Пояснительная записка к проекту федерального закона N 233905-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" (в части уточнения параметров бюджета Пенсионного фонда РФ на 2005 год с целью приведения в соответствие с Федеральными законами "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год") (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год"

Законопроект подготовлен в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и учитывает изменения, связанные с принятием ряда законодательных и иных нормативных правовых актов, направленных на улучшение материального положения граждан с учетом мероприятий, проводимых по реформированию системы льгот, расходы на которые не предусмотрены бюджетом Фонда на 2005 год.

Параметры бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год уточнены с целью приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 июля 2005 г. N 84-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" и проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год" и признании утратившими силу некоторых положений Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2005 год", принятым Государственной Думой.

Средства, поступающие из федерального бюджета, предусмотрены в сумме 436,1 млрд. рублей, в т.ч. 5,11 млрд. рублей - перечисление остатка средств единого социального налога за 2004 год. На покрытие дефицита бюджета Фонда в связи с недостатком средств на выплату базовой части трудовой пенсии дополнительно предусмотрено 89,82 млрд. рублей против утвержденных Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год".

Увеличен объем средств федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций до 94,68 млрд. рублей, или на 29,68 млрд. рублей, в том числе:

78,45 млрд. рублей (+16,25 млрд. рублей) - средства, передаваемые Фонду на выплату пенсий, из них 1,1 млрд. рублей - дополнительные средства на выплату пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим, на перерасчет пенсий и доплат к ним в целях реализации Федерального закона от 8 мая 2004 г. N 34-ФЗ "О внесении изменений в статьи 14, 21 и 25 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и с учетом проведения индексации указанных пенсий с 1 июля 2005 г. с применением индекса 1,28;

2,29 млрд. рублей - на погашение задолженности федерального бюджета по финансированию выплаты пенсий перед бюджетом Фонда, фактически сложившейся в 2003 году;

13,93 млрд. рублей (+13,43 млрд. рублей) - на погашение реструктурированной задолженности федерального бюджета перед Фондом в соответствии с Федеральным законом от 8 апреля 2002 г. N 35-ФЗ "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год".

Учтены средства на реализацию указов Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летим Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" и от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" в сумме 12,78 млрд. рублей, из них дополнительные средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на эти цели, составляют 11,2 млрд. рублей. Средства в том же объеме на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с упомянутыми указами Президента Российской Федерации предусмотрены в расходной части бюджета Фонда на 2005 год.

Увеличен до 116,97 млрд. рублей (+17,2 млрд. рублей) объем средств федерального бюджета на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи.

Одновременно в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" увеличен на 0,13 млрд. рублей объем средств, передаваемых Фонду на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, в связи с сокращением на ту же сумму объема средств, передаваемых Фонду на осуществление ежемесячных денежных выплат указанным категориям граждан.

Таким образом, увеличение субвенций из федерального бюджета в доходной части бюджета Фонда отражено в общей сумме 153,15 млрд. рублей.

Кроме того, увеличен объем средств федерального бюджета, передаваемых Фонду на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, до 1188,05 млн. рублей, или на 262,5 млн. рублей.

Параметры расходной части бюджета Фонда на 2005 год, касающейся пенсионного обеспечения, скорректированы с учетом положений Федерального закона от 14 февраля 2005 г. N 3-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с установлением размеров базовых частей трудовых пенсий и порядка индексации базовой и страховой частей трудовой пенсии в 2005 году".

Расходы на выплату базовой части трудовой пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций предусмотрены в законопроекте с увеличением соответственно на 89,82 млрд. рублей и 16,24 млрд. рублей против утвержденных Федеральным законом "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год". При этом расходы на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с переносом срока дополнительного увеличения страховой части трудовой пенсии с 1 апреля на 1 августа 2005 г. сократились на 15,68 млрд. рублей.

Уточнены расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан на основании данных Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, по состоянию на 10 апреля 2005 г., а также в связи с проведенной индексацией ежемесячных денежных выплат с 1 августа 2005 г. на 6%.

Расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат учтены в сумме 116,97 млрд. рублей (+17,2 млрд. рублей) и соответствуют объемам средств, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете с учетом разбивки по категориям получателей.

Расходы на меры социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы учтены в сумме 133,4 млн. рублей (+125,5 млн. рублей).

Таким образом, основные параметры бюджета Фонда в 2005 году в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, оцениваются по доходам в сумме 1077,4 млрд. рублей без учета средств федерального бюджета, поступающих на покрытие дефицита бюджета Фонда, по расходам - в сумме 1290,8 млрд. рублей.

Расчетный недостаток средств бюджета Фонда в 2005 году в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, составит 213,4 млрд. рублей, из которых 164,5 млрд. рублей - на выплату базовой части трудовой пенсии, возмещаемый за счет субвенций из федерального бюджета. Покрытие оставшейся части дефицита бюджета Фонда в сумме 48,9 млрд. рублей будет обеспечено за счет средств резерва бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2005 года.

Резерв бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2006 г. расчетно определен в объеме 48,2 млрд. рублей.

Кроме того, законопроектом предусматриваются уточнения отдельных положений Федерального закона "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год, кодов бюджетной классификации Российской Федерации в приложениях к Федеральному закону и редакционные изменения.

Вносится уточнение в статью 13 в части включения в перечень видов заявлений застрахованных лиц, затраты на обработку которых учитываются в расходах, связанных с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в целях реализации Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии", заявления о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд.

Статью 21 предлагается дополнить частью 5, предусматривающей предоставить Фонду право возместить субъектам Российской Федерации фактические расходы, произведенные в IV квартале 2004 г. в связи с реализацией Закона Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" и Федерального закона от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы", за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду на реализацию указанных законов в 2005 году.

Законопроектом предусмотрена норма, определяющая порядок вступления федерального закона в силу.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год"

Свод
доходов и расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год

(млн. руб.)

