Проект федерального закона N 191840-4
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"
Досье на проект федерального закона
См. пояснительную записку
финансово-экономическое обоснование
перечень законодательных актов для изменения
Внести в Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 17, ст. 888; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 167) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"О частной охранной деятельности и деятельности служб безопасности в Российской Федерации";
2) в статье 1:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 1. Частная охранная деятельность";
б) в части первой слова "детективная и" исключить;
в) в части второй слова "На граждан, осуществляющих частную детективную и охранную деятельность," заменить словами "На частных охранников";
г) часть третью признать утратившей силу;
3) в статье 2:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Правовая основа частной охранной деятельности";
б) слова "детективной и" исключить;
4) в статье 3:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Виды частной охранной деятельности";
б) части первую и вторую признать утратившими силу;
в) в части четвертой слова "детективную и" исключить;
г) часть пятую изложить в следующей редакции:
"Юридическим лицам, не имеющим правового статуса частного охранного предприятия либо охранно-сыскного подразделения, запрещается оказывать услуги, перечисленные в настоящей статье.";
5) раздел II признать утратившим силу;
6) в статье 11:
а) в части первой слово "третьей" исключить и заменить словом "первой";
б) дополнить частью шестой следующего содержания:
"Частным охранным предприятиям и предприятиям (объединениям) частных детективов для осуществления охранно-сыскной деятельности разрешается создавать на договорной основе ассоциации (далее - ассоциации) с сохранением своей самостоятельности и прав юридических лиц.";
7) в статье 12:
а) части четвертую и пятую статьи 12 признать утратившими силу;
б) раздел III дополнить статьями 12.1, 12.2, 121.3 следующего содержания:
"Статья 12.1. Ограничения в сфере частной охранной деятельности
Частным охранным предприятиям и частным охранникам запрещается:
1) скрывать от правоохранительных органов ставшие им известными факты готовящихся или совершенных преступлений;
2) выдавать себя за сотрудников правоохранительных органов;
3) собирать сведения, связанные с личной жизнью, с политическими и религиозными убеждениями отдельных лиц;
4) прибегать к действиям, посягающим на права и свободы граждан;
5) совершать действия, ставящие под угрозу жизнь, здоровье, честь, достоинство и имущество граждан.
Проведение охранных действий, связанных с нарушением гарантий неприкосновенности личности или жилища, влечет за собой установленную законом ответственность.
Статья 12.2. Договор между частным охранным предприятием (объединением) и клиентом
Частное охранное предприятие (объединение) обязано заключить с каждым из своих клиентов письменный договор на оказание услуг, в котором должны быть отражены сведения о договаривающихся сторонах, в том числе номер и дата выдачи лицензии, содержание поручения, срок его выполнения, ориентировочная сумма денежных расходов и гонорара за услуги, меры ответственности сторон, дата заключения договора.
Договор считается заключенным, если между сторонами на конфиденциальной основе достигнуто соглашение по всем его пунктам и он составлен с соблюдением условий, установленных в части первой настоящей статьи.
В договоре предусматривается обязанность частного охранного предприятия (объединения) предоставить клиенту письменный отчет о результатах проделанной работы, который должен включать ответы на основные вопросы, интересующие клиента в соответствии с договором.
К отчету прилагается уточненный расчет гонорара и расходов частного охранного предприятия (объединения). Копия отчета подлежит хранению в архиве предприятия (объединения) в течение трех лет.
Споры по расчетам за услуги и другим основаниям, установленным договором между частным охранным предприятием (объединением) и клиентом, пользующимся его услугами, рассматриваются в судебном порядке.
Статья 12.3. Подготовка детективов и охранников
Для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, осуществляющих охранную деятельность, могут создаваться негосударственные образовательные учреждения, имеющие право юридического лица (далее - образовательные учреждения).
Разработка программ обучения, лицензирование указанных в части первой настоящей статьи учреждений и контроль за их деятельностью осуществляются в порядке, устанавливаемом нормативными актами Министерства образования Российской Федерации, согласованными с Министерством внутренних дел Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.";
8) в разделе IV:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Раздел IV.
Деятельность служб безопасности";
б) статьи 13 и 15 признать утратившими силу;
9) наименование раздела V изложить в следующей редакции:
"Раздел V.
Применение специальных средств и огнестрельного оружия при осуществлении частной охранной деятельности";
10) в статье 16:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"В ходе осуществления частной охранной деятельности разрешается применять специальные средства и огнестрельное оружие только в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Законом.";
б) в части второй слова "либо частный детектив при применении специальных средств" исключить;
в) в части третьей слова "детективы и" исключить;
г) в части четвертой слова "детективом или" исключить;
11) в статье 17:
а) в части первой слова "детективную и" исключить;
б) в части второй слова "детективы и" исключить;
в) в части третьей слова "детектив (охранник) в соответствующем падеже заменить словом "охранник" в соответствующем падеже;
12) наименование раздела VI изложить в следующей редакции:
"Раздел VI.
Гарантии социальной и правовой защиты, ответственность лиц, занимающихся частной охранной деятельностью";
13) в статье 19:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 19. Социальная и правовая защита частных охранников";
б) в части первой слова "детективная и" исключить;
в) в части второй слова "детективной и" и слова, "сыскных или" исключить;
14) наименование раздела VII изложить в следующей редакции:
"Раздел VII.
Контроль и надзор за деятельностью частных охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательных учреждений, служб безопасности";
15) в статье 20:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 20. Контроль и надзор за деятельностью частных охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательных учреждений, служб безопасности";
б) в части первой слова "детективной и" исключить;
в) в части второй слова "детективных и" исключить;
16) наименование раздела VIII изложить в следующей редакции:
"Раздел VIII.
Ответственность за создание незаконных частных охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательных учреждений, служб безопасности";
17) в статье 21:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 21. Ответственность за создание незаконных частных охранных предприятий (объединений, ассоциаций), образовательных учреждений, служб безопасности";
б) слова "детективных и" исключить.
Президент Российской Федерации |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.