Пояснительная записка к проекту федерального закона N 201206-4 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (об установлении ответственности за нарушение тишины в ночное время) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Представленный проект закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" подготовлен в связи с необходимостью обеспечения зашиты и охраны прав и свобод граждан.

08 декабря 2003 года вступил в силу Федеральный закон N 161-ФЗ, которым вносились изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, из диспозиции статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) были исключены слова "другие действия, демонстративно нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан". В связи с этим, в законодательстве появился правовой пробел, так как из закона была исключена норма, в соответствии с которой к административной ответственности привлекались граждане, нарушающие покой и тишину в ночное время.

Учитывая многочисленные жалобы и обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления о невозможности привлечения к административной ответственности лиц, нарушающих условия их нормального проживания (покой и тишину), особенно в ночное время, назрела необходимость в дополнении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях новой статьей, предусматривающей административную ответственность граждан, должностных и юридических лиц за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и не приведет к сокращению его доходов.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия иных законодательных актов Российской Федерации.

Сравнительная таблица
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

N п/п	Редакция Закона	Предлагаемая редакция
1		1) Дополнить статьей 20.28 следующего содержания: "Статья 20.28. Нарушение покоя граждан и тишины в ночное время Совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину с 22.00 до 06.00 часов, выразившееся в громком пении, крике, свисте, использовании громкоговорящих и звуковоспроизводящих устройств, в том числе, пиротехнических средств, производстве ремонтных, хозяйственных, строительных работ, или иных действий, нарушающих нормальные условия проживания граждан, за исключением аварийно-восстановительных, спасательных и других неотложных работ, связанных с обеспечением безопасности либо бесперебойного функционирования объектов жизнеобеспечения населения, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.";
2	Статья 23.3. Органы внутренних дел (милиция) 1. Органы внутренних дел (милиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ..., служб безопасности в организациях) настоящего Кодекса. 2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в части 1 настоящей статьи, вправе: 1) начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений) милиции, их заместители - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями ..., служб безопасности в организациях) настоящего Кодекса; 9) Старшие участковые уполномоченные милиции, участковые уполномоченные милиции - об административных правонарушениях, предусмотренных ..., 20.1 настоящего Кодекса. 3. Должностные лица, указанные в пункте 3 части 2 настоящей статьи, вправе назначать административные наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере до трех минимальных размеров оплаты труда.	2) в статье 23.3: часть 1 после слов "служб безопасности в организациях)" дополнить словами ", статьей 20.28"; пункт 1 части 2 после слов "служб безопасности в организациях)" дополнить словами ", статьей 20.28"; пункт 9 части 2 после цифр "20.1" дополнить цифрами ", 20.28"; в части 3 слова "в пункте 3" заменить словами " в пунктах 3, 9".