Пояснительная записка к проекту федерального закона N 219642-4 "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (о компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

С 1 января 2005 года Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122) не предусмотрена компенсация расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам, инвалидам, лицам, потерявшим работу и зарегистрированным в качестве безработных в этих районах и местностях.

Ранее данная льгота предусматривалась за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации.

Вступающие в силу с 1 января 2005 года изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации и Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", разграничивают полномочия органов государственной власти, местного самоуправления и работодателей организаций, не относящихся к бюджетной сфере.

При этом гарантии и компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, отнесены к расходным обязательствам Российской Федерации.

Финансовое обеспечение гарантий и компенсаций предусмотрено за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

Учитывая, что Законом Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" не предусмотрен данный вид гарантии для вышеуказанной категории льготников, соответственно в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2005 год данные расходы не запланированы.

Настоящий проект федерального закона вносится с целью сохранения компенсационных расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, неработающим пенсионерам.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Принятие данного закона потребует принятия Правительством Российской Федерации Порядка компенсации расходов, связанных с переездом неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Реализация настоящего федерального закона не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В Сахалинской области насчитывается 72165 неработающих пенсионеров, из них: неработающих пенсионеров имеющих стаж работы в районах Крайнего Севера - 64489 человек; неработающих пенсионеров по инвалидности - 7676 человек.

Ежегодная потребность финансовых средств на компенсацию расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях неработающих пенсионеров, проживающих в Сахалинской области, составит 22093,2 тыс. рублей (расчет прилагается).

Председатель Сахалинской областной Думы

В.И. Ефремов

Расчет
потребности финансовых средств для жителей Сахалинской области на реализацию Федерального закона "О внесении изменения в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

Неработающих пенсионеров (чел.)			Воспользуется правом % (чел.)	Норма провоза багажа (тонн)	Стоимость провоза багажа (рублей)	Стоимость билета (в среднем до Москвы) (рублей)	Всего расходов на год (тыс. рублей)
всего	имеющих стаж работы в РКС	в том числе по инвалиднос- ти
1	2	3	4	5	6	7	8
72165	64489	7676	1 (722)	5	20600	10000	22093,2