Решения "1С" для бюджетного учета - готовность номер один (А.М. Харитонов, "Бюджетный учет", N 8, август 2005 г.)

Решения "1С" для бюджетного учета - готовность номер один

ГАРАНТ:

См. Консультации для пользователей систем автоматизации бухучета "1С"

В июньском номере журнала "Бюджетный учет" (N 6/2005) была опубликована статья начальника отдела контроля информационных систем и проектов Контрольно-счетной палаты Москвы С.В. Самыловского "Оценка качества систем автоматизации". Фирма "1С", про которую, в частности, говорилось в материале, решила высказать свою точку зрения на ряд ключевых моментов, затронутых автором публикации.

Мы признательны журналу "Бюджетный учет" за внимание к актуальным вопросам автоматизации учета в бюджетных учреждениях. Благодарим редакцию за то, что, узнав о нашем несогласии с оценками, данными в статье С.В. Самыловского, нам дали возможность изложить свою позицию и рассказать о том, что фирма "1С" делает для автоматизации бюджетного учета и поддержки пользователей. Постараемся сделать это в привязке к пунктам сравнительной таблицы, приведенной в упомянутой выше статье, - с тем чтобы читатели могли сделать собственные выводы.

Фирма "1С" выпускает программные продукты для бюджетного учета с 1994 года, в настоящее время они успешно используются более чем в 60 тысячах бюджетных учреждений и, по нашим оценкам, являются наиболее распространенными в России. За создание и внедрение в отраслях экономики системы программ "1С:Предприятие" коллективу разработчиков "1С", в том числе руководителю отдела разработки программ бюджетного учета К.В. Сергеевой, в 2002 г. была присуждена премия Правительства РФ в области науки и техники.

Напомним, что фирма "1С" выпустила новую редакцию 5-й конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" заблаговременно, в декабре 2004 года, что позволило бюджетным учреждениям приступить к переходу на новый порядок учета уже с начала 2005 финансового года. Данный программный продукт представляет собой целостное методологическое решение, обеспечивает высокий уровень автоматизации бюджетного учета по новым правилам, прост в освоении и использовании. Подробно с возможностями продукта можно ознакомиться на интернет-сайте www.1c.ru.

п. 1. Использование лицензионного общего и сертифицированного прикладного программного обеспечения

Мы не можем согласиться, что фирма "1С" лишь "в основном соответствует требованиям" данного пункта. Использование в работе только лицензионного программного обеспечения - одно из ключевых положений политики фирмы "1С". Подход фирмы "1С" к вопросам соблюдения и защиты авторских и иных прав соответствует позиции правоохранительных органов (МВД и Прокуратуры РФ), отраслевых министерств (Мининформсвязи, Минкультуры, Минобрнауки), органов, отвечающих за обеспечение защиты информации (ФСТЭК, ФСБ) .

Авторские права "1С" на программные продукты системы "1С:Предприятие", в том числе на конфигурацию "Бухгалтерия для бюджетных учреждений", подтверждены свидетельствами Роспатента об официальной регистрации программ для ЭВМ.

Подробно работа "1С" по обеспечению лицензионной чистоты ПО отражается на специализированном интернет-сайте www.appp.ru общественной организации НП ППП.

п. 2. Соответствие действующему законодательству (бюджетному, налоговому и др.) и новой Инструкции по бюджетному учету

Конфигурация "Бухгалтерия для бюджетных учреждений, редакция 5" разработана на основании всех действующих в настоящее время документов, регламентирующих учет в бюджетных учреждениях. При изменениях законодательства - методологии и порядка учета, форм первичных учетных документов, регистров учета, отчетности - в нее оперативно вносятся соответствующие изменения.

п. 3. Обеспечение достоверности и юридической значимости сведений бухгалтерского учета и отчетности

В стандарте "Аудит в условиях компьютерной обработки данных" сказано следующее: "Аудитору необходимо убедиться в том, что : регистры учета, формируемые системой КОД, соответствуют данным первичного учета; наличие системы КОД не освобождает экономический субъект от обязанности документировать в установленном порядке факты хозяйственной жизни".

Регистры учета и отчетность в программах "1С:Предприятие" формируются как выходные отчетные формы по данным, хранящимся в информационной базе программы. Алгоритмы формирования отчетов можно увидеть и при необходимости проверить.

В конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" предусмотрено документирование всех фактов хозяйственной жизни с получением соответствующих типовых форм первичных документов, перечисленных в приложении 2 к Инструкции по бюджетному учету, или бухгалтерской справки ф. 0504833.

