Пояснительная записка к проекту федерального закона N 213261-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (в части уточнения понятия Единая всероссийская спортивная классификация) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" вносятся с целью уточнения понятия Единая всероссийская спортивная классификация. Единая всероссийская спортивная классификация (далее - ЕВСК) определяет разрядные требования к присвоению и нормы присвоения спортивных званий и разрядов в Российской Федерации по видам спорта, признанным в Российской Федерации. В ЕВСК постоянно вносятся дополнения и изменения на основании: а) изменений правил проведения международных соревнований в соответствии с решениями международных спортивных объединений; б) программы подобных соревнований в соответствии с решениями Международного олимпийского комитета и международных спортивных объединений.

Вместе с тем Положение о ЕВСК является нормативным правовым актом и определяет условия и порядок присвоения спортивных званий и разрядов в Российской Федерации по видам спорта, признанным в Российской Федерации. Проектом закона утверждение Положения о ЕВСК отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Законопроектом вводятся также понятия "спортивный судья" и "положение о судьях и судейских категориях по спорту". В настоящее время судейские категории в Российской Федерации не могут присваиваться, поскольку нормативный правовой акт, в соответствии с которым такие категории присваивались (Положение о судьях и судейских категориях по спорту, утвержденное Постановлением Госкомспорта СССР от 23.12.1988 N 8/7) противоречит законодательству Российской Федерации, и применяться не может. Такое положение вещей порождает правовой вакуум и многочисленные проблемы, связанные с судейством спортивных соревнований. Проектом закона утверждение Положения о судьях и судейских категориях по спорту отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

Присвоение спортивных и судейских званий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области физической культуры и спорта. Присвоение спортивных разрядов и судейских категорий осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" полномочия органов государственной власти субъекта Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, законопроектом вводится норма о присвоении спортивных разрядов и судейских категорий органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случаях, предусмотренных: 1) Положением о Единой всероссийской спортивной классификации; 2) Положением о судьях и судейских категориях по спорту.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не повлечет дополнительных расходов из средств федерального бюджета

Перечень актов
федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия других актов федерального законодательства.