об устранении нарушений условий лицензируемой деятельности;

г) прочие документы:

- документы, поступающие для проверки достоверности сведений об имуществе, размере и источниках доходов кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, кандидатов на выборные должности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных образований;

- документы, поступающие из Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, представляющие кандидата на должность судьи и направляемые в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации для проверки их достоверности;

- документы, необходимые для подтверждения постоянного местонахождения юридического лица на территории Российской Федерации соответствующие международным соглашениям Российской Федерации с иностранными государствами об избежании двойного налогообложения;

- документы, необходимые для выдачи справок физическим лицам, выходящим из гражданства Российской Федерации;

- документы, необходимые для взыскания государственной пошлины;

- хозяйственные договоры.

2. Документы налоговых органов, в которых обязательно наличие гербовой печати налогового органа и/или собственноручной подписи должностного лица, в том числе:

а) документы по вопросам прохождения работником государственной гражданской службы:

- письма об увольнении государственного гражданского служащего в порядке перевода: в центральный аппарат ФНС России из управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации (межрегиональных инспекций ФНС России); из центрального аппарата ФНС России в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (межрегиональные инспекции ФНС России);

- письма о пересылке личных дел государственных гражданских служащих, уволенных в порядке перевода;

- материалы, приобщенные к личным делам лиц, замещающих государственные должности федеральной государственной гражданской службы;

- материалы для оформления служебных паспортов;

- документы для назначения пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим;

- документы для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам территориальных органов ФНС России;

- документы, необходимые для определения выслуги лет и включения иных периодов работы (службы) в стаж государственной службы федеральных государственных гражданских служащих;

- документы, направляемые для представления государственных гражданских служащих к присвоению классных чинов;

- документы на представление к государственным наградам;

- документы, необходимые для награждения ведомственными наградами;

- материалы для назначения на должность;

- заявления на отпуск;

б) документы по вопросам финансового обеспечения:

- уведомления о лимитах бюджетных обязательств федерального бюджета;

- уведомления о бюджетных ассигнованиях из федерального бюджета;

- сметы доходов и расходов по бюджетным средствам;

- сметы доходов и расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- показатели фонда оплаты труда работников территориальных органов ФНС России;

- бухгалтерские документы, связанные с исполнением сметы доходов и расходов;

- первичные документы, оформляющие передачу основных средств территориальным органам ФНС России;

- акты приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях (ф.ОС-1);

- накладные (ф.434);

- накладные на внутреннее перемещение основных средств (ф.ОС-2);

- извещения (ф.280);

- заявления работников на предоставление стандартных вычетов и льгот, на оказание материальной помощи, на назначение единовременного пособия в связи с рождением ребенка и т.д.;

- разрешения на выплату материальной помощи руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России;

в) документы по вопросам государственной регистрации юридических и физических лиц:

- выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

г) документы по вопросам материально-технического обеспечения и капитального строительства:

- письма ФНС России, разрешающие обратиться в территориальные органы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по вопросам, связанным с реализацией (списанием, передачей и т.п.) основных (в т.ч. транспортных) средств;

- товарно-транспортные накладные;

- счета-фактуры;

- акты о списании основных средств в бюджетных учреждениях (форма ОС-4 бюдж., форма ОС-4а бюдж.);

- инвентарные карточки учета основных средств в бюджетных учреждениях (форма ОС-6 бюдж.);

- акты технического осмотра основных (или транспортных) средств;

- отчеты по определению рыночной стоимости основных (в т.ч. транспортных) средств;

- паспорта транспортных средств;

- протоколы заседаний комиссии по списанию основных (или транспортных) средств;

- титульные списки и Перечни объектов капитального строительства и капитального ремонта по управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональным инспекциям ФНС России и организациям, находящимся в ведении ФНС России;

д) документы по вопросам проверок налоговых органов и проведения налогового контроля:

- материалы по результатам проведенных комплексных (тематических) проверок и других мероприятий внутриведомственного контроля (акты и справки по результатам комплексных (тематических) проверок налоговых органов; письменные объяснения руководителей (заместителей руководителей) налоговых органов по фактам выявленных нарушений; иные документы и материалы, необходимые для принятия решения по результатам проведенного внутриведомственного контроля);

- материалы налогового органа по результатам проведенного налогового администрирования, налоговых и иных проверок налогоплательщиков (решение налогового органа о реструктуризации задолженности по налогам и сборам, акт выездной налоговой проверки и т.д.);

е) документы по вопросам воинского учета:

- документы для оформления отсрочки от призыва на военную службу;

- отчетные документы о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе;

ж) документы по подготовке государственных служащих:

- справки и анкеты по кандидатам, направляемым на зарубежную стажировку;

- документы, направляемые в Российскую академию государственной службы при Президенте Российской Федерации для получения высшего и послевузовского профессионального образования;

з) прочие документы:

- структуры управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России;

- положения об управлениях ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекциях ФНС России;

- акты приема-сдачи дел при назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов ФНС России и реорганизации территориальных органов ФНС России.

3. Оригиналы документов на бумажном носителе, электронные копии которых ранее уже были разосланы, предоставляются адресатам по мотивированным запросам.