Модернизация: практика и перспективы (А.А. Соломин, "Российский налоговый курьер", N 19, октябрь 2005 г.)

Модернизация: практика и перспективы

Контрольная работа - одна из приоритетных задач налоговой службы. Эффективному решению этой задачи в немалой степени способствует совершенствование организационной структуры налоговых органов.

В результате масштабной программы модернизации налоговых органов Мордовии создано две городских и семь межрайонных инспекций, в каждой из которых имеется до пяти территориально обособленных структурных подразделений (ТОСП). Всего таких подразделений в регионе 16. В них трудятся 68 сотрудников, на которых возложен обширный круг обязанностей.

Республика Мордовия

Количество инспекций: 9, все участвуют в программе модернизации налоговых органов.

Численность налогоплательщиков: 753 344, в том числе организаций - 12 002, граждан - 741 342 (по состоянию на 1 января 2005 года).

Поступления в консолидированный бюджет за 2004 год: 33,1 млрд. руб. (156,1% от аналогичного показателя 2003 года).

Сайт: www.r13.nalog.ru

Структурные подразделения, как и инспекции, представляют налоговую службу на местах. Как показывает опыт, большие внутренние резервы скрыты именно в правильном выборе приоритетов во всех аспектах деятельности. Важное значение имеет четкая организация труда и расстановка кадров на каждом участке. Поэтому частичная отмена жесткой регламентации направлений деятельности ТОСПов, а также нормативного распределения работников сыграла бы положительную роль в переходе на более качественный уровень работы. Помимо этого упростилась бы процедура налоговых проверок. Ведь не только каждый регион, но и каждый район имеет свою специфику.

Очевидно, что затраты на выездные проверки можно снизить, если проводить их силами сотрудников, которые территориально ближе всех находятся к налогоплательщику. Во-первых, это повысит оперативность работы, а во-вторых, позволит сократить командировочные и транспортные расходы. Поэтому представляется целесообразным включить в Перечень направлений деятельности территориально обособленных структурных подразделений и рабочих мест проведение выездных и камеральных проверок. Структурные подразделения смогут самостоятельно проводить камеральные проверки, если подключить их к информационным ресурсам инспекций.

В текущем году наше управление переходит на функциональный принцип организации труда и внедряет программный комплекс "Система электронной обработки данных местного уровня". Кроме того, осуществляем работы по удаленному подключению территориально обособленных структурных подразделений к информационным ресурсам, базирующимся на центральных площадках межрайонных инспекций.

Таким образом, четкая централизация и внедрение современных технологий и методов позволили налоговым органам республики достичь высоких показателей при проведении выездных и камеральных проверок.

В 1-м полугодии текущего года общая сумма дополнительно начисленных платежей по результатам контрольной работы увеличилась в 3,5 раза по сравнению с аналогичным периодом 2004 года. Доначисления на одну камеральную проверку в среднем составили 35,3 тыс. руб. Это самый высокий показатель по Приволжскому федеральному округу.

А.А. Соломин,

советник налоговой службы РФ I ранга,

руководитель Управления ФНС России по Республике Мордовия

"Российский налоговый курьер", N 19, октябрь 2005 г.