	По бюджету*	По законопрое- кту	Отклонение
Доходы
1. Средства, поступающие из федерального бюджета	341 170,0	436 109,0	94 939,0
в том числе:
средства единого социального налога	266 500,0	266 500,0	-
средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на покрытие дефицита бюджета Фонда в связи с недостатком средств на выплату базовой части трудовой пенсии	74 670,0	164 495,2	89 825,2
остаток средств единого социального налога на счетах Федерального казначейства по состоянию на 1 января 2005 года	-	5 113,8	5 113,8
2. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии	558 440,0	558 440,0	-
3. Страховые взносы в виде фиксированного платежа, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии	3 000,0	3 000,0	-
4. Суммы недоимки, пеней и иных финансовых санкций по взносам в Фонд, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 года	12 000,0	12 000,0	-
5. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду в соответствии с законодательством Российской Федерации	64 999,2	94 677,5	29 678,3
в том числе:
на выплату пенсий, доплат к пенсиям, дополнительного материального обеспечения, другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации	62 209,9	78 454,3	16 244,4
погашение задолженности федерального бюджета перед Фондом по расходам на выплату пенсий и пособий за прошлые периоды	2 289,3	2 289,3	-
погашение части задолженности, установленной статьями 6 и 7 Федерального закона от 8 апреля 2002 года N 35-ФЗ "Об  исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2000 год", подлежащей реструктуризации и погашению начиная с 2003 года	500,0	13 933,9	13 433,9
6. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы	-	12 776,4	12 776,4
7. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду Федеральной службой по труду и занятости на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, пособий	843,3	843,3	-
8. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации	925,6	1 188,1	262,5
9. Страховые взносы по дополнительному тарифу для работодателей-организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации	861,5	861,5	-
10. Минимальный налог, зачисляемый в бюджет Фонда	990,0	990,0	-
11. Доходы, полученные от размещения временно свободных средств	3 736,5	3 736,5	-
12. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на осуществление единовременной денежной выплаты в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне	1 577,3	-	- 1 577,3
13. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	7,9	133,4	125,5
14. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом РФ от 19.02.93 N 4520-I	150,0	150,0	-
15. Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан	99 763,8	116 967,4	17 203,6
Итого доходы распределительной составляющей бюджета	1 088 465,1	1 241 873,1	153 408,0
16. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии	80 170,0	80 170,0	-
17. Страховые взносы в виде фиксированного платежа на накопительную часть трудовой пенсии	1 500,0	1 500,0	-
18. Доходы, полученные от временного размещения средств пенсионных накоплений	7 043,5	7 043,5	-
19. Средства пенсионных накоплений, поступившие в Фонд из негосударственных пенсионных фондов	196,4	196,4	-
Итого доходы накопительной составляющей бюджета	88 909,9	88 909,9	-
Всего доходов	1 177 375,0	1 330 783,0	153 408,0
Расходы
I. Расходы Фонда по обязательному пенсионному страхованию
в том числе:
1.1. Выплата трудовых пенсий	943 939,3	1 017 193,5	73 254,2
в том числе:
выплата базовой части трудовой пенсии	336 516,8	425 047,0	88 530,2
выплата страховой части трудовой пенсии	607 422,5	592 146,5	-15 276,0
1.2. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими трудовые пенсии	370,8	377,0	6,2
1.3. Выплата пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации	529,1	680,8	151,7
из них:
пенсии, установленные в соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.02.93 N 4461-1 "О выплате пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР, гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу"	22,0	22,0	-
выплата базовой части трудовой пенсии, погашение задолженности за прошлый период	171,1	290,6	119,5
выплата страховой части трудовой пенсии, погашение задолженности за прошлый период	336,0	368,2	32,2
1.4. Выплата пенсий в соответствии с Временным соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о гарантиях прав граждан, работавших в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в области пенсионного обеспечения	5,8	6,2	0,4
в том числе:
выплата базовой части трудовой пенсии	1,7	2,1	0,4
выплата страховой части трудовой пенсии	4,1	4,1	-
1.5. Выплата социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	1 681,4	1 681,4	-
1.6. Расходы на доставку трудовых пенсий и пособий	12 594,9	13 611,9	1 017,0
в том числе:
базовой части трудовой пенсии	4 480,4	5 655,5	1 175,1
страховой части трудовой пенсии, пособий, компенсаций	8 114,5	7 956,4	-158,1
Итого расходы по разделу I	959 121,3	1 033 550,8	74 429,5
в том числе:
финансируемые за счет сумм единого социального налога и средств федерального бюджета	341 170,0	430 995,2	89 825,2
из них:
на индексацию (увеличение) базовой части трудовой пенсии	17 711,6	108 792,1	91 080,5
финансируемые за счет средств на обязательное пенсионное страхование	617 951,3	602 555,6	-15 395,7
из них:
на индексацию	36 035,5	26 460,6	-9 574,9
II. Расходы на выплату пенсий, финансируемых за счет средств федерального бюджета
2.1. Пенсии военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам (включая инвалидов вследствие военной травмы), их семьям	9 258,0	11293,6	2 035,6
2.2. Пенсии по инвалидности участникам Великой Отечественной войны	13 635,5	16 652,5	3 017,0
2.3. Пенсии по случаю потери кормильца вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией	1 820,8	2 200,9	380,1
2.4. Социальные пенсии	27 673,6	36 233,7	8 560,1
2.5. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	6 609,3	7 248,1	638,8
2.6. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, получающими пенсии за счет средств федерального бюджета	303,4	284,4	-19,0
2.7. Выплата социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	61,0	61,0	-
2.8. Расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации	145,4	162,6	17,2
из них:
пенсии, назначенные в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"	125,7	125,7	-
выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов		0,7	0,7
