Пояснительная записка к проекту федерального закона N 213167-4 "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в части изменений положений, определяющих статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Частью 6 статьи 18 Федерального закона от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривается, что статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и ограничения, связанные со статусом этих лиц, могут устанавливаться законами субъектов Российской Федерации.

Такие законы были приняты в большом числе субъектов Российской Федерации, что позволяет регулировать различные сферы деятельности указанных лиц.

Часть 1 статьи 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предоставляет субъектам Российской Федерации права принимать соответствующие законы, и, следовательно, с момента вступления в силу указанного Федерального закона они должны быть признанными утратившими силу. При этом статья 40 названного Федерального закона устанавливает лишь общие положения статуса депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

На основании вышеизложенного Алтайский краевой Совет народных депутатов считает целесообразным дополнить данную статью положениями о депутатском запросе, расширить перечень прав, обязанностей перечисленных лиц, установить дополнительные гарантии их деятельности.

Необходимость урегулирования предлагаемых правоотношений именно Федеральным законом обусловлена тем, что такие вопросы, как взаимодействие депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления с органами государственной власти и их должностными лицами, а также дополнительные гарантии в сфере трудовых отношений не могут быть решены посредством внесения необходимых норм в уставы муниципальных образований.

Внесение предлагаемых изменений будет способствовать активизации деятельности представителей населения в органах местного самоуправления при решении вопросов местного значения, позволит повысить их ответственность перед избирателями.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" потребует внесения изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ и закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации".

Справка
о необходимости расходов, связанных с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, не повлечет.

Председатель Алтайского краевого Совета народных депутатов

А.Г. Назарчук