Пояснительная записка к проекту федерального закона N 191584-4 "О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста"

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста" в соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Федеральным законом "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" и другими актами федерального законодательства предусматривается определить порядок применения к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы (далее - военнослужащие), дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста на основании решения суда.

Структурно законопроект состоит из семи глав.

В главе 1 "Общие положения" определяются предмет регулирования законопроекта, правовые основы применения к военнослужащим дисциплинарного ареста, а также вопросы прокурорского надзора за исполнением федерального закона.

В главе 2 "Подготовка материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка для направления в гарнизонный военный суд" и главе 3 "Рассмотрение командиром воинской части (должностным лицом гарнизона) материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения) и направление их в гарнизонный военный суд" регламентируется порядок подготовки материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка для направления в гарнизонный военный суд, рассмотрения материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения) и направления их в гарнизонный военный суд.

Согласно законопроекту правом принимать решение о направлении материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения) в гарнизонный военный суд наделяется командир воинской части, в которой проходит военную службу данный военнослужащий, а в случае совершения указанного проступка (правонарушения) вне расположения воинской части - начальник гарнизона, военный комендант гарнизона, иное должностное лицо гарнизона, определенное общевоинскими уставами.

В главе 4 "Судебное рассмотрение материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения)" регулируются вопросы рассмотрения материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения) и вынесения по ним постановлений судьей гарнизонного военного суда.

В главе 5 "Пересмотр постановления судьи по результатам судебного рассмотрения материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения)" содержатся нормы, определяющие порядок подачи жалобы (внесения представления) на постановление судьи, а также порядок рассмотрения данной жалобы (представления) и вынесения решения судьей окружного (флотского) военного суда.

В главе 6 "Исполнение постановления судьи по результатам судебного рассмотрения материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения)" регламентируется порядок вступления в законную силу постановления судьи по результатам судебного рассмотрения материалов о совершении военнослужащим грубого дисциплинарного проступка (административного правонарушения) и его исполнения.

В главе 7 "Заключительные положения" определяется срок вступления федерального закона в силу.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста"

Проектом федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста" в соответствии со статьей 22 Конституции Российской Федерации, Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Федеральным законом "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней" и другими актами федерального законодательства предусматривается определить порядок применения к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы (далее - военнослужащие), дисциплинарного взыскания в виде дисциплинарного ареста на основании решения суда.

Реализация законопроекта не потребует дополнительных расходов за счет средств федерального бюджета.

Это обусловлено тем, что досудебная подготовка материалов о грубом дисциплинарном проступке осуществляется в рамках служебной деятельности должностных лиц, а исполнение дисциплинарного взыскания в виде ареста с содержанием военнослужащих на гауптвахтах осуществляется за счет сил и средств соответствующих воинских частей и военных комендатур гарнизонов.

Деятельность военных судов финансируется в пределах средств, предусмотренных бюджетом на содержание военных судов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими.силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста"

Принятие федерального закона "О порядке применения к военнослужащим дисциплинарного ареста" потребует изменения Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".