2.9. Выплата ежемесячных доплат к государственным пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Российской Федерации, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию) другим категориям получателей в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим	928,7	2 082,7	1 154,0
2.10. Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы - участникам Великой Отечественной войны, а также другие ежемесячные выплаты, установленные гражданам за счет средств федерального бюджета отдельными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации	958,7	1 215,0	256,3
2.11. Расходы на доставку пенсий, пособий, других выплат	815,5	1 019,9	204,4
Итого расходы по разделу II	62 209,9	78 454,4	16 244,5
из них:
на индексацию	3 144,8	18 871,3	15 726,5
III. Выплата пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, и социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг указанным получателям, включая расходы на их доставку, финансируемые за счет средств федерального бюджета, передаваемых Фонду Федеральной службой по труду и занятости	843,3	843,3	-
Итого на пенсионное обеспечение (I, II, III)	1 022 174,5	1 112 848,5	90 674,0
IV. Дополнительное пенсионное обеспечение	1 787,1	2 049,6	262,5
4.1. Выплата доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, включая расходы на доставку указанной доплаты, финансируемые за счет страховых взносов, фактически поступающих по дополнительному тарифу	861,5	861,5	-
4.2. Выплата дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, финансируемые за счет средств федерального бюджета	925,6	1 188,1	262,5
V. Выплата дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям - граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы	-	12 776,4	12 776,4
ВСЕГО расходов на пенсионное обеспечение, включая расходы по дополнительному пенсионному обеспечению и дополнительному материальному обеспечению некоторых категорий граждан Российской Федерации	1 023 961,6	1 127 674,5	103 712,9
VI. Расходы на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан	99 763,8	116 967,4	17 203,6
в том числе:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам	29 963,7	32 588,0	2 624,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам	63 100,4	76 710,8	13 610,4
на осуществление ежемесячной денежной выплаты гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний	5 946,8	7 041,1	1 094,3
на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы	752,9	627,5	-125,4
VII. Расходы на единовременную денежную выплату в связи с празднованием 60-летия Победы в Великой Отечественной войне	1 577,3	-	-1 577,3
VIII. Расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы	7,9	133,4	125,5
IX. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом РФ от 19.02.93 N 4520-I	150,0	150,0	-
X. Финансирование расходов на оказание социальной помощи	11500,0	11500,0	-
в том числе:
на социальные программы, включая оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, всего	2 400,0	2 400,0	-
из них:
на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	1 400,0	1 400,0	-
на укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания пенсионеров	1 000,0	1 000,0	-
на проведение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам	100,0	100,0	-
на осуществление дополнительных платежей на обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров	9 000,0	9 000,0	-
XI. Финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов, другие мероприятия, связанные с деятельностью Фонда	33 860,3	33 860,3	-
в том числе:
содержание органов Фонда	32 417,1	32 417,1	-
капитальные вложения и проектные работы по строительству объектов для размещения органов Фонда	1 235,7	1 235,7	-
финансирование научно-исследовательских работ по пенсионной реформе, формирование базы данных Фонда для актуарных расчетов	154,5	154,5	-
подготовка и повышение квалификации кадров	48,0	48,0	-
расходы в сфере международной деятельности	5,0	5,0	-
XII. Прочие расходы Фонда	500,0	500,0	-
Итого расходы распределительной составляющей бюджета	1 171 321,0	1 290 785,5	119 464,5
XIII. Расходы накопительной составляющей бюджета	4 810,3	4 810,3	-
в том числе:
расходы, связанные с ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, обеспечением формирования средств пенсионных накоплений	720,3	720,3	-
выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц	755,2	755,2	-
передача средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды	3 334,8	3 334,8	-
Всего расходов	1176131,3	1 295 595,8	119 464,5
Превышение доходов над расходами	1 243,7	35 187,2	33 943,5
Текущий профицит(+)/дефицит(-) распределительной составляющей бюджета	-82 855,9	-48 912,4	33 943,5
Изменение остатков средств финансового резерва бюджета ПФР (в распределительной составляющей бюджета):
Остаток средств по состоянию на 1 января 2005 года	97 140,0	97 140,0	-
в том числе:
остаток денежных средств	58 215,9	58 215,9	-
остаток средств, размещенных в ценные бумаги	38 924,1	38 924,1	-
Средства, направляемые на покрытие текущего дефицита распределительной составляющей бюджета	82 855,9	48 912,4	-33 943,5
Остаток средств по состоянию на 1 января 2006 года	14 284,1	48 227,6	33 943,5
в том числе:
остаток денежных средств	13 042,9	46 986,4	33 943,5
остаток средств, размещенных в ценные бумаги	1 241,2	1 241,2	-
увеличение(-)/уменьшение(+) остатка средств финансового резерва (в распределительной составляющей бюджета)	82 855,9	48 912,4	-33 943,5
средства пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2005 года, всего	163 645,7	163 645,7	-
в том числе:
средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление Управляющим компаниям	88 381,3	88 381,3	-
средства пенсионных накоплений предыдущего года, всего	75 264,4	75 264,4	-
в том числе:
средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	67 008,7	67 008,7	-
остаток средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не переданных на временное размещение по состоянию на начало текущего года	8 255,7	8 255,7	-
средства пенсионных накоплений по состоянию на 1 января 2006 года, всего	247 745,3	247 745,3	-
в том числе:
средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление Управляющим компаниям	162 848,3	162 848,3	-
средства пенсионных накоплений текущего года, всего	84 897,0	84 897,0	-
в том числе:
средства пенсионных накоплений, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	76 122,6	76 122,6	-
остаток средств текущего года, связанных с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, не переданных на временное размещение по состоянию на 1 января 2006 года	8 774,4	8 774,4	-
Увеличение(-) суммы средств пенсионных накоплений	-84 099,6	-84 099,6	-

