Пояснительная записка к проекту федерального закона N 199822-4 "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (о пенсионном обеспечении работников Государственной противопожарной службы) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" подготовлен в целях согласования положений федеральных законов "О пожарной безопасности" и "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в части гарантий пенсионного обеспечения работников Государственной противопожарной службы.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного данным Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В свою очередь Федеральный закон "О пожарной безопасности" в редакции Закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ в статье 5 определил двухуровневость Государственной противопожарной службы - федеральная служба, структурно входящая в МЧС РФ, и служба субъектов РФ, соответственно, не включенная в структуру МЧС РФ. В части седьмой статьи 8 данного Закона установлено право работников Государственной противопожарной службы (причем обоих уровней) на досрочное установление трудовой пенсии по старости (по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет).

Таким образом норма подпункта 9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающая пенсионные преференции только работникам противопожарной службы, осуществляющим свою профессиональную деятельность в структуре МЧС РФ, не согласуется с положением части седьмой статьи 8 Федерального закона "О пожарной безопасности", распространяющим пенсионное преимущество на всех сотрудников Государственной противопожарной службы вне зависимости от их ведомственной подчиненности.

Данный проект федерального закона уточняет норму статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исключая положение о возможности назначения трудовой пенсии на льготных условиях только сотрудникам противопожарной службы, состоящим в структуре МЧС РФ, и, соответственно, согласует ее содержание с положением Федерального закона "О пожарной безопасности".

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

Введение в действие федерального закона "О внесении изменения в статью 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не потребует введения в действие или отмены налогов, освобождения от их уплаты, выпуска государственных займов, изменения финансовых обязательств государства, а также иных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.