Пояснительная записка к проекту федерального закона N 199355-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (о размерах и порядке финансирования заработной платы работников государственных учреждений) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

Государственные учреждения, деятельность которых финансируется за счет бюджета, имеются практически во всех отраслях экономики. К ним, в первую очередь, относятся организации социальной сферы - образования, здравоохранения, науки, культуры и искусства, социальной защиты населения. При этом в отраслях бюджетной сферы занято более 15 млн. человек. Уровень же оплаты труда бюджетников, даже, несмотря на его регулярное повышение, остается крайне низким.

Очевидно, что обеспечение существенного роста оплаты труда работников бюджетной сферы и приближение размеров минимальной заработной платы к прожиточному минимуму является первоочередной задачей государства.

Настоящий проект федерального закона разработан в целях повышения заработной платы работникам государственных и муниципальных учреждений и соответственно направлен на решение вышеназванной задачи.

Законопроектом предусматривается увеличение в два раза заработной платы работников федеральных государственных учреждений путем повышения тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений, поскольку тарифные ставки (оклады) второго и последующих разрядов Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений определяются исходя из размера тарифной ставки (оклада) первого разряда и утверждаемых Правительством Российской Федерации межразрядных тарифных коэффициентов, а также установление тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений на уровне не ниже, чем размер тарифной ставки (оклада) первого разряда работников федеральных государственных учреждений.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений" потребует внесения изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год".

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений"

По данным Министерства финансов Российской Федерации на повышение оплаты труда работников федеральных государственных учреждений в федеральном бюджете на 2005 год предусмотрены дополнительные средства в объеме 19,8 млрд. рублей, что составляет 20 % повышения тарифных ставок Единой тарифной сетки, действующих до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 902 "О повышении тарифных ставок (окладов) работников федеральных государственных учреждений".

Исходя из этих данных общий размер средств направляемых в 2005 году на финансирование оплаты труда работников федеральных государственных учреждений составляет 118,8 млрд. рублей.

Предлагаемое проектом увеличение заработной платы работников федеральных бюджетных учреждений повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 59,4 млрд. рублей (118, 8 млрд. рублей /12 х 6).

Дополнительные расходы федерального бюджета по предоставлению субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации рассчитаны на основе данных Белгородской области.

Фонд оплаты труда работников бюджетных учреждений Белгородской области на 2005 год составляет 4,5 млрд. рублей.

Следовательно, предлагаемое законопроектом увеличение в два раза заработной платы работников государственных учреждений субъектов Российской Федерации составит 200,3 млрд. рублей (4,5 млрд. рублей х 89/12 х 6).

Таким образом, принятие представленного законопроекта повлечет дополнительные расходы из федерального бюджета в размере 259,7 млрд. рублей.

Председатель Белгородской областной Думы

А. Зеликов