О фиксированном платеже на обязательное пенсионное страхование в минимальном размере (Н. Петухова, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 47, ноябрь 2005 г.)

О фиксированном платеже на обязательное пенсионное страхование в
минимальном размере

В соответствии с абзацем 2 п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.05 г. N 582 утверждены Правила уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (далее - Правила).

Указанными Правилами установлены порядок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере (далее - фиксированный платеж) индивидуальными предпринимателями, адвокатами, частными детективами, занимающимися частной практикой нотариусами (далее - страхователи).

Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии в размере 150 руб. в месяц перечисляется на основании п. 8 Правил двумя отдельными платежными поручениями: 100 руб. - на финансирование страховой части трудовой пенсии и 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии (п. 2 Правил).

Согласно абзацу 2 п. 2 Правил фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967 г. рождения и моложе. Кроме того, п. 3 Правил установлено, что фиксированный платеж не уплачивается:

страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.93 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1);

страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Уплата фиксированного платежа может осуществляться единовременно за текущий календарный год в размере, равном годовому размеру платежа, или частями в течение года в размерах не менее месячного размера платежа (п. 4 Правил).

Если страхователь начинает осуществлять деятельность в установленном порядке в текущем календарном году или прекращает деятельность до 31 декабря текущего года, фиксированный платеж, подлежащий уплате в этом году, уплачивается за фактический период деятельности (за неполный месяц - в размере, пропорциональном количеству оставшихся календарных дней этого месяца после даты начала деятельности или количеству календарных дней до даты прекращения деятельности) (п. 5 Правил).

Однако фиксированный платеж в полном размере, определяемом в соответствии с пп. 2 и 5 Правил, уплачивается не позднее 31 декабря текущего календарного года (п. 6 Правил).

В соответствии с п. 7 Правил уплата фиксированного платежа осуществляется путем зачисления его на счета территориальных органов ПФР по месту регистрации страхователей.

Утвердив вышеназванные Правила и предусмотрев освобождение от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере для таких категорий страхователей, как индивидуальные предприниматели и адвокаты, которые получают пенсии, назначенные им в порядке, предусмотренном Законом N 4468-1, т.е. являющиеся военными пенсионерами, и индивидуальные предприниматели, временно не осуществляющие индивидуальную предпринимательскую деятельность в период до одного года и шести месяцев в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет, Правительство Российской Федерации выполнило предписания Конституционного Суда Российской Федерации, данные в определениях КС РФ от 24.05.05 г. N 223-О (по запросам о проверке конституционности положений п.п. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7 и п. 2 ст. 14 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", а также п. 2 ст. 14 и пп. 1-3 ст. 28 названного Федерального закона) и в определении КС РФ от 12.05.05 г. N 182-О (по жалобе на нарушение конституционных прав положениями пп. 1-3 ст. 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Таким образом, постановлением Правительства Российской Федерации N 582 урегулирован вопрос освобождения от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа указанных в нем категорий страхователей. Поскольку данное постановление вступило в законную силу с 15 октября 2005 г., до этой даты регулирование правоотношений по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями и адвокатами, являющимися военными пенсионерами и индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность в период до одного года и шести месяцев в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет может осуществляться соответственно вышеназванными определениями КС РФ с даты их принятия.

Н. Петухова,

консультант Правового департамента ПФР

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 47, ноябрь 2005 г.