Формы первичных документов, регистров учета, бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности соответствуют оригиналам, разработанным Минфином России, Госкомстатом России и другими ведомствами.

п. 5. Контроль вводимых данных и выполняемых операций

В конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" предусмотрены многоуровневые проверки на полноту и непротиворечивость вводимых данных, контроль корректности корреспонденций проводок согласно Инструкции по бюджетному учету.

Вся условно постоянная информация вводится из констант и справочников, общероссийские классификаторы загружаются из проверенных официальных источников, что минимизирует ошибки.

Предусмотрена работа с электронными документами, в которых хозяйственная операция строго предопределена, а также с типовыми хозяйственными операциями, настраиваемыми пользователем.

п. 6. Обеспечение электронного документооборота с органами казначейства в части расчетно-платежных документов и отчетности

Электронный документооборот с органами казначейства реализован в программе "Бухгалтерия для бюджетных организаций" начиная еще с редакции 4. В настоящее время обеспечивается формирование платежного файла в форматах Федерального казначейства (2005.02, 2005.06), ФКУ г. Москвы и Московской области. По заявкам бюджетных учреждений, предоставляемые ими дополнительные форматы могут быть подключены как фирмой "1С", так и нашими партнерами.

п. 7. Обеспечение функций главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета в части планирования и исполнения бюджета

Данные функции реализованы в типовой конфигурации "Бухгалтерия для распорядителей бюджетных средств", редакция 2, которая выпущена 14 апреля 2005 года и полностью соответствует действующим нормативным документам по бюджетному учету.

п. 8. Наличие технологии автоматизированного внесения обновлений в действующую систему

Все программные продукты системы "1С:Предприятие" построены на единой технологической платформе, которая обеспечивает высокую гибкость прикладных решений и возможность автоматизированного внесения в них обновлений - с сохранением информационной базы и индивидуальных пользовательских настроек. Технология подключения обновлений не требует от пользователя специальных знаний. Это - одно из ключевых преимуществ "1С:Предприятия" по сравнению с "жесткими" системами предыдущего поколения. По пути создания "платформенных" систем сейчас идут ведущие мировые производители программного обеспечения.

Фирма "1С" не только реализовала передовую технологию, но и регулярно выпускает сами обновления, отслеживая все изменения законодательства, существенно расширяя функциональные возможности решений. Обновления редакции 5 конфигурации "Бухгалтерия для бюджетных учреждений" выпускаются ежемесячно, комплект регламентированной отчетности - ежеквартально. Они оперативно доводятся до конечных пользователей во всех регионах через партнерскую сеть.

На практике мы не видим другой технологии такого масштаба, которая действительно позволяла бы изменить систему учета и отчетности в миллионе организаций буквально в течение суток.

п. 10. Техническая и консультационная поддержка со стороны организации - разработчика системы в режиме онлайн

Программы "1С" комплектуются подробной документацией и встроенной системой помощи, которые позволяют пользователям легко освоить программу и вести в ней учет.

В рамках информационно-технологического сопровождения (ИТС) ежемесячно выпускается и доставляется подписчикам компакт-диск "1С:Консалтинг. Учет в бюджетных учреждениях" с обновлениями программ, справочниками и методическими материалами. Методические материалы также регулярно публикуются на сайте buh.1c.ru и в журнале БУХ.1С.

Официальным пользователям бухгалтерских программ "1С" бесплатно предоставляются услуги линии консультаций фирмы "1С" по телефону и электронной почте, обновления типовых конфигураций и форм отчетности - в фирме "1С" или у партнеров. Подписчики ИТС могут оперативно загружать обновления с сайта "1С". Более 3000 организаций сети "1С:Франчайзинг" обеспечивают качественное внедрение и поддержку программ во всех уголках страны.

Разработанное фирмой "1С" руководство "Типовая система качества франчайзи" сертифицировано на соответствие международному стандарту ISO 9001 в одной из ведущих международных сертификационных организаций DNV. Партнеры "1С" располагают аттестованными специалистами и имеют богатый опыт массового перевода организаций на новые программные решения при изменениях законодательства.

Количество слушателей семинаров и учебных курсов, проводимых "1С" и партнерами и посвященных вопросам перехода на новый порядок бюджетного учета и новой редакции "Бухгалтерии для бюджетных учреждений", превысило 25 тысяч.

Таким образом, нашим пользователям предоставляется широкий комплекс услуг по поддержке - как в режиме онлайн, так и по другим каналам.

А.М. Харитонов,

руководитель отдела продвижения экономических программ фирмы "1С"

"Бюджетный учет", N 8, август 2005 г.