Комментарий к постановлению Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 570 "Об утверждении Правил регистрации страхователей в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании и формы свидетельства о регистрации страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского страхования при обязательном медицинском страховании" (Н.В. Семененко, "Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2005 г.)

Комментарий к постановлению Правительства РФ
от 15 сентября 2005 г. N 570
"Об утверждении Правил регистрации страхователей в территориальном
фонде обязательного медицинского страхования при обязательном
медицинском страховании и формы свидетельства о регистрации
страхователя в территориальном фонде обязательного медицинского
страхования при обязательном медицинском страховании"

Еще в конце 2003 года Правительство РФ решило усовершенствовать процедуру регистрации и постановки на учет юридических лиц и предпринимателей, в том числе в органах медицинского страхования (ст. 1 Закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ). Однако порядок регистрации в территориальном фонде и форму свидетельства законодатели утвердили только недавно.

В отличие от общих принципов регистрации, установленных статьей 9.1 Закона РФ от 28.06.91 N 1499-1, введенные Правила четко обозначили перечень документов, которые страхователи должны представить вместе с заявлением на регистрацию (в т.ч. и обособленного подразделения) в территориальный фонд медицинского страхования.

Организации и предприниматели

Регистрация организации в фонде медицинского страхования происходит автоматически при подаче в инспекцию документов на государственную регистрацию. Налоговые работники самостоятельно направляют в территориальный фонд все необходимые сведения из Единого государственного реестра. Причем для индивидуальных предпринимателей установлен схожий порядок. Если же в дела фирмы и предпринимателя будут внесены изменения или они вообще будут сняты с учета, территориальный фонд, как и прежде, произведет все документальное оформление без участия страхователя на основании сведений, предоставленных налоговой инспекцией.

А вот организациям, которые создают структурные подразделения, все-таки придется "посетить" фонд медицинского страхования: фирма должна самостоятельно встать на учет по месту нахождения каждого из своих подразделений (п. 5 Правил). Для этого она должна подать соответствующее заявление по форме, указанной в приложении 1 к Правилам, и представить комплект нотариально заверенных копий документов. Утвержденный порядок регистрации страхователей определил их перечень. В число таковых входят:

- документы, подтверждающие создание обособленного подразделения (учредительные документы, приказ и положение об обособленном подразделении);

- свидетельство о регистрации организации в качестве страхователя в территориальном фонде по месту своего нахождения;

- документы, подтверждающие уплату налога в фонды обязательного медицинского страхования.

Для того чтобы внести изменения в регистрационные документы филиала или снять с учета организацию, имеющую в своем составе структурные подразделения, территориальному фонду потребуется уведомление от страхователя. Известить ФОМС фирма должна в письменном виде в 10-дневный срок с момента внесения налоговыми работниками изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 18 Правил).

Физические лица

Физические лица, производящие выплаты по трудовым или гражданско-правовым договорам своим работникам, а также частные нотариусы и адвокаты регистрируются в территориальном фонде медицинского страхования по месту своего жительства. Исключение составляет лишь случай, если нотариус осуществляет свою деятельность в месте, отличном от своего проживания.

В отличие от организаций и индивидуальных предпринимателей эти лица самостоятельно представляют в территориальный фонд обязательного медицинского страхования все необходимые бумаги. Для регистрации в качестве страхователей они должны в определенные сроки подать письменное заявление. Его форма приведена в приложении 2 к Правилам. Одновременно с заявлением нотариусы, адвокаты и работодатели - физические лица обязаны еще представить комплект документов, состав которого зависит от вида осуществляемой ими деятельности (п. 8, 9, 10 Правил). И введенный порядок несколько дополнил их перечень. Правила впервые указали, какие именно документы необходимо представить физическому лицу, производящему выплаты работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам, для регистрации в территориальном фонде обязательного медицинского страхования. В их число входят:

- копии трудовых договоров с работниками или договоров гражданско-правового характера, на вознаграждение по которым работодатель начисляет налоги, подлежащие зачислению в фонды обязательного медицинского страхования;

- копии документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства.

Кроме этого состав документов, которые должен представить частнопрактикующий нотариус, дополнен приказом органа юстиции о назначении лица на соответствующую должность.

Н.В. Семененко,

аудитор

"Нормативные акты для бухгалтера", N 20, октябрь 2005 г.