Пояснительная записка к проекту федерального закона N 194440-4 "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (в части совершенствования правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и его дальнейшей гуманизации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" (новая редакция)

Новая редакция законопроекта подготовлена с учетом замечаний и предложений, поступивших от Правительства РФ и Правового управления Аппарата Государственной Думы.

Проект закона направлен на совершенствование правового регулирования исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы и его дальнейшую гуманизацию.

Изменение части 3 статьи 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК) продиктовано необходимостью определения порядка обеспечения безопасности осужденного, являющегося потерпевшим или свидетелем по уголовному делу о преступлении, совершенном в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 77 УИК в исключительных случаях лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше 5 лет, которым отбывание наказания назначено в исправительной колонии общего режима, могут быть с их согласия оставлены в следственном изоляторе или тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. Изменения, внесенные в уголовное законодательство (ст. 58 УК РФ) Федеральным законом от 09.03.2001 г. N 25-ФЗ, указанная категория лиц значительно сократилась, поскольку лицам, осужденным к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, а также за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, отбывание наказания назначается в колониях-поселениях. Законопроект исправляет это положение, устанавливая в части 1 статьи 77 УИК, что в следственном изоляторе не допускается оставление осужденного, если он реально отбывал наказание в виде лишения свободы.

Пункт 3 законопроекта приводит часть первую статьи 85 УИК в соответствие с законодательством, которое не оперирует термином "особое положение".

Уточнение редакции части 1 статьи 88 УИК направлено на устранение противоречий ее положений с частью 2 указанной статьи и статьями 121, 123, 125, 131, 133 УИК. Одновременно в целях гуманизации УИК уточняется порядок расходования средств на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости осужденными, отбывающими наказание в строгих условиях в исправительных колониях общего, строгого и особого режима (пункты 5, 6 и 7 законопроекта).

Изменения, вносимые законопроектом в часть 1 статьи 128 направлены на упразднение раздельного отбывания наказания в колонии-поселении для лиц, осужденных за преступления, совершенные по неосторожности; лиц, впервые осужденных за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести; положительно характеризующиеся осужденных, переведенных из колоний общего и строгого режима.

Учитывая, что уровень развития и подготовленность подростка к обучению определяется исходя из его индивидуальных особенностей, предлагается исключить из статьи 141 УИК возрастные ограничения на заочное обучение несовершеннолетних осужденных в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

В случае принятия проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию акты федерального законодательства.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" не потребует дополнительного финансирования из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.