Статья 10

Статья 10

Внести в Водный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 47, ст. 4171; 2003, N 52, ст. 5038; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752) следующие изменения:

1) абзац двенадцатый статьи 1 изложить в следующей редакции:

"обособленный водный объект (замкнутый водоем) - бессточный водоем, не имеющий гидравлической связи с другими водными объектами;";

2) в части четвертой статьи 20 слова "обособленные водные объекты, находящиеся" заменить словами "обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации или";

3) статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Российская Федерация и субъекты Российской Федерации - участники водных отношений

От имени Российской Федерации в водных отношениях участвуют органы государственной власти Российской Федерации в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени субъектов Российской Федерации в водных отношениях участвуют органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках своей компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.";

4) в статье 34:

а) часть вторую исключить;

б) часть третью изложить в следующей редакции:

"Обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) могут находиться в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и в частной собственности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.";

5) в часть первую статьи 35 после слов "не находящиеся в" включить слова "собственности субъектов Российской Федерации,";

6) статью 39 изложить в следующей редакции:

"Статья 39. Право собственности на обособленные водные объекты (замкнутые водоемы) субъектов Российской Федерации и муниципальных образований

В собственности субъекта Российской Федерации находятся обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), расположенные полностью на территории субъекта Российской Федерации и предназначенные для нужд субъекта Российской Федерации, а также обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), находящиеся на территории нескольких муниципальных образований. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), находящиеся на территории этих субъектов Российской Федерации и предназначенные для нужд соответствующего субъекта Российской Федерации, находятся в собственности этих субъектов Российской Федерации, если иное не установлено законами этих субъектов Российской Федерации.

В собственности муниципального образования находятся обособленные водные объекты (замкнутые водоемы), расположенные полностью на территории соответствующего муниципального образования и предназначенные для муниципальных нужд.

От имени субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют соответствующие органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

От имени муниципальных образований права собственника осуществляют соответствующие органы местного самоуправления.

Порядок отнесения водоемов к обособленным водным объектам (замкнутым водоемам) определяется Правительством Российской Федерации.";

7) статью 40 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Право собственности граждан и юридических лиц на обособленные водные объекты (замкнутые водоемы)

В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные водные объекты (замкнутые водоемы).

Порядок отнесения водоемов к обособленным водным объектам определяется Правительством Российской Федерации.";

8) часть первую статьи 54 изложить в следующей редакции:

"Договором пользования водным объектом признается соглашение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации с водопользователем о порядке использования и охраны водного объекта или его части.";

9) часть вторую статьи 55 изложить в следующей редакции:

"Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключает с водопользователем договор долгосрочного пользования водным объектом или договор краткосрочного пользования водным объектом на основании лицензии на водопользование.";

10) часть вторую статьи 56 изложить в следующей редакции:

"Федеральный орган исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда при оформлении лицензии на водопользование и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при заключении договора пользования водным объектом должны согласовывать их условия между собой и с иными заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.";

11) дополнить статьей 65.1 следующего содержания:

"Статья 65.1 Полномочия субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

К полномочиям субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов относятся:

владение, пользование, распоряжение обособленными водными объектами (замкнутыми водоемами), находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих водные отношения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с федеральным законодательством, а также контроль за их исполнением;

подготовка и осуществление противопаводковых мероприятий на территории субъекта Российской Федерации;

установление водоохранных зон, прибрежных защитных полос и режимов их использования на водных объектах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

заключение договоров пользования водным объектом, соответствующих условиям лицензий на водопользование и согласованных с иными заинтересованными органами исполнительной власти;

участие в разработке и реализации федеральных государственных, в том числе бассейновых, программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов, а также федеральных государственных программ по предупреждению и ликвидации последствий вредного воздействия вод;

разработка, утверждение и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по использованию, восстановлению и охране водных объектов, находящихся в государственной собственности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда;

участие в подготовке, заключении и реализации бассейновых соглашений о восстановлении и охране водных объектов, находящихся в федеральной собственности;

участие в разработке и согласовании схем комплексного использования и охраны водных ресурсов на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление государственного регионального контроля за использованием и охраной водных объектов на территории субъекта Российской Федерации;

согласование лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) гражданам и юридическим лицам в пределах лимитов, установленных субъекту Российской Федерации в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности, установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) в отношении обособленных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

