Пояснительная записка к проекту федерального закона N 186675-4 "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (в части усиления ответственности юридических лиц за незаконное потребление наркотических веществ на территории юридического лица) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - законопроект) разработан в связи с необходимостью усиления ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за допущение случаев незаконного оборота или незаконного потребления наркотических средств или психотропных веществ в помещении, на территории юридического лица или индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность в сфере торговли (услуг), а также необходимостью конкретизации полномочий должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Положения статьи 51 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон) требуют терминологического уточнения, так как в действующей редакции основанием ликвидации юридического лица является непринятие мер, указанных в предписании "в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ либо иным неоднократным нарушением законодательства Российской федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ".

Законопроектом вносятся изменения, предусматривающие два различных основания для обращения в суд с требованием о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя:

1) непринятие мер, указанных в предписании, вынесенном в связи с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ;

2) иное неоднократное нарушение законодательства Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах.

Изменение формулировки "законодательство Российской Федерации об обороте наркотических средств или психотропных веществ" на "законодательство Российской Федерации о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах" позволит усилить меры противодействия нарушениям законодательства в данной сфере.

Представляется необходимым распространить действие статьи 51 Федерального закона в предлагаемой законопроектом редакции на нарушения юридических лиц или индивидуальных предпринимателей не только в их помещениях, но и на занимаемых ими территориях (например, рынки, летние кафе и другие места, формально не подпадающие под признаки помещения).

Также законопроект предусматривает дополнение статьи 53 Федерального закона пунктом З.1, в котором расширяются и конкретизируются полномочия должностных лиц органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Необходимость такого изменения обуславливается отсутствием в настоящее время статусного закона об органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

В связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" потребуется внесение изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 51 и 53 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" не потребует дополнительных затрат из федерального бюджета.

Московская городская Дума

1 июня 2005 г.