Заключение на проект федерального закона N 211453-4 "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по бюджету и налогам от 19 сентября 2005 г. N 90/2
на проект федерального закона N 211453-4 "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотрел проект федерального закона N 211453-4 "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

Предлагаемый законопроект вносит изменения в пункт 2 статьи 96.1 "Стабилизационный фонд Российской Федерации" в части уточнения базовой цены на нефть. Предлагается повысить базовую цену на нефть сырую марки "Юралс", применяемую для формирования Стабилизационного фонда, со 146 долларов США (20 долларов США за один баррель) до 197,1 доллара США (27 долларов за один баррель) за одну тонну.

Основной задачей бюджетной политики на 2006 год и среднесрочную перспективу, определенной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации "О бюджетной политике в 2006 году", является обеспечение макроэкономической устойчивости бюджетной системы Российской Федерации и сбалансированности. В этих целях и был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации. В связи с повышением среднегодовой цены на нефть: в 2003 году - 26-27,2 долларов за баррель; в 2004 году - 34,4 и ожидаемой в 2005 году - 48 долларов за баррель, в 2004 - 2005 годах объемы поступлений в Стабилизационный фонд значительно увеличились, что позволило досрочно осуществлять погашение государственного внешнего долга и сформировать значительные остатки средств Фонда.

Учитывая положительную динамику накоплений средств Фонда и, возросшую в этой связи устойчивость федерального бюджета к возможным неблагоприятным воздействиям внешнеэкономической конъюнктуры (прогнозируемый объем Стабилизационного фонда на 01.02.2006 года - 1 425,69 млрд. рублей), предлагается поступления в Стабилизационный фонд и доходы от размещения средств Фонда рассчитывать исходя из базовой цены на нефть в 27 долларов США за баррель. Указанная цена считается оптимальной и не должна оказать негативного воздействия на денежно-кредитную и валютную политику.

Изменение цены отсечения при расчете доходов Стабилизационного фонда с 20 до 27 долларов за баррель нефти позволит направить дополнительные средства в федеральный бюджет.

Комитет отмечает, что законопроект доработан с учетом замечаний Правового управления Аппарата Государственной Думы в части юридической техники.

Учитывая изложенное, Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам считает возможным рекомендовать Государственной Думе принять проект федерального закона N 211453-4 "О внесении изменений в пункт 2 статьи 96.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации в первом чтении и с учетом внесенных технико-юридических и лингвистических правок принять законопроект в целом.

Председатель Комитета

Ю.В. Васильев