Расчет
расходов на выплату ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в 2005 году

	ЕДВ ветеранам	ЕДВ инвалидам	ЕДВ гражданам, подвергшихся воздействию радиации	Итого	ЕДВ Героям	Всего
Утверждено Федеральным законом от 28.12.2004 г. N 184-ФЗ "О бюджете Пенсионного Фонда Российской Федерации на 2005 год", млн. руб. Средства федерального бюджета на осуществление ЕДВ по законопроекту, млн. руб. Количество установленных ЕДВ по Федеральному регистру (по состоянию на 10.05.2005 г.), тыс. ед. Среднегодовой размер ЕДВ, руб.: - без учета индексации - с учетом индексации с 1 августа 2005 года на 6% Сумма расходов в расчете на 2005 год с учетом индексации, млн. руб. Кроме того: расходы на доставку, млн. руб. Всего сумма расходов на ЕДВ, осуществляемых ПФР, млн. руб. Увеличение (уменьшение) против утвержденного, млн. руб.	29 963,56 2 976,75 873,37 901,92 32 217,46 370,50 32 587,96 2 624,40	63 100,43 11 081,54 565,67 570,31 75 838,69 872,14 76 710,83 13 610,40	5 946,82 1 788,81 315,34 324,29 6 961,09 80,05 7 041,15 1 094,33	99 010,81 15 847,10 - 115 017,24 1 332,70 116 339,94 17 329,13	752,94 - - 627,45 - 627,45 -125,49	99 763,75 15 847,10 - 115 644,69 1 332,70 116 967,39 17 203,64

Расчет
расходов на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения отдельным категориям граждан в 2005 году

Категория получателей	Численность пенсионеров, человек	Размер ДЕМО, руб.	Расходы на выплату ДЕМО, млн. руб.
			в месяц	в 2005 году
I. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363
1. Инвалиды Великой Отечественной войны	271,99	1000	271,99	2175,93
2. Участники Великой Отечественной войны	660,59	1000	660,59	5284,72
3. Участники Великой Отечественной войны (пп. "з" пп. 1 п. 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах") - "последний военный призыв"	82,56	500	41,28	330,24
4. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	221,83	500	110,92	887,32
5. Бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей	265,41	1000	265,41	2123,28
6. Бывшие совершеннолетние узники фашистских концлагерей	158,00	500	79,00	632,00
7. Вдовы в/сл, погибших (умерших) в Великую Отечественную войну	109,96	500	54,98	439,82
II. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887
8. Пенсионеры по инвалидности вследствие военной травмы, получающие одну пенсию, назначаемую и выплачиваемую органами ПФР	28,00	1000	28,00	112,00
9. Пенсионеры по инвалидности вследствие военной травмы, получающие две пенсии, назначаемые и выплачиваемые органами ПФР (кроме инвалидов ВОВ)	27,00	1000	27,00	108,00
Всего	1825,34		1539,16	12093,31
Кроме того, расходы на доставку			20,01	157,21
Итого			1559,17	12250,52
Прирост норматива денежных средств				525,872
Итого расходы на 2005 год				12776,392

Расчет
расходов на выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию в 2005 году

Справочно:

 Размеры индексации СЧП:            Размеры БЧП в твердой сумме,

                                    руб.