участие в работе межведомственных групп по регулированию режимов наполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водных объектах;

обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, влияющих на обособленные водные объекты, находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации;

обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и запрещении использования обособленных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

резервирование источников питьевого водоснабжения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда;

разрешение в исключительных случаях использования водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы, для питьевого водоснабжения населения или иных целей по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области управления курортами, а по подземным водным объектам, содержащим природные лечебные ресурсы, - и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной недр;

утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах;

утверждение правил охраны жизни людей на воде;

организация и обеспечение охраны исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов при использовании водных объектов.";

12) статью 70 изложить в следующей редакции:

"Статья 70. Органы исполнительной власти, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны водных объектов

Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области использования и охраны водных объектов, образуют единую систему органов исполнительной власти Российской Федерации, обеспечивающих реализацию государственной политики в области использования и охраны водных объектов.

Система органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в области использования и охраны водных объектов, устанавливается субъектами Российской Федерации в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, общими принципами организации деятельности исполнительных органов государственной власти и настоящим Кодексом.";

13) дополнить статьей 71.1 следующего содержания:

"Статья 71.1 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов

Государственное управление в области использования и охраны водных объектов на территории субъектов Российской Федерации осуществляют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции.";

14) статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов

Для планирования и осуществления рационального использования, восстановления и охраны водных объектов на основе водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного водного кадастра разрабатываются федеральные государственные, в том числе бассейновые, программы, а также государственные программы субъектов Российской Федерации.

Федеральные государственные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе разрабатывать и утверждать региональные программы по использованию, восстановлению и охране водных объектов на территории субъектов Российской Федерации. Проекты региональных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов на территории субъектов Российской Федерации подлежат согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Финансирование государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

15) в статье 81:

а) часть вторую изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль за использованием и охраной водных объектов осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции (государственный федеральный контроль) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (государственный региональный контроль).";

б) дополнить частями четвертой - шестой следующего содержания:

"Критерии отнесения объектов к государственному федеральному контролю и государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов в соответствии с настоящим Кодексом определяются Правительством Российской Федерации.

На основании определяемых Правительством Российской Федерации критериев федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают перечни объектов, подлежащих соответственно государственному федеральному контролю за использованием и охраной водных объектов и государственному региональному контролю за использованием и охраной водных объектов.

Перечень должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный контроль за использованием и охраной водных объектов, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.";

16) в статье 88:

а) часть первую изложить в следующей редакции:

"Общее водопользование осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, а также с условиями, определяемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда, федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды, федеральным органом исполнительной власти в области санитарно-эпидемиологического надзора и другими федеральными органами исполнительной власти в области управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их компетенции.";

б) дополнить частью следующего содержания:

"Общее водопользование на обособленных водных объектах, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, допускается на условиях, установленных соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан объявить в установленном порядке об условиях общего водопользования или о его запрещении на водном объекте, находящемся в собственности субъекта Российской Федерации.";

17) статью 90 дополнить частями следующего содержания:

"Установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) для граждан и юридических лиц в пределах лимитов водопользования по водным объектам, находящимся в федеральной собственности, установленных для субъекта Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда по согласованию с органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения) по обособленным водным объектам для граждан и юридических лиц осуществляется органом государственной власти субъекта Российской Федерации.";

18) в части первой статьи 94 слова "Российской Федерации" заменить словами "и органы государственной власти субъектов Российской Федерации";

19) часть четвертую статьи 95 после слов "Федеральные органы исполнительной власти" дополнить словами "и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

20) часть восьмую статьи 105 изложить в следующей редакции:

"Решение о запрещении ввода в эксплуатацию хозяйственных и других объектов, влияющих на состояние водных объектов, принимается Правительством Российской Федерации, за исключением обособленных водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, в отношении которых такое решение принимается органом исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";

21) часть вторую статьи 112 после слов "федеральными органами исполнительной власти" дополнить словами "и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

22) в статье 120:

а) в части четвертой слова "Российской Федерации" исключить;

б) дополнить частью следующего содержания:

"Бассейновое соглашение заключается между федеральным органом исполнительной власти в области управления использованием и охраной водного фонда и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, территория которых расположена в пределах бассейна водного объекта.".