Приложение. Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2005-2007 гг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 2 августа 2005 г. N 580-ПП в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 июля 2004 г. N 515-ПП

Городская целевая программа
развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2005 г.

Паспорт
Городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы

Полное наименование программы	Городская целевая программа развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы
Основания для разработки программы	1. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 г N 132-ФЗ. 2. Закон города Москвы от 11 июля 2001 года N 34 "О государственных целевых программах в городе Москве" 3. Постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 N 602 "Об основных положениях Программы развития туризма в г.Москве на период до 2010 года" 4. Постановление Правительства Москвы от 26.03.2002 N 208-ПП "О Концепции комплексного развития туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы" и первоочередных мерах по ее реализации" 5. Распоряжение Мэра Москвы от 16.02.01 N 124-РМ "О профессиональной подготовке специалистов гостиничного комплекса г.Москвы" 6. Распоряжение Мэра Москвы от 10.08.01 N 799-РМ "О Программе "Гранты Мэра" 7. Распоряжение Правительства Москвы от 26.11.2002 N 1849-РП "О мероприятиях по техническому переоснащению и обеспечению выполнения требований классификации гостиничных предприятий" 8. Постановление Правительства Москвы от 03.09.2002 N 728-ПП "Об утверждении концепции реконструкции архитектурных, садово-парковых ансамблей и исторических мест города, посещаемых туристами (программа "Венок русских усадеб"# 9. Постановление Правительства Москвы от 28.01.2003 N 35-ПП "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года" 10. Распоряжение Правительства Москвы от 01.09.2003 N 1554-РП "О городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год"
Государственные заказчики программы	Валютно-финансовое управление города Москвы Департамент экономической политики и развития города Москвы
Заказчики-соиспо- лнители программы	Комитет по туризму города Москвы Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы ОАО "ГАО "Москва"
Основные разработчики программы	1. Комитет по туризму города Москвы 2. Комитет по внешнеэкономической деятельности города Москвы 3. ГОУ "Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы" 4. ОАО "ГАО "Москва" 5. Региональная общественная организация "Московский центр содействия развитию туризма"
Сроки и этапы реализации Программы	I этап - 2005 год II этап - 2006 год III этап - 2007 год
Основные цели Программы	1. Увеличение доходов от туризма и инфраструктуры туризма. Рост поступлений от туристской деятельности в городской бюджет. 2. Развитие туризма для повышения уровня жизни москвичей. Использование социальной роли туризма (отдых россиян, развитие социальных контактов, связей между людьми). 3. Развитие гостиничного комплекса, обеспечивающего предоставление широкого спектра услуг на уровне международных стандартов. 4. Приток инвестиций и создание новых рабочих мест. 5. Обеспечение комфортных условий пребывания туристов. 6. Стимулирующее воздействие на развитие других отраслей экономики. 7. Рост национального достоинства, как следствие гостеприимства и обращения к культурно-историческому наследию.
Основные задачи Программы	1. Определение комплекса целевых мероприятий по развитию и управлению туристскими ресурсами и туристской индустрией Москвы на 2005-2007 гг. 2. Создание условий для развития предпринимательства в сфере туризма в городе Москве 3. Стимулирование развития материально-технической базы туризма путем привлечения российских и иностранных инвестиций для реконструкции действующих и создания новых туристских объектов и средств размещения. 4. Развитие инфраструктуры туризма г.Москвы. 5. Создание условий для развития туристско-рекреационных зон на территории Москвы. 6. Реализация концепции комплексного развития туристско-рекреационной зоны "Золотое кольцо Москвы". 7. Реализация программы "Венок русских усадеб" 8. Формирование программы событийного туризма (конгрессы, фестивали, конкурсы, городские праздники и т.д.). Разработка ключевых, "знаковых" событий года. 9. Проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа Москвы как крупнейшего центра туризма в мире и продвижение его на российский и международный туристские рынки. 10. Создание условий для подготовки высококвалифицированных специалистов для туристско-гостиничной сферы, способных обеспечить высокое качество и культуру обслуживания гостей столицы с гарантированной системой трудоустройства на предприятиях гостиничного комплекса. 11. Вывод предприятий гостиничного комплекса на фондовый рынок. 12. Модернизация системы управления гостиничным комплексом для регулирования загрузки номерного фонда в общегородском масштабе с целью увеличения доходности от гостиничной отрасли.
Основные мероприятия	1. Создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма. Рекламно-информационная деятельность. 2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма. 3. Создание условий для развития туризма в городе Москве. 4. Подготовка кадров для туристско-гостиничного комплекса. 5. Научное обеспечение туристской (гостиничной) деятельности.
Объем финансирования программы	Всего с 2005-2007 гг. по всем источникам финансирования - 60 027,671 млн. рублей, из них: - по строке бюджета города Москвы "Расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - 1231,679 млн. руб., - по инвестиционной программе - 961,54 млн. руб., - иные источники - 57 834,452 млн. руб. в том числе: в 2005 г. - 13 018,731 млн. руб., из них: - по строке бюджета города Москвы "Расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - 399,679 млн. руб., - по инвестиционной программе - 448,6 млн. руб., - иные источники - 12 170,452 млн. руб. в 2006 г. - 26 090,84 млн. руб., из них: - по строке бюджета города Москвы "Расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - 400,00 млн. руб., - по инвестиционной программе - 331,34 млн. руб., - иные источники - 25 359,5 млн. руб. в 2007 г. - 20 918,1 млн. руб., из них: - по строке бюджета города Москвы "Расходы по реализации городской целевой программы развития туризма в городе Москве на 2005-2007 годы" - 432,00 млн. руб., - по инвестиционной программе - 181,6 млн. руб., - иные источники - 20 304,5 млн. руб.
Примечание: Капитальные вложения могут уточняться при ежегодном формировании проекта Адресной инвестиционной программы на соответствующий период
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение въездного туристского потока до 4 млн. иностранных туристов и 7 млн. российских туристов в год к концу 2007 года.
Основной исполнитель и соисполнители Программы	Комитет по туризму города Москвы при участии Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы, других структурных подразделений Правительства Москвы, ОАО "Туристский информационный центр города Москвы", ОАО "ГАО "Москва", ОАО "Московское выставочно-конгрессное агентство", ГОУ "Московская академия туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы", ОАО "ВАО "Интурист", НОУ "ГУЦ ГТК", Госкомстат, ГУПы - владельцы гостиниц, ГУП "Учебно-тренинговая гостиница", ЗАО "Медси", Москомархитектура.
Руководитель Программы	Антюфеев Григорий Валентинович, Председатель Комитета по туризму города Москвы, тел. 2902003
Координатор Программы	Комитет по туризму города Москвы
Система контроля за исполнением программы	Подбор исполнителей программных мероприятий осуществляется на конкурсной основе, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами. Контроль за исполнением мероприятий в рамках своей компетенции осуществляют: - Контрольно-счетная палата города Москвы; - Валютно-финансовое управление города Москвы; - Департамент экономической политики и развития города Москвы; - Главное контрольно-ревизионное управление города Москвы; - Координационный совет по развитию туристско-рекреационной зоны (ТРЗ) "Золотое кольцо Москвы"
Постановление об утверждении Программы	Постановление Правительства Москвы N 515-ПП от 27 июля 2004 года

