Пояснительная записка к проекту федерального закона N 231515-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (в части установления минимального размера собственных средств (капитала) для действующих банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Проект федерального закона разработан в соответствии с Программой социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003 - 2005 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2003 г. N 1163-р, и Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2008 года, принятой 5 апреля 2005 г. Правительством Российской Федерации и Банком России.

Законопроектом предусматривается дополнить Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" новой статьей 11.2, в соответствии с которой с 1 января 2007 года устанавливается минимальный размер собственных средств (капитала) для действующих банков в сумме рублевого эквивалента 5 млн. евро.

Данное требование будет также применяться к действующим кредитным организациям в качестве условия создания на территории иностранного государства дочерних организаций и (или) открытия филиалов, получения небанковской кредитной организацией статуса банка, а также получения Генеральной лицензии на осуществление банковских операций.

При этом банки, имеющие на 1 января 2007 года капитал ниже рублевого эквивалента 5 млн. евро, могут продолжать свою деятельность при условии, что их капитал не снижается ниже уровня, который был достигнут на момент введения указанных требований (т.н. "дедушкина оговорка").

Законопроектом предусматривается также дополнение части второй статьи 20 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" соответствующими основаниями для отзыва лицензии на осуществление банковских операций.

Кроме того, вносятся поправки в статьи 62 и 63 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" в части отмены права Банка России устанавливать размер собственных средств (капитала) для действующих кредитных организаций в качестве условия создания на территории иностранного государства их дочерних организаций и (или) открытия их филиалов, получения небанковской кредитной организацией статуса банка, а также получения кредитной организацией статуса дочернего банка иностранного банка.

Особый порядок вступления в силу закона связан с необходимостью для действующих банков нарастить размер собственных средств (капитала). По состоянию на 1 апреля 2005 года насчитывается 744 кредитные организации (57,9% от общего числа) с размером собственных средств (капитала) ниже рублевого эквивалента 5 млн. евро.

Принятие данного законопроекта позволит повысить конкурентоспособность российских кредитных организаций и будет способствовать дальнейшему повышению устойчивости банковского сектора, усилению защиты интересов вкладчиков и других кредиторов банков.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Вступление в силу федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих в связи с проектом федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения норм проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" не потребует принятия правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, необходимых для обеспечения действия его норм.