        с 1 февраля            -

        с 1 августа          4,8%   с 1 марта                    900,00

        с 1 августа          6,0%   с 1 августа (6%)             954,00

          Годовая           111,1%                               144,5%

	Среднегодо- вое число получателей (тыс. чел.)	Среднегодо- вой размер пенсии в месяц (руб.)	Сумма расходов (млн. руб.)
1. Расходы на выплату трудовых пенсий	36302,4	2335,00	1017193,56
в том числе:
на базовую часть трудовой пенсии	36302,4	975,71	425047,03
на страховую, часть трудовой пенсии	36302,4	1359,29	592146,53
2. Расходы на выплату трудовой пенсии гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации			680,82
в том числе:
на базовую часть трудовой пенсии			290,58
на страховую часть трудовой пенсии			390,24
3. Расходы на выплату пенсий в соответствии с Временным соглашением с Правительством Украины			6,14
в том числе:
на базовую часть трудовой пенсии			2,06
на страховую часть трудовой пенсии			4,08
4. Расходы по доставке и пересылке трудовых пенсий и пособий			13611,90
в том числе:
на базовую часть трудовой пенсии			5655,53
на страховую часть трудовой пенсии			7956,37
5. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	238	132,00	376,93
6. Выплата социальных пособий на погребение	127,38	1100,0	1681,42
Итого расходов			1033550,77
из них на индексацию всего			135252,7
в том числе:
на выплату базовой части трудовой пенсии			430995,20
из них на индексацию			108792,1
на выплату страховой части трудовой пенсии, компенсаций, пособий			602555,57
из них на индексацию			26460,6

Расчет
расходов на выплату пенсий и пособий в 2005 году, осуществляемых Пенсионным фондом Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации

	Среднегодо- вое число получателей (тыс. чел.)	Среднегодо- вой размер пенсии в месяц (руб.)	Сумма расходов (млн. руб.)
1. Пенсии по инвалидности военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы	260,4	2674,61	8359,19
2. Пенсии военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и их семьям	78,65	2103,89	1985,73
3. Пенсии по случаю потери кормильца родителям погибших военнослужащих	43,09	1834,64	948,59
4. Социальные пенсии	1710,7	1765,05	36233,72
5. Пенсии по инвалидности участникам ВОВ	579,4	2395,08	16652,49
6. Пенсии по случаю потери кормильца вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, ВОВ, войну с Японией	98,4	1863,92	2200,92
7. Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	-		7248,12
в том числе:
пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца	218,2	2422,32	6342,61
повышения и надбавки к пенсии	480,7	156,98	905,51
8. Компенсационные выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами	179,5	132,00	284,35
9. Выплата пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации			162,62
10. Выплата социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг	4,62	1100,0	60,98
11. Выплата дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 04.03.2002 N 21-ФЗ и Указом Президента Российской Федерации от 27.12.99 N 1708	33,45	3027,43	1215,03
12. Выплаты ежемесячных доплат к государственным пенсиям, пенсий за выслугу лет федеральным государственным служащим			2082,73
13. Расходы на доставку пенсий и пособий			1019,88
Итого расходов			78454,35
Погашение задолженности по выплате пенсий и пособий за 2003 год			2289,26
Погашение реструктурированной задолженности федерального бюджета перед Фондом по Закону об исполнении бюджета ПФР за 2000 год			13933,87
Итого объем бюджетного финансирования на 2005 год			94677,48

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия других актов федерального законодательства.