Введение

Городская целевая программа развития туризма в г. Москве на 2005-2007 гг. (далее по тексту - Программа) разработана во исполнение п. 6.1. постановления Правительства Москвы N 35-ПП от 28.01.2003 "О ходе реализации основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года", п. 3.1. распоряжения Правительства Москвы N 1554-РП от 01.09.2003 "О Городской целевой программе развития туризма в городе Москве на 2004 год" и содержит обоснование комплекса мероприятий по дальнейшему развитию туристской индустрии в Москве.

Работа проводилась:

- в 2001 - 2002 гг. - в соответствии с основными положениями Программы развития туризма в городе Москве;

- в 2003 г. на основании комплексных целевых мероприятий по реализации вышеупомянутых положений;

- в 2004 г. в соответствии с краткосрочной Городской целевой программой развития туризма в Москве.

В течение 2001-2004 годов реализация основных положений Программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года осуществлялась по 6-ти генеральным направлениям:

1. Создание образа Москвы как города, благоприятного для туризма;

2. Развитие инфраструктуры и материальной базы туризма;

3. Создание условий для разработки новых туристских продуктов города Москвы;

4. Создание условий для развития туризма в г.Москве;

5. Подготовка кадров;

6. Научное обеспечение туристской деятельности.

Проведение в 2002-2004 гг. ряда мероприятий, учитывающих особенности русской культуры и национальных традиций, например, ежегодное празднование "Широкой Масленицы", обширную рекламную кампанию Москвы на российских и международных телеканалах, а также участие Москвы на международных туристских выставках-ярмарках, в значительной степени способствовало созданию положительного имиджа столицы как города благоприятного для туризма.

В 2003 году Москву посетило 2 млн. 488 тысяч человек, этот показатель возрос на 63% по сравнению с 2000 годом, когда была начата реализация основных положений 10-летней Программы.

В 2005-2007 гг. для Москвы становится особенно актуально развитие инфраструктуры туризма: строительство гостиниц, преимущественно среднего класса, туристского транспорта, выносных офисов Туристского информационного центра города Москвы, и т.д. Решение этих задач призвано обеспечить комфортное пребывание туристов в Москве, соответствующее международному уровню.

Цель настоящей Программы - увеличение в 2005-2007 гг. вклада туристско-гостиничного комплекса в социально-экономическое развитие Москвы за счет увеличения доходной части бюджета города Москвы, притока инвестиций, увеличения числа рабочих мест, сохранения и рационального использования культурно-исторического и природного наследия, на основе условий, созданных в 2001-2004 годах в ходе плановой работы по выполнению "Основных положений программы развития туризма в городе Москве на период до 2010 года"

Программа рассчитана на три года, носит комплексный характер. Кроме того, Программа предусматривает взаимодействие Москвы с регионами Российской Федерации в едином туристском пространстве.

Реализация Программы осуществляется за счет бюджетных, привлеченных и иных источников финансирования.

Программа подготовлена по заказу Комитета по туризму Московской академией туристского и гостинично-ресторанного бизнеса при Правительстве Москвы - победителем тендера по выбору разработчика.

------------------------------

* В настоящей главе приводятся данные количественных опросов иностранных и российских туристов, посетивших Москву. Результаты опросов 2003 г. сравниваются с аналогичными показателями 2002 и 2001 гг.