Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 6 июля 2005 г. N КГ-А40/5670-05 Отказывая в иске о признании недействительным отказа в государственной регистрации изменений в сведениях о юридическом лице, суд исходил из того, что истцом не представлено заявление в установленной форме, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре юридических лиц (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 6 июля 2005 г. N КГ-А40/5670-05
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2005 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Эликон" (далее - ООО "Эликон") обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 7 по Центральному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС РФ N 7 по ЦАО г. Москвы, а затем ИФНС РФ N 7 по г. Москве) от 27 октября 2004 года о признании недействительным решения об отказе в государственной регистрации. При этом, заявитель указал на незаконность отказа налогового органа в государственной регистрации со ссылкой на то, что заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001, было подписано неуполномоченным лицом.

Истец указал на то, что он обратился в налоговый орган с надлежаще оформленным заявлением по форме Р14001, заявителем в котором выступил вновь назначенный генеральный директор Бошняков А.Г., и, таким образом, по его мнению, при подаче документов в налоговый орган им были соблюдены все требования ст.ст. 9, 17, 18, 23 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" от 2001 года, а также Постановления Правительства РФ "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" 2002 года.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14 января 2005 года в удовлетворении исковых требований было отказано на том основании, что в силу ст.ст. 5, 9 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей", при смене руководителя юридического лица в регистрирующий орган должно было быть представлено заявление, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц (прежним руководителем) (л.д. 37).

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15 марта решение суда первой инстанции было отменено и признано недействительным решение ИМНС РФ N 7 по г. Москве от 27 октября 2004 года об отказе в государственной регистрации юридического лица, при этом, суд обязал ИФНС N 7 по г. Москве осуществить государственную регистрацию изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы ООО "Эликон". Помимо этого, в обоснование принятого постановления суд указал на то, что полномочия предыдущего руководителя общества были прекращены решением единственного участника общества, которым в соответствии с п. 1 ст. 40 ФЗ РФ "Об обществах с ограниченной ответственностью" был назначен новый генеральный директор, в связи с чем требование Инспекции о подписании заявления о внесении изменений прежним руководителем общества при обстоятельствах, исключающих наличие разногласий между участниками общества, не может быть признано правомерным (л.д. 55-56).

В кассационной жалобе ИФНС N 7 по г. Москве просит отменить постановление апелляционной инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным, а решение суда первой инстанции оставить без изменения. Заявитель указывает на то, что при вынесении постановления судом были нарушены ст.ст. 5, 9, 17 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей", ст.ст. 8, 53 ГК РФ. В судебном заседании представитель заявителя поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания ООО "Эликон" своих представителей в кассационную инстанцию не направило, в связи с чем судебной коллегией было принято решение о рассмотрении настоящей жалобы по существу в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя ИФНС N 7 по г. Москве, проверив в порядке статей 284, 286, 287 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном акте установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция пришла к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, а решение суда первой инстанции - оставлению без изменения в связи с нижеследующим.

Так, в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц", под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимается акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 9 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц", при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица; учредитель (учредители) юридического лица при его создании; руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица.

Пунктом 1 ст. 17 ФЗ РФ "О государственной регистрации юридических лиц" предусмотрено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (форма Р14001).

На основании п.п. 1, 4 ст. 5 указанного закона, в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право действовать от имени юридического лица без доверенности, при эт