Пояснительная записка к проекту федерального закона N 217346-4 "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"

Досье на проект федерального закона

7 ноября 2001 года от имени Российской Федерации была подписана Конвенция Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 28 января 1981 года (далее - Конвенция), определяющая принципы обработки и хранения информации личного характера с целью защиты граждан от ее незаконного использования.

Цель Конвенции состоит в обеспечении на территории каждой Стороны для физического лица, независимо от его национальности или места проживания, уважения его прав и основных свобод (включая право на неприкосновенность частной жизни) в отношении автоматизированной обработки его персональных данных.

Вопрос ратификации имеет существенное политическое значение с точки зрения построения взаимоотношений с Европейским Союзом и Советом Европы.

Необходимым шагом Российской Федерации как стороны Конвенции является реализация принципов Конвенции в законодательстве Российской Федерации. Согласно Статье 4 Конвенции каждая Сторона не позднее момента вступления Конвенции в отношении нее в силу принимает необходимые меры в рамках своего национального законодательства для реализации основополагающих принципов защиты персональных данных.

С этой целью Правительством Российской Федерации подготовлен пакет законопроектов, направленных на приведение российского законодательства в соответствие с Конвенцией.

С учетом этого, а также, поскольку предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, она подлежит ратификации на основании подпунктов "а" и "б" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Конвенции не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"

Реализация федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию, в связи с проектом федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"

Перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию:

1. Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и защите информации".

2. Федеральный закон "О персональных данных".

3. Федеральный закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных"

Перечень нормативных правовых актов, подлежащих изменению:

4. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

5. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности".

6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

7. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ.

8. Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

9. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

10. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

11. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

12. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".

13. Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. N 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

15. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ

16. Федеральный закон от 10 января 2002 года N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

17. Федеральный закон от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

18. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

19. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".

20. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. N 175-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

21. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации"

22. Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

23. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

24. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи".

25. Федеральный закон от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ "О лотереях".

26. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".